Opini: Pekerjaan Parlemen Eropa: Mitos dan realitas

Oleh Justina Vitkauskaite Bernard, MEP (ALDE), Partai Darbo Lituania   

Institusi UE menarik: banyak warga UE merasa tertarik dengan pekerjaan lembaga UE dan memiliki impian untuk mendapatkan pekerjaan di dalamnya, beberapa warga UE ketika datang ke Brussels mengunjungi institusi UE dan kagum dengan peran kuat mereka dalam struktur UE ; ada juga beberapa warga negara Uni Eropa yang tetap tidak mengetahui peran, kekuasaan dan fungsi lembaga-lembaga Uni Eropa. 

Tetapi apa pun yang dipikirkan warga Uni Eropa tentang rumitnya peran lembaga Uni Eropa, apa pun yang dilakukan warga Uni Eropa dalam kehidupan sehari-hari mereka - mereka perlu menyadari fakta bahwa lembaga Uni Eropa karena fungsi legislatif mereka berdampak pada kehidupan setiap warga negara.

Itulah alasan utama mengapa warga UE perlu memahami bagaimana lembaga UE bekerja dan bagaimana pembuatan kebijakan UE berfungsi. Hal ini diperlukan karena berbagai alasan: apa pun posisi warga negara Uni Eropa terhadap lembaga-lembaga UE; lembaga Uni Eropa akan berdampak pada kehidupan sehari-hari mereka. Alasannya adalah sifat legislatif mereka: UE bertanggung jawab atas undang-undang UE yang diterapkan oleh negara anggotanya. Hukum UE harus dialihkan ke dalam undang-undang nasional: setiap negara anggota harus memastikan bahwa tindakan hukum yang diadopsi oleh lembaga UE mencerminkan kepentingan nasionalnya dan dilaksanakan dengan benar.

Dampak dari undang-undang UE yang diterapkan tidak hanya memengaruhi negara anggota tetapi semua warga negara UE. Itulah sebabnya semakin banyak warga UE memahami bagaimana sebenarnya lembaga-lembaga Eropa bekerja, semakin mereka dapat terlibat dalam arsitektur pengambilan keputusan UE dan pembuatan kebijakan UE. Di sisi lain, ketika warga negara Uni Eropa tetap mengabaikan pekerjaan lembaga-lembaga Eropa, mereka tetap berada di luar pembuatan kebijakan Uni Eropa dan akan kehilangan kepentingannya yang semakin besar dalam kehidupan mereka yang pada gilirannya menyebabkan hilangnya peluang bagi mereka. Oleh karena itu warga negara Uni Eropa harus lebih dekat dengan institusi Uni Eropa. Dan langkah pertama untuk mencapai ini adalah pemahaman yang jelas tentang sistem lembaga UE, pekerjaan mereka, dan karakter legislatif mereka.

Parlemen Eropa dalam hal ini mewakili kepentingan tertentu bagi warga negara UE karena beberapa alasan: Parlemen Eropa adalah lembaga yang dipilih langsung yang mewakili 500 juta warga UE dan membela kepentingan warga UE dalam proses pengambilan keputusan UE. Ini juga merupakan badan di mana warga Uni Eropa tidak hanya diwakili tetapi juga di mana suara mereka didengar. Melalui Inisiatif Warga Eropa, warga negara dapat meminta undang-undang Uni Eropa yang baru; Dengan pemilu Eropa 2014 warga Uni Eropa dapat secara tidak langsung terlibat dalam proses pemilihan Presiden Komisi Eropa dan tentunya dengan pemilu Uni Eropa 22-25 Mei 2014 warga Uni Eropa dapat secara langsung memilih perwakilan mereka untuk Parlemen Eropa. Dan itu adalah peran yang sangat penting bagi warga negara Uni Eropa yang menjadi bagian dari pembuatan kebijakan Uni Eropa dan yang melalui pemungutan suara mereka dapat mempengaruhi proses ini.

Tetapi bahkan jika warga Uni Eropa dapat mengakui peran penting Parlemen Eropa, mereka masih dapat percaya pada beberapa mitos yang berulang tentang bagaimana sebenarnya fungsi lembaga ini. Mari kita mulai dengan pekerjaan dan fungsi Parlemen Uni Eropa. Pekerjaan Parlemen Eropa sangat menarik dalam prioritasnya dan pada saat yang sama kerja badan ini sangat intens karena Parlemen Eropa sedang menangani sejumlah besar pertanyaan yang mencakup berbagai kebijakan Uni Eropa dari pertanian hingga kebijakan luar negeri Uni Eropa. Tetapi bagi orang luar, tampaknya pekerjaan Parlemen Eropa sebagian besar bersifat birokratis dan tidak benar-benar memengaruhi kepentingan warga UE. Namun dalam kenyataannya, pekerjaan Parlemen Eropa mencerminkan semua tantangan kehidupan setiap warga negara Eropa yang normal. Itulah sebabnya warga negara Uni Eropa tidak boleh meremehkan fungsi Parlemen Eropa di bidang seperti undang-undang komunitas, kekuatan anggaran, dan proses demokrasi di Uni Eropa dan sekitarnya. Misalnya, di bidang kebijakan luar negeri Uni Eropa, Uni Eropa menunjukkan pendekatan konstruktif dalam mediasi krisis Ukraina selama masa Euromaidan.

iklan

Bahkan setelah krisis semakin parah di Ukraina, pekerjaan MEP dalam dimensi ini tidak dapat diremehkan: UE telah memetik banyak pelajaran dan akan lebih efisien di masa depan sambil mempertimbangkan kembali kekuatan dan kelemahannya. UE sedang menghadapi krisis ekonomi besar sekarang dan pekerjaan Parlemen Eropa difokuskan pada kebijakan dan tindakan yang berorientasi pada pertumbuhan yang dapat mengeluarkan UE dari krisis ini. Selama tahun-tahun terakhir, perhatian utama Parlemen Eropa adalah menemukan cara untuk memulihkan pertumbuhan di UE dan memerangi pengangguran kaum muda. Untuk mengatasi masalah tersebut DPR melakukan banyak langkah dan melakukan beberapa langkah untuk menyetujui kerangka keuangan multitahun 2014-2020 dengan tetap menjaga prioritas pemulihan ekonomi pada posisi teratas dalam agendanya.

Perjuangan melawan pengangguran kaum muda telah dan masih menjadi prioritas utama pekerjaan Parlemen Eropa juga. EP telah memberikan beberapa langkah untuk yang terakhir - misalnya Jaminan Pemuda - dan telah mengadopsi dua resolusi yang menyerukan langkah-langkah lebih lanjut untuk mendorong kaum muda untuk pindah pekerjaan dan pelatihan. Pekerjaan Parlemen Eropa menargetkan semua lapisan masyarakat dari pengangguran, kaum muda hingga konsumen UE dan pekerja UE. Untuk mengilustrasikannya, hanya daftar dari beberapa contoh di mana EP berhasil mengatasi masalah warga Uni Eropa biasa yang memperdebatkan dan melawan masalah mereka dengan tindakan yang tepat dan menyediakan undang-undang yang diperlukan. Misalnya, EP baru-baru ini menyetujui kesepakatan tentang aturan tembakau UE yang membutuhkan peringatan kesehatan bergambar besar. Dengan mempertimbangkan hak konsumen, EP juga memutuskan untuk mengakhiri biaya roaming ponsel pada 2016. Mengenai hak-hak pekerja, EP mengesahkan rancangan undang-undang tentang hak pensiun penuh bagi pekerja UE yang pindah ke luar negeri. EP menunjukkan kepeduliannya terhadap semua warga negara UE dan melalui aktivitas dan pekerjaannya memungkinkan semua kebutuhan dan prioritas semua kelompok masyarakat dapat dipenuhi dan dipuaskan serta tantangan dapat diatasi.

Mitos kedua yang kerap menimbulkan anggapan keliru oleh warga Uni Eropa seputar peran para pihak di Parlemen Eropa. Sebagian besar warga negara Uni Eropa mengetahui bahwa setiap lima tahun warga negara Uni Eropa memiliki hak untuk memilih perwakilan mereka untuk Parlemen Eropa dengan berpartisipasi dalam pemilihan umum Eropa. Penduduk dari setiap negara anggota memiliki hak untuk memilih jumlah anggota Parlemen Eropa yang telah ditentukan selama pemilihan ini. Selama kampanye pemilihan umum Eropa, partai politik nasional bersaing dalam pemilihan ini.

Tapi kemudian, setelah Anggota Parlemen Eropa terpilih, Parlemen Eropa yang 'terpilih' menjadi bagian dari kelompok politik UE. Banyak warga negara Uni Eropa tidak mengetahui prinsip ini dan dengan demikian mengacaukan prinsip kerja partai nasional dengan prinsip kerja kelompok politik Parlemen Eropa. Warga Uni Eropa harus tahu bahwa di Parlemen Eropa terdapat tujuh kelompok politik. Yang paling penting di antaranya adalah kelompok Partai Rakyat Eropa, kelompok Aliansi Progresif Sosialis dan Demokrat, dan kelompok Aliansi Liberal dan Demokrat untuk Eropa. Warga Uni Eropa harus tahu bahwa sebagian besar partai nasional berafiliasi dengan kelompok politik Eropa ini. Ini dapat diilustrasikan dengan contoh partai Darbo Lituania: partai ini berafiliasi dengan Aliansi Liberal dan Demokrat untuk Eropa (ALDE). Artinya, Partai Darbo memiliki visi liberalisme, demokrasi, dan kebebasan dalam politik yang sama dengan ALDE. Perwakilan partai ini, setelah mereka terpilih menjadi anggota EP, kemudian berbagi visi dengan kelompok ALDE dan mulai bekerja tidak hanya atas dasar kepentingan partai nasional mereka tetapi juga atas dasar platform bersama ALDE.

Sederhananya: warga negara Uni Eropa perlu mengetahui bahwa setelah perwakilan partai nasional terpilih menjadi anggota Parlemen Eropa (dan setelah partai terkait mereka berafiliasi dengan kelompok politik Uni Eropa) mereka mulai bekerja untuk tujuan Eropa. Partai-partai yang merupakan saingan di tingkat nasional atau yang bersaing satu sama lain selama kampanye di lapangan di Negara Anggota tidak tetap menjadi partai saingan setelah mereka berada di Parlemen Eropa. Sebaliknya, mereka mulai bekerja untuk Uni Eropa, untuk nilai-nilai dan prinsip-prinsip Uni Eropa dan - di tingkat Eropa - untuk warga negara yang memilih mereka.

Setiap orang yang bekerja di institusi Eropa tahu bahwa mereka bekerja untuk UE, untuk yang terbaik di Uni Eropa dan negara anggotanya masing-masing. Perwakilan yang bekerja di Parlemen Eropa berbagi tanggung jawab dengan para pemilihnya, mereka mengurus kepentingan pemilihnya dan mereka bekerja untuk Uni Eropa secara keseluruhan sambil tentunya tidak melupakan kepentingan negara anggotanya. Pemilu Eropa sepuluh hari lagi, jadi hitung mundur terus berjalan. Warga negara Uni Eropa yang akan memberikan suara pada 22-25 Mei 2014 harus menyadari realitas kerja lembaga-lembaga Eropa; khususnya tentang peran penting yang dimainkan Parlemen Eropa dalam kehidupan semua warga negara UE. Warga negara Uni Eropa harus memahami bahwa masa depan mereka ada di tangan mereka sendiri, mereka perlu bertindak sesuai agar perwakilan mereka dapat membuat masa depan mereka lebih baik dan membela kepentingan mereka. Pemilu 2014 harus menjadi penting bagi semua warga negara UE karena mereka perlu menunjukkan bahwa mereka bersatu dalam semangat di masa-masa sulit ini ketika UE terancam oleh meningkatnya skeptisisme UE dan oleh munculnya partai-partai anti-UE.

Oleh karena itu, peran Parlemen Eropa saat ini sangat penting dalam kaitannya dengan kapasitasnya untuk mengatasi masalah-masalah tersebut. Sebaliknya, hal itu harus didukung dan diperkuat semaksimal mungkin oleh suara warga. Setiap suara warga akan dihitung, suara setiap warga negara dapat membuat perbedaan dalam membentuk kebijakan UE, dan setiap suara dapat memengaruhi agenda politik Parlemen Eropa. Kali ini, lebih dari sebelumnya, posisi aktif Anda sebagai warga negara akan berdampak nyata pada masa depan kita semua.

Bagikan artikel ini: