UE dan negara anggota mempertaruhkan kemungkinan tantangan WTO karena tindakan tidak adil terhadap Huawei

Pengadilan Swedia telah memutuskan hari ini (10 November) bahwa Stockholm tidak dapat mencegah Huawei berpartisipasi dalam lelang spektrum 5G yang akan datang di negara itu. Bulan lalu, Swedia telah melarang Huawei dari jaringan 5G di negara itu berdasarkan klaim yang tidak berdasar bahwa karena Huawei berkantor pusat di China, produknya entah bagaimana merupakan ancaman keamanan nasional. tulis Simon Lacey.

Bersama Rumania dan Polandia, Swedia adalah negara terbaru yang mendapat kecaman karena tindakan sewenang-wenang dan diskriminatif terhadap Huawei, sebuah perusahaan yang telah berjuang untuk menegakkan reputasinya melawan upaya administrasi Trump untuk mendiskreditkan perusahaan tersebut. Menteri Luar Negeri AS Mike Pompeo khususnya telah melancarkan kampanye profil tinggi untuk menekan sekutu AS agar melarang peralatan Huawei dari jaringan nirkabel 5G mereka - terlepas dari keberatan keras dari banyak operator telekomunikasi yang telah mempercayai perusahaan dan teknologinya setelah beberapa dekade. dari kerjasama yang erat.

Seperti diketahui di lembaga-lembaga UE, tindakan AS terhadap Huawei yang sebagian besar didasarkan pada asal-usul China tidak akan menghadapi tantangan hukum di hadapan Organisasi Perdagangan Dunia. Hal ini karena kewajiban perjanjian internasional bahwa Rumania, Polandia dan Swedia sebagai negara anggota UE dan anggota WTO semuanya terikat oleh, menghalangi mereka untuk mendiskriminasi atau antara produk anggota WTO lainnya.

"Kewajiban non-diskriminasi" ini membentuk inti dari sistem perdagangan internasional berbasis aturan. Setiap penyimpangan dari aturan tersebut harus berakar kuat pada salah satu dari hanya segelintir pengecualian yang didefinisikan secara sempit yang berisi bahasa yang secara khusus menjaga agar tidak disalahgunakan sebagai sarana diskriminasi yang sewenang-wenang atau tidak dapat dibenarkan, atau pembatasan terselubung pada perdagangan internasional.

Bahkan pengecualian keamanan nasional WTO memiliki perlindungan bawaan yang dirancang untuk mencegahnya disalahgunakan dengan cara yang saat ini kita lihat di negara-negara seperti Rumania, Polandia, Swedia, dan lainnya. Negara-negara ini telah memberlakukan secara hukum or de facto melarang Huawei dengan menggunakan bukti yang diduga rahasia yang mengklaim bahwa perusahaan tersebut menimbulkan ancaman keamanan.

Selain kewajiban inti WTO ini, ada norma lain yang mewajibkan negara anggota untuk mematuhi standar internasional ketika memberlakukan dan menegakkan peraturan teknis tentang masalah seperti keamanan jaringan. Di sini sekali lagi, berbagai larangan terhadap Huawei gagal memenuhi ujian ini, karena perusahaan tersebut telah berhasil memperoleh sertifikasi keamanan siber internasional yang dikeluarkan oleh berbagai organisasi antar pemerintah dan badan standar industri. Terlebih lagi, ketika memberlakukan dan menerapkan regulasi teknis, regulator nasional tidak boleh mendiskriminasi produk anggota WTO lainnya, dan harus mengaturnya sedemikian rupa sehingga membatasi perdagangan secara minimal untuk mencapai tujuan regulasi yang ditetapkan. Jika tujuannya adalah keamanan siber, pelarangan terhadap produk satu perusahaan berdasarkan bendera asalnya bersifat diskriminatif dan tidak proporsional.

Pakar keamanan siber telah lama mengakui bahwa jaringan harus dikelola berdasarkan kepercayaan nol dan pemahaman bahwa jaringan apa pun dapat dibobol oleh musuh yang ditentukan. Karena alasan ini, verifikasi pihak ketiga atas semua perangkat lunak dan perangkat keras, serta kemungkinan dan redundansi lain yang meningkatkan ketahanan jaringan, adalah kunci untuk mengurangi risiko keamanan siber. Melarang vendor apa pun semata-mata karena berbasis di China sama sekali tidak masuk akal bila sebagian besar perangkat telekomunikasi dunia, termasuk perusahaan Uni Eropa Nokia dan Ericsson, dibuat di China; Selain itu, ini menunjukkan kurangnya pemahaman pembuat kebijakan senior dan pembuat peraturan di banyak negara tentang sifat dari ancaman yang dirasakan, dan bagaimana menanganinya.

iklan

Mungkin hal yang paling mengganggu adalah kurangnya pemahaman politisi dan regulator tentang hal ini, dan eksploitasi situasi yang oportunistik oleh kelompok garis keras yang didorong secara ideologis di banyak negara, menghalangi kita semua untuk menuai banyak manfaat yang lebih cepat, lebih netral dan kompetitif. peluncuran jaringan 5G yang hemat biaya akan berarti bagi bisnis dan konsumen. Mengelola salah satu evolusi teknologi terpenting dalam masa hidup kita akan membutuhkan para pembuat keputusan untuk meningkatkan pemikiran dan praktik peraturan mereka, dan untuk menghentikan tindakan sewenang-wenang dan tidak berdasar terhadap perusahaan yang kebetulan terperangkap dalam roda gigi kontes geopolitik yang lebih besar.

Penulis adalah dosen senior perdagangan internasional di University of Adelaide di Australia Selatan dan sebelumnya menjabat sebagai Wakil Presiden Fasilitasi Perdagangan dan Akses Pasar di Huawei Technologies di Shenzhen, Cina.

 

Bagikan artikel ini: