Lima belas tahun: Kisah Uni Eropa Rumania

Saat Rumania menandai 15 tahun keanggotaan UE, seberapa besar kemungkinan negara tersebut bergabung dengan Schengen atau zona euro? Kemajuan apa yang telah dicapai dalam hal ekonomi dan supremasi hukum dan apa dampak dari kasus-kasus terkenal seperti penolakan Inggris untuk mengekstradisi Gabriel Popoviciu atas hak asasi manusia dan kekhawatiran akan pengadilan yang adil?

Januari 2022 menandai peringatan 15 tahun Rumania bergabung dengan Uni Eropa, bersama dengan Bulgaria. Kedua negara tiga tahun kemudian ke partai daripada negara-negara yang membentuk masuknya anggota baru tahun 2004 dari Eropa Tengah dan Timur. Kemajuan apa yang telah dibuat Rumania selama waktu itu dan apa yang akan terjadi di masa depan dalam hal keanggotaan Schengen dan Zona Euro? Apakah negara tersebut dianggap benar-benar Eropa dalam hal kinerja ekonomi dan kepatuhan terhadap standar Eropa di bidang-bidang seperti supremasi hukum?

Sepintas, Rumania jelas diuntungkan secara ekonomi dari keanggotaan negara itu di UE. Menurut perwakilan Komisi Eropa di Rumania, dalam 15 tahun keanggotaannya di UE, Rumania telah menerima dana UE sebesar €62 miliar, dan membayar €21 miliar ke dalam anggaran Uni Eropa.

Ramona Chiriac, kepala perwakilan Komisi Eropa di Rumania, mengatakan: "Secara ekonomi, Rumania adalah penerima manfaat bersih dari pendanaan Eropa. Perhitungan sederhana mengungkapkan saldo positif sebesar €41 miliar. Tapi saya ingin menekankan bahwa itu bukan hanya tentang uang, tetapi juga tentang solidaritas Eropa. Saya ingin mencatat bahwa pendanaan Eropa hadir di mana pun Anda melihat di Rumania, mereka adalah bagian integral dari pembangunan negara dalam 15 tahun ini."

PDB telah meningkat tiga kali lipat di Rumania; tetapi Rumania dan Bulgaria bersama-sama memiliki peringkat Eropa terendah dalam hal upah, infrastruktur transportasi, kesehatan dan pendidikan.

Bagaimana prospek Rumania bergabung dengan Schengen? Tentu saja pejabat di dalam negeri mengklaim negara itu sudah cukup lama siap. Namun jalan menuju Schengen sangat sulit bagi Rumania dan Bulgaria. Di Rumania, para pejabat mengatakan negara itu telah siap selama bertahun-tahun untuk bergabung dengan Schengen. Baru-baru ini, baik Rumania dan Bulgaria telah menerima dukungan dari Parlemen Eropa atas tawaran mereka untuk bergabung dengan Schengen. Namun aplikasi mereka telah mengalami kontroversi dan turbulensi. Ini awalnya disetujui oleh parlemen Eropa pada awal Juni 2011 tetapi kemudian ditolak oleh Dewan Menteri pada bulan September tahun yang sama. Pada kesempatan itu, tampak bahwa pemerintah Prancis, Belanda, dan Finlandia khususnya memiliki kepedulian terhadap antikorupsi dan kejahatan terorganisir.

Apakah Rumania bernasib lebih baik dalam upayanya untuk bergabung dengan zona euro? Rumania, seperti halnya Bulgaria, sangat ingin bergabung dengan euro. Namun tidak ada negara yang berhasil 15 tahun setelah aksesi UE. Rumania berharap untuk bergabung pada 2024 tetapi diterima secara luas di dalam negeri bahwa ini tidak realistis. Rumania tidak dianggap siap untuk mengadopsi mata uang tunggal, maka Rumania secara resmi menggeser tenggat waktu mereka sendiri ke 2027-28. Bulgaria tampaknya mengalami kemajuan sedikit lebih cepat di depan ini dan masih bertujuan untuk 2024. Mereka telah diakui dalam Mekanisme Nilai Tukar (ERM II), yang merupakan langkah pertama untuk bergabung dengan mata uang tunggal. Bulgaria tidak akan memiliki pendekatan atau periode transisi yang terhuyung-huyung. Sebaliknya mereka berencana untuk membuat Lev dan Euro beredar pada waktu yang sama selama satu bulan, dengan Lev ditarik pada Februari 2024.

iklan

Perjuangan Rumania tidak terbatas pada bidang ekonomi. Sistem peradilan dan khususnya kondisi penjara telah menimbulkan keprihatinan serius dalam 15 tahun sejak aksesi negara-negara tersebut ke UE. Komite Dewan Eropa untuk Pencegahan Penyiksaan dan Perlakuan atau Hukuman yang Tidak Manusiawi atau Merendahkan Martabat (CPT) telah sering mengunjungi dan menyuarakan keprihatinan atas tuduhan perlakuan buruk fisik oleh petugas polisi terhadap tahanan. Milik mereka Kunjungan 2019 menghasilkan laporan merinci tuduhan pukulan yang dilakukan oleh petugas polisi terhadap tersangka, yang diduga bertujuan untuk mendapatkan pengakuan. CPT juga mengomentari penyelidikan atas tuduhan penganiayaan polisi dan merekomendasikan agar jaksa secara ketat menerapkan kriteria efektivitas. Mereka menyuarakan keprihatinan mereka atas penahanan tersangka kriminal dan pemenjaraan di pusat-pusat penahanan penangkapan polisi hingga dua bulan atau lebih, di mana mereka menghadapi risiko intimidasi fisik dan tekanan psikologis yang lebih besar.

Kekhawatiran lebih lanjut tentang sistem peradilan terkait dengan politisasi penuntutan, dengan kasus pidana terbuka untuk balas dendam lebih lanjut dan hakim menjadi sasaran tekanan atau penyuapan. Baru-baru ini tahun lalu, Pengadilan Tinggi Inggris menolak untuk mengekstradisi pengusaha Gabriel Popoviciu kembali ke Rumania, dengan Lord Justice Holroyde menyimpulkan bahwa Popoviciu telah mengalami "penolakan total hak pengadilan yang adil" di Rumania. Komentator hukum terkemuka Joshua Rozenberg merangkum pentingnya keputusan pengadilan Inggris dalam hal kedudukan Rumania di Eropa dengan mengatakan: “Pelajaran sebenarnya dari kasus ini adalah yang lebih menghukum: Anda tidak perlu melakukan perjalanan jauh untuk menemukan perilaku peradilan yang akan tidak terpikirkan di Inggris. Seharusnya tidak terpikirkan di Uni Eropa.”

Ketika Rumania merefleksikan 15 tahun di dalam UE dan melihat ke depan ketika negara itu juga memulai diskusi aksesi dengan Dewan Organisasi untuk Kerjasama Ekonomi dan Pembangunan (OECD), masih banyak yang harus ditangani agar negara itu membenarkan posisinya. keanggotaan Uni Eropa saat ini dan juga meyakinkan OECD tentang kesiapan Rumania untuk bergabung dengan organisasi itu.

Bagikan artikel ini: