Pidato Komisaris Arias Cañete di Dewan Lisbon: Menuju serikat energi yang efektif

Wanita dan pria,

Ini adalah kesenangan bagi saya untuk berada di sini dan untuk menyajikan visi Komisi Juncker untuk efisiensi energi.

Ketika Anda akan menyadari, dalam beberapa hari mendatang Komisi akan menyajikan proposal untuk Union Energi. Proyek ini akan sangat penting untuk mencapai sistem energi yang berkelanjutan, kompetitif dan aman warga dan bisnis di Eropa butuhkan. Agar berhasil, Uni Energi harus menjadi latihan bersama, menyatukan semua helai kebijakan energi Uni Eropa, dan pemangku kepentingan di setiap tingkatan masyarakat.

Proposal kami minggu depan akan ditetapkan visi, tapi visi berarti apa-apa tanpa tindakan nyata dan implementasi perusahaan.

Itu sebabnya proposal kami akan disertai dengan daftar langkah-langkah konkret yang saya, sebagai Energi dan Komisaris Perubahan Iklim, akan secara pribadi bertanggung jawab untuk memberikan.

Hari ini saya ingin memfokuskan secara khusus pada dimensi efisiensi energi dari Energy Union, dan mengapa menurut saya kita harus mengadopsi moto 'efisiensi dulu'.

Tetapi sebelum saya beralih ke efisiensi energi - dan khususnya efisiensi energi dalam industri - izinkan saya membahas secara singkat beberapa aspek penting lainnya dari proposal kami.

iklan

Pertama, saya akan mulai dengan tantangan Keamanan Energi.

Tanpa cepat dan menentukan negara-negara anggota aksi akan tetap tergantung pada pemasok tunggal yang memandang penjualan gas tidak hanya sebagai masalah komersial, tetapi sebagai senjata politik.

Selain itu, Uni Eropa akan menjadi lebih tergantung pada impor; impor tambahan yang disampaikan melalui jaringan pipa baru seperti Koridor Selatan akan diimbangi oleh penurunan produksi dalam negeri.

Karena itu saya melihat perlunya tindakan nyata, dalam bentuk yang warga kami akan segera memahami dan menghargai. Kita perlu untuk mengkonsolidasikan hubungan kita dengan mitra terpercaya kami seperti Norwegia menjangkau negara transit baru dan pemasok seperti Turki dan Aljazair, dan dukungan teman-teman lama, seperti Ukraina, dan Komunitas Energi.

Selain itu, kita harus membangun infrastruktur yang dibutuhkan untuk membawa gas ini ke tempat itu yang paling dibutuhkan di Uni Eropa. Ini adalah mengapa saya akan mengusulkan strategi LNG EU baru, dan bekerja untuk mempercepat proyek-proyek infrastruktur lainnya.

Kedua, kita juga perlu mendorong maju dengan perkembangan Pasar Energi Internal. Masih banyak yang harus dilakukan jika kita ingin mencapai pasar yang benar-benar terintegrasi.

Seorang warga di salah satu negara anggota harus mampu membeli atau listrik dengan bebas dan hanya dari sebuah perusahaan di negara lain.

energi terbarukan diproduksi secara lokal harus diserap dengan mudah dan efisien dalam grid.

Harga warga harus terjangkau dan kompetitif.

Dan kita harus mengembangkan sinyal investasi jangka panjang yang akan mendorong pasokan yang berkelanjutan dan kompetitif.

Sementara kita telah mencapai banyak, dan kami memiliki dasar yang kuat untuk membangun, visi ini dari Pasar Energi internal tidak ada hari ini, dan tidak berubah, itu tidak akan terjadi besok.

Ketiga pada energi terbarukan, Presiden Juncker telah menetapkan tujuan menjadi - atau sisa - pemimpin dunia di daerah ini.

Bagi saya ini berarti menjadi pusat global keunggulan untuk mengembangkan dan manufaktur generasi berikutnya dari teknologi energi terbarukan. Untuk itu kita perlu menempatkan kebijakan yang akan mengkatalisasi ekspansi yang luar biasa dari investasi dalam baru, energi bersih sangat kompetitif. Ini adalah apa target 27% oleh tuntutan 2030.

Kami telah membuat kemajuan besar dalam memenuhi sasaran% 20 kami 2020, tapi kami juga telah belajar banyak. Kita harus menempatkan pengetahuan ini untuk digunakan. Kita harus menciptakan pasar Uni Eropa tunggal untuk energi terbarukan yang sepenuhnya terintegrasi dengan, dan bersaing bebas di, pasar listrik secara keseluruhan. Sebuah pasar energi terbarukan yang memberikan penghargaan inovasi dan meningkatkan efisiensi.

Ini akan membuat kontribusi penting untuk meningkatkan keamanan energi kita. Ini harus menjadi pendorong dari pekerjaan dan pertumbuhan. Dan dengan demikian akan membantu memastikan harga listrik yang terjangkau dan kompetitif bagi warga kami. Untuk mencapai tujuan tersebut, Komisi akan berkonsultasi dan mengusulkan Paket Energi Terbarukan yang baru.

Keempat, dimensi yang integral untuk mencapai semua tujuan Uni Energi kita: kita perlu sukses penelitian. Tanpa terdepan dalam penelitian dan teknologi, kita tidak akan menjadi pemimpin dunia dalam energi terbarukan. Kami tidak akan memberikan rumah hemat energi yang dapat mengubah warga negara kita menjadi konsumen energi aktif. Kita tidak akan mampu membangun kota yang benar-benar pintar atau untuk mempertahankan posisi terdepan pada teknologi energi yang lebih tradisional dan kendaraan efisien. Untuk semua ini penekanan baru pada penelitian adalah kunci.

Dan kelima, moderasi permintaan dan efisiensi energi adalah, dalam pikiran saya, bidang-bidang yang pantas mendapatkan tekad terbesar kami di tingkat Uni Eropa, nasional, regional dan perorangan. Sudah dikatakan berkali-kali tetapi memang benar: energi yang tidak kita gunakan adalah energi termurah, paling berkelanjutan dan paling aman yang ada.

Uni Eropa sudah menjadi pemimpin dunia di sini; tapi saya pikir kita dapat melakukan jauh lebih banyak.

Ini dimulai dengan mengambil "efisiensi dulu" sebagai motto setia kami.

Sebelum kita mengimpor lebih banyak gas atau menghasilkan lebih banyak tenaga, kita harus bertanya pada diri sendiri: "dapatkah kita mengambil tindakan hemat biaya untuk mengurangi energi kita?"

Kerangka kami standar produk, label dan kode bangunan telah menjadi standar emas global dalam efisiensi energi, dan harus tetap begitu.

Di sini saya melihat perlunya inisiatif tiga titik:

• pertama: undang-undang baru dan diperbarui: Revisi dari eco-desain, pelabelan, bangunan dan arahan efisiensi energi; strategi baru pada pemanasan dan pendinginan; dan langkah-langkah baru pada kendaraan yang efisien, termasuk mempromosikan elektro-mobilitas;

• kedua: lebih besar dan lebih efektif penggunaan dana yang tersedia, Termasuk Juncker Investasi Initiative dan dana regional dan struktural. Dalam hal ini Komisi akan mempromosikan inisiatif Cerdas Kota dan Komunitas dan menggunakan Kovenan Majors secara maksimal; dan

• ketiga: pendekatan baru di meningkatkan efisiensi energi bangunan. Investasi dalam isolasi adalah yang paling menguntungkan bagi warga dan industri saat ini. Sebagian besar pekerjaan di sini harus dilakukan di tingkat nasional, regional dan lokal, tetapi Komisi dapat memainkan peran yang kuat menciptakan kerangka kerja ideal untuk kemajuan, dengan fokus khusus pada warga termiskin di akomodasi sewaan dan mereka yang berada dalam kemiskinan energi.

Efisiensi energi adalah salah satu biaya yang paling cara yang efektif untuk mengurangi emisi gas rumah kaca, meningkatkan keamanan energi dan daya saing ekonomi, dan membuat energi lebih terjangkau bagi konsumen.

Dan memiliki peran penting untuk bermain dalam menciptakan lapangan kerja dan pertumbuhan. Kami memperkirakan bahwa 800 000 ribu pekerjaan dapat diciptakan melalui investasi dalam efisiensi energi.

Contoh dari ini adalah di sektor konstruksi. Ini merupakan sektor di mana investasi efisiensi energi akan efektif dalam memberikan kontribusi terhadap pertumbuhan ekonomi dan lapangan kerja, dan di mana efek juga memiliki manfaat yang lokal.

Dalam industri, kebijakan efisiensi energi bertujuan untuk mengurangi intensitas energi dari kegiatan industri. Atau, dengan kata lain, meningkatkan produktivitas energi dengan memproduksi sama atau lebih banyak dengan sedikit masukan.

Kesenjangan harga energi dengan pesaing global - dan dampaknya pada biaya energi secara keseluruhan - merupakan penyebab utama kekhawatiran akan daya saing industri padat energi di Eropa. Diperkirakan bahwa harga listrik industri UE 20 hingga 30% lebih tinggi daripada di AS. Kesenjangan harga untuk gas lebih signifikan - kira-kira dua kali lebih mahal untuk industri UE daripada di AS.

industri Uni Eropa telah menanggapi tren ini dengan meningkatkan efisiensi energi: Antara 2001 dan 2011 Uni Eropa perusahaan meningkatkan intensitas energi mereka dengan 19% dibandingkan dengan 9% di AS. Ini telah memungkinkan mereka untuk mempertahankan tingkat yang sama dari biaya energi per juta euro dari nilai tambah sebagai pesaing mereka di AS, meskipun yang terakhir manfaat dari harga energi yang jauh lebih rendah.

Uni Eropa telah mengembangkan inisiatif kepemimpinan industri yang membantu mempromosikan penggunaan teknologi terobosan yang mempromosikan efisiensi energi dalam industri, seperti "Industri Proses Berkelanjutan melalui Efisiensi Sumber Daya dan Energi" (SPIRE) Kemitraan Pemerintah-Swasta. Kemitraan ini didedikasikan untuk inovasi dalam sumber daya dan efisiensi energi, mempertemukan delapan sektor industri yang beroperasi di Eropa yang memiliki ketergantungan tinggi pada sumber daya dalam proses produksinya. Tujuannya adalah untuk mengembangkan teknologi dan solusi yang memungkinkan di sepanjang rantai nilai, yang diperlukan untuk mencapai keberlanjutan jangka panjang bagi Eropa dalam hal daya saing global, ekologi, dan lapangan kerja.

Uni Eropa harus memastikan bahwa biaya energi dalam jangka panjang memungkinkan industri Uni Eropa untuk tetap kompetitif, terutama melalui peningkatan efisiensi energi tetapi juga penyelesaian pasar internal untuk energi melalui implementasi penuh dari paket ketiga.

Tapi efisiensi energi dalam konteks industri tidak hanya cara mengatasi kenaikan harga energi, tetapi juga peluang bisnis. Badan Energi Internasional (IEA) memperkirakan bahwa investasi di pasar efisiensi energi utama di seluruh dunia mencapai hingga 300 miliar dolar dalam 2011 dengan potensi tinggi untuk pertumbuhan lebih lanjut. Pasar untuk teknologi manajemen energi, produk yang efisien, atau bahan bangunan yang efisien akan berkembang di masa depan dan penting bahwa industri Uni Eropa sepenuhnya mengkapitalisasi pada itu.

Kita tahu bahwa bisnis Eropa, khususnya industri manufaktur, telah berkontribusi banyak untuk menjadikan Eropa sebagai salah satu daerah yang paling efisien energi di dunia. Sini Perundang-undangan Ecodesign dan label energi berkontribusi industri incentivising untuk berinovasi dan menciptakan nilai. Harga karbon yang berasal dari Sistem Perdagangan Emisi adalah insentif lain yang kuat bagi industri untuk menjadi lebih dan lebih efisien.

Namun, untuk lebih meningkatkan sinyal investasi menuju ekonomi rendah karbon, EU ETS perlu direformasi. Komisi telah mengusulkan untuk membangun Pasar Stabilitas Reserve, yang akan memastikan koherensi yang lebih baik antara ETS dan kebijakan Uni Eropa lainnya pada efisiensi energi dan energi terbarukan. Saya yakin bahwa proposal ini akan disetujui oleh Parlemen Eropa dan Dewan dalam beberapa bulan mendatang. Setelah itu, Komisi akan cepat mengusulkan review yang lebih luas dari Directive Perdagangan Emisi, untuk menetapkan aturan sampai 2030, termasuk aturan untuk cukup melindungi daya saing industri Uni Eropa di mana diperlukan.

Saya yakin ada pesan positif untuk disampaikan tentang pencapaian Uni Eropa baru-baru ini dalam efisiensi energi. Kemajuan yang signifikan telah dicapai dalam menetapkan kebijakan dan kerangka legislatif yang diperlukan.

Sebuah decoupling pertumbuhan ekonomi dan konsumsi energi tercermin dalam perbaikan yang dapat diamati pada tingkat yang berbeda akhir-penggunaan: tempat tinggal baru yang dibangun saat ini mengkonsumsi rata-rata 40% kurang dari tempat tinggal yang dibangun 20 tahun yang lalu, sementara mobil mengkonsumsi rata-rata 2 liter kurang dari 20 tahun yang lalu. Hal ini untuk sebagian besar hasil dari kebijakan konkret seperti pengenalan persyaratan efisiensi energi ke dalam kode bangunan dan pengaturan standar efisiensi bahan bakar untuk mobil penumpang - untuk nama tapi beberapa.

Pada saat yang sama tetap ada biaya yang efektif penghematan energi potensial yang cukup besar. Dalam rangka untuk menghasilkan manfaat yang potensial ini mewakili, Uni Eropa telah mengembangkan seperangkat langkah-langkah untuk mendorong kemajuan.

Efisiensi energi akan tetap pusat untuk Iklim dan Kerangka energi setelah 2020. Hal ini karena tantangan pasokan energi pasti, tumbuh harga energi dan mencapai sistem energi rendah karbon tidak dapat bermakna diatasi tanpa meningkatkan efisiensi energi ekonomi kita.

efisiensi dan konsumsi energi juga didorong oleh faktor-faktor lain, terutama harga energi dan aktivitas ekonomi. pertumbuhan lebih lambat dari memberikan kontribusi yang sebelumnya diantisipasi untuk mencapai target 2020 (sebagai target dirumuskan dalam hal konsumsi energi mutlak). Namun, dampak dari faktor ini tidak harus dibesar-besarkan: analisis menunjukkan bahwa dampak kebijakan adalah dua kali ukuran dampak perlambatan ekonomi.

Kami memperkirakan bahwa Uni Eropa saat ini di jalur untuk mencapai penghematan% energi 18-19 di 2020, meninggalkan celah hanya 1 untuk 2 poin persentase menjadi target 2020 Uni Eropa.

Dalam rangka untuk menutup kesenjangan kita perlu melakukan upaya bertekad untuk sepenuhnya melaksanakan undang-undang yang sudah disepakati. Komisi akan terus bekerja sama dengan negara-negara anggota untuk memastikan bahwa aturan yang disepakati oleh mereka di tingkat Uni Eropa dialihkan, dilaksanakan dan ditegakkan di tanah. Seperti saya katakan di awal pidato ini: kunci, seperti biasa, adalah implementasi yang tepat, dan penegakan tegas.

Beralih sekarang untuk 2030, para 2014 Efisiensi Energi Komunikasi mengidentifikasi seberapa jauh kita harus mendorong efisiensi energi untuk mendapatkan hasil yang terbaik. Terbaik pengembalian investasi, dalam hal tagihan energi yang lebih rendah, hasil terbaik di peningkatan keamanan pasokan, dan kembali terbaik di lebih banyak pekerjaan dan tambahan, tapi benar-benar signifikan, manfaat lain yang efisiensi energi membawa, seperti rumah yang lebih baik memberikan kenyamanan lebih bagi mereka yang menempatinya .

Dalam Komunikasi pada Iklim dan Energi Kerangka 2030, Komisi sudah menunjukkan bahwa pengiriman hemat biaya dari target gas rumah kaca% 40 akan membutuhkan peningkatan penghematan energi di urutan 25%. Peristiwa baru-baru di Ukraina telah menyoroti nilai strategis dari efisiensi energi yang melampaui kontribusi itu membuat untuk pengurangan emisi.

Analisis kami menunjukkan bahwa impor gas akan dikurangi dengan 2.6% untuk setiap tambahan 1% penghematan energi. Ini adalah win-win solution yang akan membebaskan uang yang kemudian dapat dialokasikan ke daerah-daerah penting lainnya. Misalnya, menghabiskan uang pada perbaikan bangunan bukan pada impor gas masuk akal baik secara ekonomi dan sebagai ukuran masyarakat, karena menciptakan lapangan kerja lokal dan memungkinkan untuk kondisi hidup yang lebih baik.

Dengan pemikiran ini, Komisi mengusulkan bahwa Uni Eropa menetapkan tujuan menghemat 30% dari energi dengan 2030. Seperti yang Anda tahu, Dewan Eropa memutuskan untuk memilih target 27% dan meminta Komisi untuk meninjau kembali masalah ini sebelum 2020 memiliki dalam pikiran tingkat 30%.

Meskipun kurang ambisius, mencapai target 27% bukanlah pendekatan bisnis seperti biasa. Sudah memerlukan upaya yang lebih dari para pembuat kebijakan dan pelaku pasar. Untuk mencapai target ini, pada kenyataannya, intensitas energi dari sektor perumahan - misalnya - akan harus meningkatkan hampir 5 kali lebih cepat antara 2020 dan 2030 daripada kasus antara 2000 dan 2010.

Mencapai penghematan dalam kisaran ini akan membutuhkan mobilisasi investasi yang signifikan. Mayoritas potensi hemat energi di sektor bangunan dan hampir 90% dari bangunan lantai ruang di Uni Eropa adalah milik pribadi.

Hal ini menunjukkan perlunya pembiayaan swasta yang signifikan. Hal ini penting, karena itu, bahwa pasar untuk perbaikan efisiensi energi muncul dan dana publik bertindak untuk meningkatkan modal swasta.

Dalam beberapa tahun terakhir, Uni Eropa telah mengembangkan skema percontohan instrumen pembiayaan yang inovatif dan telah mengalokasikan € 38 miliar untuk investasi ekonomi karbon rendah di bawah Struktural dan Dana Investasi (ESIF) 2014-2020 - dan jumlah ini dapat dikalikan dengan menarik modal swasta.

Komisi akan terus bekerja sama dengan lembaga-lembaga keuangan dan negara-negara anggota untuk menempatkan kerangka pendanaan yang diperlukan.

Seperti yang saya sebutkan sebelumnya, Uni Eropa adalah pemimpin dunia dalam efisiensi energi.

Ke depan, untuk konferensi iklim di Paris pada akhir tahun ini, tujuan utama UE adalah untuk mengadopsi satu perjanjian global yang mengikat secara hukum lebih disukai dalam bentuk Protokol baru, berlaku untuk semua, dengan kontribusi kolektif yang bertujuan untuk memastikan bahwa kenaikan suhu global tetap di bawah 2 ° C relatif terhadap tingkat pra-industri.

Uni Eropa telah menunjukkan kemampuannya untuk memenuhi tujuan yang ambisius. langkah efisiensi energi telah memainkan peran kunci dalam mencapai tujuan tersebut.

Hal yang sama akan berlaku untuk target Uni Eropa 2030, dan efisiensi energi juga akan menjadi elemen kunci global.

Penting untuk diingat bahwa beberapa langkah-langkah efisiensi energi dapat memberikan hasil yang cepat. Itu sangat penting karena perjanjian 2015 hanya akan benar-benar datang untuk bermain setelah 2020, sedangkan masih ada kesenjangan mitigasi besar untuk diisi antara sekarang dan 2020, jika kita ingin memiliki kesempatan untuk mencapai 2 ° tujuan C.

Oleh karena itu, sasaran dan kebijakan efisiensi energi tidak hanya memainkan peran kunci dalam target emisi negara untuk tahun 2020 dan seterusnya, tetapi juga dalam pembuatan kebijakan saat ini.

Akhirnya, manfaat langsung dalam hal penghematan dan keamanan pasokan dari langkah-langkah efisiensi energi tidak dapat berlebihan dan berlaku untuk semua negara, baik itu negara maju, ekonomi atau negara-negara kurang maju berkembang. Semua berdiri untuk mendapatkan.

Dan itulah sebabnya laporan yang akan disampaikan hari ini sangat tepat waktu dan sangat berguna, karena menyajikan pemerintah gambaran yang sangat jelas tentang potensi, peluang dan tindakan yang diperlukan untuk meningkatkan efisiensi energi mereka. Saya mengundang pemerintah untuk mencatat karena laporan ini dalam visi mereka untuk masa depan energi mereka dan dalam mengembangkan tindakan bertekad untuk menuai keuntungan dari efisiensi energi untuk semua!

Terima kasih atas perhatian Anda.

Bagikan artikel ini: