Fasilitas Ukraina: Dewan dan Parlemen menyetujui mekanisme dukungan baru untuk Ukraina

Hari ini, Dewan dan Parlemen mencapai kesepakatan sementara mengenai pembentukan instrumen khusus baru untuk mendukung pemulihan, rekonstruksi dan modernisasi Ukraina, sekaligus mendukung upayanya untuk melakukan reformasi sebagai bagian dari jalur aksesinya ke UE. Fasilitas Ukraina akan memiliki total anggaran sebesar €50 miliar.

Fasilitas Ukraina akan menggabungkan dukungan anggaran UE untuk Ukraina ke dalam satu instrumen tunggal, memberikan dukungan yang koheren, dapat diprediksi, dan fleksibel untuk periode 2024-2027 kepada Ukraina, yang disesuaikan dengan tantangan yang belum pernah terjadi sebelumnya dalam mendukung negara yang sedang berperang.

“UE siap mendukung Ukraina selama diperlukan. Fasilitas Ukraina akan memungkinkan kami menyalurkan dukungan yang konsisten dan dapat diprediksi kepada Ukraina untuk membantu rakyatnya membangun kembali negara mereka di tengah tantangan yang belum pernah terjadi sebelumnya akibat perang agresi Rusia. pada saat yang sama, dukungan tersebut akan membantu Ukraina melakukan upaya reformasi dan modernisasi yang diperlukan agar Ukraina dapat maju menuju keanggotaan UE di masa depan.”
Vincent van Peteghem, Menteri Keuangan Belgia

Sebuah struktur dalam tiga pilar

Fasilitas Ukraina akan disusun dalam tiga pilar:

• pilar I: Pemerintah Ukraina akan mempersiapkan a 'Rencana Ukraina', menguraikan niatnya untuk pemulihan, rekonstruksi dan modernisasi negara tersebut dan reformasi yang rencananya akan dilakukan sebagai bagian dari proses aksesi UE. Dukungan keuangan dalam bentuk hibah dan pinjaman kepada negara Ukraina akan diberikan berdasarkan implementasi Rencana Ukraina, yang akan didukung oleh serangkaian kondisi dan jangka waktu pencairan.
• pilar II : Di bawah Kerangka Investasi Ukraina, UE akan memberikan dukungan dalam bentuk jaminan anggaran dan gabungan hibah dan pinjaman dari lembaga publik dan swasta. Jaminan Ukraina akan mencakup risiko pinjaman, jaminan, instrumen pasar modal, dan bentuk pendanaan lain yang mendukung tujuan Fasilitas
• pilar III: Persatuan bantuan aksesi dan langkah-langkah pendukung lainnya membantu Ukraina menyelaraskan diri dengan undang-undang UE dan melaksanakan reformasi struktural dalam perjalanannya menuju keanggotaan UE di masa depan

Aspek pembiayaan

Total anggaran sebesar €50 miliar untuk Fasilitas Ukraina adalah membagi antara €33 miliar pinjaman dan €17 miliar hibah.

Hibah akan dimobilisasi melalui instrumen khusus baru, yang diusulkan dalam konteks tinjauan jangka menengah Kerangka Keuangan Multitahunan (MFF). Pinjaman ini akan dijamin melalui sumber daya yang dimiliki sendiri, serupa dengan pembiayaan yang ada saat ini berdasarkan Bantuan Keuangan Makro 'Plus' (MFA+).

Ukraina dapat meminta, sebagai bagian dari Rencana Ukraina, a pembayaran pra-pembiayaan sejumlah sampai dengan 7% dari Fasilitas.

iklan

Bagian investasi yang signifikan adalah bagian dari Rencana Ukraina dan Kerangka Investasi Ukraina diperuntukkan bagi investasi hijau dan sebagian dari Kerangka Investasi Ukraina akan diperuntukkan bagi UKM. Rencana ini juga akan diarahkan untuk mendukung otoritas nasional.

Teks memberikan kemungkinan pembiayaan jembatan untuk memastikan dana mencapai Ukraina sesegera mungkin.

Akan ada fleksibilitas dalam pengelolaan anggaran mengingat Ukraina adalah negara yang sedang berperang.

A prasyarat untuk dukungan kepada Ukraina Berdasarkan Fasilitas ini, Ukraina akan terus menjunjung dan menghormati mekanisme demokrasi yang efektif, termasuk sistem parlementer multi-partai, dan supremasi hukum, serta menjamin penghormatan terhadap hak asasi manusia, termasuk hak-hak kelompok minoritas.

Lebih lanjut, peraturan tersebut akan memastikan hal tersebut Parlemen Ukraina dan organisasi masyarakat sipil di Ukraina diberi informasi dan konsultasi sebagaimana mestinya tentang desain dan implementasi Rencana Ukraina.

Dialog Fasilitas Ukraina akan memberikan kesempatan kepada Parlemen Eropa untuk mengundang Komisi untuk membahas implementasi Rencana tersebut setidaknya setiap empat bulan.

Untuk mengevaluasi pelaksanaan rencana tersebut, Peraturan ini akan mencakup papan skor yang akan membantu memantau kemajuan berbagai langkah kualitatif dan kuantitatif dengan mudah, termasuk gambaran umum elemen sosial, ekonomi dan lingkungan dalam Rencana Ukraina.

Langkah berikutnya

Berdasarkan keberhasilan perjanjian sementara ini, para negosiator kini akan terus berupaya merevisi kerangka keuangan multi-tahunan (MFF) 2021-2027 yang lebih luas, yang mana Fasilitas Ukraina dan Platform Teknologi Strategis untuk Eropa (STEP) menjadi bagiannya. untuk mencapai kesepakatan secepat mungkin.

Perjanjian sementara ini harus mendapat persetujuan dari Dewan dan Parlemen sebelum naskah tersebut dapat melalui prosedur adopsi formal. Setelah diadopsi, peraturan ini akan diterbitkan dalam Jurnal Resmi UE dan mulai berlaku pada hari berikutnya. Peraturan tersebut akan berlaku segera setelah mulai berlaku.

Latar Belakang

Pada tanggal 20 Juni 2023, Komisi mengadopsi proposal revisi kerangka keuangan multi-tahunan (MFF) 2021-2027, bersama dengan dua proposal peraturan yang mengatur Fasilitas Ukraina dan Platform Teknologi Strategis untuk Eropa (STEP).

Mandat negosiasi parsial Dewan mengenai Fasilitas Ukraina

Anggaran jangka panjang UE (informasi latar belakang)

Solidaritas UE dengan Ukraina (informasi latar belakang)

Bagikan artikel ini: