Strategi Afrika Uni Eropa Macron di bawah tekanan di Afrika Barat

Demokrasi di Afrika Barat telah berada di bawah ancaman hampir dua minggu memasuki awal 2022 dan kepresidenan UE Prancis yang baru, memberikan tekanan pada Presiden Emmanuel Macron (Foto) untuk menunjukkan tekadnya untuk menjadikan Afrika sebagai pilar kebijakan luar negeri UE, menulis Louis Auge.

Pada bulan Desember, Macron berbicara tentang bagaimana dia akan menjadikan hubungan dengan Afrika sebagai “prioritas” masa enam bulan Prancis di pucuk pimpinan Uni Eropa. Inti dari pendekatan ini adalah keyakinan bahwa “kemitraan keamanan Afrika-Eropa sejati” yang baru dapat meningkatkan stabilitas, dan oleh karena itu memberikan ruang bagi pertumbuhan ekonomi dan pemerintahan untuk berkembang.

Sejak dimulai pada 1 Januari, kepresidenan baru Prancis, bagaimanapun, segera menghadapi beberapa peristiwa di Afrika Barat saja yang menyerukan tanggapan Uni Eropa yang kuat, menguji kemampuan Prancis untuk menunjukkan kepemimpinan di wilayah di mana kekuatannya telah dalam penurunan selama dekade terakhir.

Gelombang percobaan kudeta yang berhasil dan berhasil baru-baru ini telah melanda Republik Afrika Tengah, Mali, Sudan dan Guinea. Situasinya sangat memprihatinkan sehingga Annadif Khatir Mahamat Saleh, Perwakilan Khusus PBB dan kepala Kantor PBB untuk Afrika Barat dan Sahel (UNOWAS), mengatakan kepada Dewan Keamanan kebangkitan ini, khususnya di Afrika Barat, “seringkali merupakan konsekuensi dari praktik politik yang sama sekali tidak sejalan dengan aspirasi penduduk.” 

Hal ini menimbulkan pertanyaan tentang sifat peran Macron dan Uni Eropa dalam mendukung demokrasi kawasan. UE telah menyisihkan EUR 9 miliar untuk investasi dalam program-program untuk mengembangkan pemerintahan, perdamaian dan keamanan di Afrika Sub-Sahara antara 2021-24. Namun mitra internasional lainnya, termasuk badan regional Komunitas Ekonomi Negara-negara Afrika Barat (ECOWAS) dan AS, mengambil peran lebih aktif dalam melindungi kebebasan demokratis dan aspirasi penduduk lokal, sambil melakukan apa yang mereka bisa untuk mengurangi praktik politik yang korup.

Di Mali, junta militer di bawah Kolonel Assimi Goïta telah menyatakan bahwa negara Sahel – bekas jajahan Prancis – akan berada di bawah kekuasaan militer selama lima tahun ke depan karena negara itu berusaha (dengan bantuan tentara bayaran Rusia) untuk menstabilkan situasi keamanan yang memburuk. .

ECOWAS di bawah Presiden Ghana Nana Akufo-Addo telah menjelaskan bahwa pemilihan yang dijadwalkan untuk Februari ini tidak boleh ditunda hingga 2025; ECOWAS mengeluarkan tanggapan yang kuat, berniat untuk menutup perbatasan mereka dengan Mali, memutuskan hubungan diplomatik dan menjatuhkan sanksi ekonomi yang keras sebagai tanggapan atas penundaan yang "tidak dapat diterima" ini.

iklan

Tanggapan UE di bawah Macron sejauh ini tidak terdengar. Sebuah kerangka kerja diberlakukan pada bulan Desember yang memungkinkan UE untuk memberlakukan tindakan pembatasan secara mandiri terhadap mereka yang menghalangi transisi politik di Mali. Namun, kemampuan sanksi baru ini belum digunakan untuk mendukung langkah-langkah ECOWAS, meskipun kepemimpinan Macron protes internasional baru-baru ini terhadap masuknya militer Rusia ke negara yang terkurung daratan.

Hasil terburuk bagi UE adalah Mali berubah menjadi Guinea lain, yang junta-nya tetap ada sejak kudeta September meskipun ada tekanan internasional. Bahkan dengan beban kepresidenan UE sekarang di belakangnya, Macron tidak dapat mengharapkan kebijakan kelambanan Prancis di Guinea untuk menghasilkan hasil yang berbeda di Mali.

Sementara Sahel mungkin menjadi berita utama, perhatian Uni Eropa harus fokus pada beberapa negara Afrika Barat lainnya di mana pemerintahan, demokrasi dan keamanan sedang ditantang.

Sementara Liberia kadang-kadang dapat diabaikan oleh analis Barat, hubungannya yang unik dengan AS dan statusnya sebagai republik demokratis tertua di Afrika membuat Liberia dipandang sebagai penentu kekuatan demokrasi di kawasan itu. Pekan lalu, kekuatan institusi demokrasinya mendapat sorotan ketika seorang politisi oposisi yang kemungkinan akan menjadi penantang utama Presiden George Weah dalam pemilihan presiden 2023 ditangkap karena konspirasi kriminal. Alexander B Cummings, mantan eksekutif senior di Coca Cola, telah memberi tekanan pada catatan ekonomi pemerintah dan berkampanye berat pada tiket anti-korupsi. A kebocoran pertukaran WhatsApp yang melibatkan keterlibatan pemerintah dalam kasus ini telah menimbulkan kritik internasional dan domestik terhadap politisasi peradilan.

Pemerintah Weah telah mendapat sorotan yang meningkat dalam beberapa bulan terakhir. Itu AS baru-baru ini mengeluarkan sanksi terhadap mantan panglima perang yang didukung Weah, Pangeran Yormie Johnson, untuk korupsi di Liberia, menyatakan bahwa ia telah bekerja dengan kementerian dan organisasi pemerintah untuk pengayaan pribadi. Dengan ECOWAS juga dipahami untuk memeriksa situasi, pendekatan yang dihidupkan kembali yang dipimpin Macron UE ke Afrika menghadapi ujian untuk melihat apakah itu juga dapat bergabung dengan mitra internasionalnya dalam meminta pertanggungjawaban rezim Weah.

Macron harus memimpin UE untuk bergabung dengan mitra internasionalnya dalam mendukung demokrasi dan institusinya di seluruh Afrika Barat dan benua yang lebih luas – baik keadaan darurat besar seperti di Mali atau penyalahgunaan proses yang jelas seperti di Liberia. Dimulai dengan Uni Eropa-Afrika Summit pada bulan Februari, Presiden Prancis memiliki kesempatan untuk memposisikan UE sebagai mitra yang kuat tidak hanya bagi negara-negara Afrika tetapi juga bagi mitra internasional yang ingin memperkuat sistem demokrasi, yang semakin terancam.

Bagikan artikel ini: