#AbeShinzo keluar

Pengunduran diri Perdana Menteri Jepang Abe Shinzo telah mengejutkan banyak orang di Barat. Namun, mereka yang mengikuti politik Jepang dengan cermat dan di antara elit politik dan media Jepang tidak merasa hal itu tidak terduga, menulis Vidya S. Sharma.

Jepang adalah salah satu sekutu terpenting Barat, terutama AS. Lebih lanjut, Jepang berada di bagian dunia di mana dominasi AS paling berisiko atau lebih tepatnya telah kehilangan dominasinya dan terlihat mundur. Oleh karena itu, penting untuk mengapresiasi arti pengunduran diri Abe bagi keamanan Barat.

Abe secara luas dicap sebagai politisi konservatif yang mengejar kebijakan nasionalis dengan preferensi versi revisionis dari sejarah Jepang baru-baru ini. Ekspresi pandangan tersebut dapat dilihat baik dalam keputusan kebijakan dalam dan luar negeri selama kedua masa jabatannya sebagai Perdana Menteri.

Saya percaya bahwa label ini tidak cukup menggambarkan politiknya atau Abe sebagai pribadi. Saya akan memanggilnya politikus pragmatis dan realis.

Sebelum saya membahas pencapaian, kegagalan, dan warisannya, izinkan saya menyebutkan sedikit tentang pria itu sendiri.

Shinzo Abe - Seorang pria dengan silsilah politik 

Shinzo Abe - atau lebih tepatnya Abe Shinzo, seperti pada September 2019, Jepang, di bawah Abe, kembali ke tatanan tradisional untuk nama Jepang di mana nama keluarga ditulis lebih dulu - memiliki silsilah politik yang sangat menonjol.

iklan

Ayahnya, Shintaro Abe, adalah Menteri Luar Negeri Jepang dari tahun 1982 hingga 1986. Abe Shinzo adalah cucu dari Nobusuke Kishi (dari pihak ibunya) yang, setelah menyerahnya Jepang, ditangkap karena kejahatan perang tetapi Pemerintah AS tidak pernah menuntut atau mencoba untuk menghukumnya. Dia dibebaskan dan kemudian Kishi menjabat sebagai Perdana Menteri Jepang dari tahun 1957 hingga 1960.

Kakek dari pihak ayah Abe Shinzo adalah Kan Abe (anak dari pembuat kecap dan tuan tanah) menjabat sebagai anggota Dewan Perwakilan (= majelis rendah atau Diet) dari tahun 1937 hingga 1946. Kan Abe adalah seorang politikus yang populer pada masanya dan sehat dikenal karena kebijakan anti-perangnya dan mengkritik kebijakan militeristik dari pemerintah Kekaisaran.

Pada usia 52 tahun, ketika Abe pertama kali menjadi Perdana Menteri pada tahun 2006, dia bukan hanya Perdana Menteri termuda pasca-perang tetapi juga yang pertama lahir setelah Perang Dunia II. Masa jabatan pertamanya berlangsung tepat 366.

Pada 20 November 2019, Abe Shinzo menjadi perdana menteri terlama dalam sejarah pemerintahan konstitusional Jepang, pada 2,887 hari. Dia melampaui rekor yang dipegang oleh Perdana Menteri (Pangeran) Katsura Tarō.

Tepat sebelum Abe mengundurkan diri, pada 24 Agustus 2020, Abe Shinzo menjadi Perdana Menteri dengan hari kerja paling lama berturut-turut. Namun alih-alih merayakan 2,799 hari berturut-turut di kantor, ia malah dirawat di rumah sakit Tokyo karena kolitis ulserativa kambuh. Dia mengumumkan niatnya untuk mengundurkan diri pada hari Sabtu berikutnya.

Istilah Pertama

Setelah dia mengundurkan diri pada tahun 2007, dia secara luas dihapuskan baik di media Jepang maupun Barat. Secara resmi, ia mengundurkan diri karena didiagnosis menderita kolitis ulserativa (penyakit yang sama yang menyebabkan pengunduran dirinya kali ini).

Selama tugas pertamanya sebagai PM, yang hanya berlangsung 366 hari, 5 menterinya mengundurkan diri karena terlibat dalam satu atau beberapa skandal. Selain itu, seorang menteri bunuh diri.

Abe Shinzo juga dikritik karena bertindak terlalu lambat di Asuransi Sosial

Agensi salah menangani jutaan catatan pensiun yang hilang pada tahun 2007.

Akibatnya, di bawah kepemimpinannya, LDP mengalami kekalahan telak dalam pemilihan majelis tinggi. Dia dicoret secara luas setelah memimpin pemerintahan berumur pendek yang rawan skandal. Namun dia merebut kembali kepemimpinan LDP pada tahun 2012.

Meskipun Abe, seperti pendahulunya, Koizumi, percaya pada sentralitas aliansi AS-Jepang, tetapi selama tugas pertamanya sebagai PM, hubungan tersebut menderita karena ada kebuntuan politik di Jepang mengenai pertanyaan memberikan dukungan logistik kepada AS untuk itu. invasi ke Afghanistan.

Tetapi Abe juga dapat mengklaim beberapa keberhasilan kebijakan luar negeri. Ia menekankan "diplomasi berbasis nilai" (kachikan gaiko) dan ia berhasil meningkatkan hubungan Jepang dengan Korea Selatan dan China. Untuk menekankan pentingnya hubungan Tiongkok-Jepang, negara luar negeri pertama yang dikunjungi Abe adalah Tiongkok yang menjadi yang pertama bagi perdana menteri Jepang pasca-perang.

Kebijakan konservatifnya tertuang dalam dua slogan yang diciptakannya: Jepang adalah “negara yang indah” (juga judul bukunya) dan “melepaskan diri dari rezim pasca perang” (sengo rejiimu kara no dakkyaku).

Selama tugas pertamanya sebagai PM, ia mengesahkan beberapa peraturan terkait pendidikan yang secara kolektif menekankan pentingnya mencintai negara, tempat lahir, menghormati budaya tradisional Jepang, dan kebutuhan untuk menanamkan semangat sipil dalam membantu orang lain (kokyo seishin).

'Badan Bela Diri' Jepang ditingkatkan menjadi Kementerian Pertahanan. Undang-undang tersebut juga mengizinkan pasukan pertahanannya untuk dikerahkan ke luar negeri untuk pertahanan diri, penjaga perdamaian, dan untuk membawa dukungan logistik yang diberikan Jepang kepada pasukan AS di Timur Tengah.

Abe Shinzo juga mengesahkan undang-undang untuk melakukan referendum konstitusi untuk pertama kalinya di Jepang pasca perang.

Bagi orang luar, perubahan tersebut dapat memberi kesan bahwa Abe hanya berusaha menjadikan Jepang negara yang normal dengan menghapus ketentuan yang telah ditambahkan ke dalam konstitusi pasca perang atas perintah AS. Namun, harus ditekankan bahwa hanya ada sedikit dukungan publik untuk tindakan tersebut. Dengan kata lain, Abe mungkin telah membawa perubahan legislatif ini tetapi gagal mendapatkan dukungan publik untuk itu.

Lingkungan Ekonomi dan Keamanan yang Berubah

Abe Shinzo merebut kembali kepemimpinan LDP (oleh karena itu menjadi Perdana Menteri Jepang) pada tahun 2012. Lingkungan ekonomi dan keamanan yang dihadapi Jepang pada tahun 2012 sangat berbeda dari yang dihadapinya pada tahun 2006-07.

Perekonomian Jepang sedang lesu. Jepang menderita penurunan ekspor dan permintaan konsumen, sementara China menikmati ledakan manufaktur. Akibatnya, Tiongkok telah melampaui Jepang sebagai ekonomi terbesar kedua di dunia pada tahun 2011.

Demikian pula di bidang keamanan, orang dapat meramalkan bahwa kemampuan Washington untuk mempertahankan superioritas militer tanpa batas (yang dinikmati segera setelah akhir Perang Dingin) akan segera berakhir, secara virtual di setiap domain: darat, laut, dan udara.

Dunia bukan lagi "unipolar". Itu menjadi multipolar: dengan Rusia, Cina, India, Korea Utara, dan negara-negara lain mengembangkan kemampuan untuk memproyeksikan kekuatan militer. Dunia sedang memasuki era saling ketergantungan dan persaingan.

Jelas bahwa peningkatan kemakmuran tidak mengarah pada demokratisasi yang lebih besar atau aturan hukum di China.

China dan Rusia sedang dalam proses mengembangkan apa yang sekarang disebut sebagai sistem senjata anti-akses / penolakan area.

AS masih menikmati beberapa keunggulan di luar angkasa dan dunia maya. Mengingat seberapa cepat penyebaran teknologi terjadi dan betapa cepatnya teknologi penyeimbang berkembang, jelas bahwa AS akan kehilangan kemampuannya untuk beroperasi secara tidak terbantahkan di bidang itu juga.

Hubungan AS-Jepang juga harus siap menghadapi guncangan yang mengganggu yang mungkin dilakukan oleh Presiden Trump.

abenomics

Pada tahun 2012 Abe berkuasa dengan janji untuk menghidupkan kembali perekonomian.

Untuk menyuntikkan beberapa pertumbuhan ke dalam perekonomian, Abe mengikuti kebijakan ekonomi stimulasi yang agresif. Kebijakan ini terutama terdiri dari serangan tiga cabang terhadap perekonomian. Ini secara kolektif kemudian dikenal sebagai "Abenomics".

Untuk menghidupkan kembali ekonomi Jepang yang telah stagnan selama hampir dua dekade, ia mengambil tiga langkah: (a) kebijakan moneter yang sangat mudah; (b) stimulus fiskal besar-besaran dan yang paling penting, reformasi struktural untuk melepaskan bisnis dari beban peraturan dan liberalisasi tenaga kerja.

Selama 2-3 tahun pertama, kebijakan tersebut berhasil. Ia kemudian menjadi tidak efektif karena dua alasan: (a) reformasi struktural yang serius tidak pernah dilakukan; dan (b) di bawah pengaruh Departemen Keuangan, Abe dengan enggan memperkenalkan konsumsi pada tahun 2019. Hal ini berdampak buruk pada permintaan dan memaksa ekonomi ke dalam spiral yang menurun.

Lebih jauh lagi, kebijakan moneter yang sangat longgar mempengaruhi perekonomian secara berlebihan sehingga menimbulkan risiko kebangkrutan negara. Artinya, kepercayaan di pasar modal menurun. Ketika ekonomi berjuang untuk pulih, pandemi COVID -19 menghantamnya dengan keras.

Singkatnya, di bawah Abenomics, fund manager, terutama hedge fund manager, berkinerja sangat baik, sedangkan orang biasa, sebaliknya, tidak banyak diuntungkan.

Terlepas dari kemunduran ini, akan menjadi kesalahan untuk meremehkan signifikansi Abenomics. Patut diingat bahwa ketika Presiden Federal Reserve Jerome Powell mengatakan bulan lalu bahwa dia akan bersedia melampaui inflasi 2% sebagai bagian dari mendukung perekonomian, dia mengikuti komponen Abenomics. Demikian pula untuk mencegah ekonomi dari kontraksi lebih lanjut, Reserve Bank of Australia telah memilih untuk mengikuti pendekatan yang sama seperti yang dilakukan bank sentral di banyak negara lain.

Abe memang berhasil merombak lingkungan peraturan perusahaan. Untuk mengatasi masalah populasi yang menua dan kekurangan tenaga kerja (dan juga karena resistensi dalam LDP untuk membuka negara bagi migrasi terampil), Abe mencoba - dengan beberapa keberhasilan - untuk meningkatkan partisipasi perempuan dalam angkatan kerja. Ini masih tetap rendah dibandingkan dengan negara-negara Barat.

Jepang keluar dari cangkangnya

Setelah AS - di bawah kepemimpinan Donald Trump - menarik diri dari Trans-Pacific Partnership Trade Agreement (TPP), perjanjian ini tidak bisa diratifikasi oleh negara peserta lainnya.

Abe mengambil alih kepemimpinan dari 11 negara yang tersisa (termasuk Jepang). Ini menghasilkan kesepakatan baru yang disebut, Perjanjian Komprehensif dan Progresif untuk Kemitraan Trans-Pasifik. Perjanjian ini memuat sebagian besar fitur TPP dan mulai berlaku pada 30 Desember 2018.

Memimpin kelompok mana pun dan terutama dalam perjanjian perdagangan adalah peran baru bagi Jepang.

Kemitraan Ekonomi Komprehensif Regional (RCEP) adalah perjanjian perdagangan, meskipun tidak seambisius Perjanjian Komprehensif dan Progresif untuk Kemitraan Trans-Pasifik. Ini terdiri dari sepuluh anggota ASEAN dan lima negara Asia Pasifik yaitu, Cina, Australia, Selandia Baru, Korea Selatan, dan Jepang.

Sekali lagi Jepang, di bawah kepemimpinan Abe, memimpin negosiasi. India seharusnya menjadi anggota keenam belas dari kelompok ini. Sayangnya, mereka menarik diri dari negosiasi di bawah tekanan dari lobi manufakturnya. Yang terakhir khawatir anggotanya mungkin tidak dapat bersaing dengan fasilitas manufaktur yang lebih modern dan tenaga kerja yang lebih terampil dari negara lain dalam grup. Jepang sangat kecewa dengan penarikan India karena Jepang melihat India sebagai sekutu yang dapat diandalkan dan penyeimbang bagi China yang akan bekerja sama dengan Jepang untuk mendorong kembali agenda ekonomi agresif China dalam RCEP.

Dengan memimpin perjanjian perdagangan ini, Abe tidak hanya memposisikan Jepang sebagai juara perdagangan bebas atau liberalisasi perdagangan, tetapi Jepang memperdalam hubungan dengan negara-negara peserta untuk meningkatkan lingkungan keamanannya: ia menawarkan dirinya sebagai penyeimbang ke Cina (dikenal dengan menindas tetangganya).

Mungkin, pencapaian kebijakan luar negeri terbaiknya adalah bahwa dia adalah satu-satunya pemimpin yang menemukan ukuran Trump dan mampu menjaga hubungan AS-Jepang secara seimbang.

Abe juga menandatangani perjanjian perdagangan bilateral dengan AS setelah AS menarik diri dari TTP.

Di bawah Abe hubungan dengan China juga membaik. Presiden Xi Jinping akan melakukan kunjungan kembali ke Tokyo tetapi kunjungannya ditunda tanpa batas waktu setelah Beijing mengesahkan undang-undang keamanan yang kejam yang mencabut sebagian besar kebebasan yang dinikmati oleh rakyat Hong Kong.

Sisi negatifnya, di bawah kendali Abe, hubungan Jepang dengan Korea Selatan, yang secara historis selalu tegang akibat 35 tahun pendudukan Jepang di Semenanjung Korea, semakin memburuk.

Singkatnya, Abe mendorong Jepang untuk menegaskan pengaruhnya dalam urusan global yang sesuai dengan status ekonominya.

HIDUP DI TETANGGA YANG ROGUE

Jepang memiliki tiga tetangga nakal yang tidak berperilaku sesuai norma internasional yang diterima. Ini memiliki sengketa perbatasan dengan Rusia dan China. Yang terakhir memiliki perbatasan darat dengan 14 negara dan perbatasan laut dengan 5. Ini memiliki sengketa perbatasan dengan 18 negara di antaranya (Pakistan, negara satelitnya, menjadi satu-satunya pengecualian).

Kepulauan Senkaku adalah sekelompok pulau tak berpenghuni di Laut Cina Timur. Kepemilikan mereka diperdebatkan. Jepang mengklaim kepemilikan pulau-pulau ini dan menyebutnya Kepulauan Senkaku. Baik China dan Taiwan juga mengklaimnya. China menyebut mereka Kepulauan Diaoyu. Di Taiwan, mereka disebut Kepulauan Tiaoyutai atau Diaoyutai. China, secara teratur, melakukan serangan ke perbatasan maritim Jepang.

Jepang juga memiliki perbatasan maritim dengan Rusia. Ini adalah perselisihan dengan Rusia tentang kepemilikan empat Kepulauan Kuril yang dianeksasi oleh Uni Soviet (pendahulu Rusia modern) pada akhir Perang Dunia II.

Korea Utara adalah tetangga yang gigih dan kasar. Itu tidak hanya memiliki senjata nuklir. Ia memiliki rudal yang mampu menjangkau sejauh AS. Dalam beberapa tahun terakhir, Korea Utara telah menguji beberapa rudal yang menginvasi wilayah udara Jepang. Jepang juga menuduh Korea Utara menculik warganya selama Perang Dingin. Faktanya, inilah masalah yang membuat Abe Shinzo menjadi terkenal sebelum terpilih sebagai pemimpin LDP pada tahun 2006.

MENINGKATKAN LINGKUNGAN KEAMANAN JEPANG

Abe telah mengambil beberapa langkah untuk meningkatkan keamanan Jepang. Mungkin, yang paling signifikan dari mereka adalah upayanya untuk mereformasi dan menafsirkan kembali Pasal 9 Konstitusi Jepang.

Pasal 9 ditambahkan ke konstitusi Jepang atas desakan AS setelah Perang Dunia II. Ini mengabadikan pasifisme konstitusional di Jepang. Ini menyatakan "rakyat Jepang selamanya meninggalkan perang sebagai hak kedaulatan bangsa dan ancaman atau penggunaan kekuatan sebagai cara untuk menyelesaikan perselisihan internasional."

Setiap orang Jepang diajari tentang kehancuran dan penderitaan manusia yang diakibatkan oleh dua bom atom di Nagasaki dan Hiroshima. Akibatnya, klausul ini sangat populer di kalangan masyarakat awam di Jepang.

Revisi Pasal 9 telah menjadi salah satu tujuan semua politisi nasionalis sayap kanan di Jepang. Selama dua dekade terakhir, AS juga telah mendorong Jepang untuk mengubah klausul ini: sisi lain dari Pasal 9 adalah bahwa AS harus selamanya berdiri sebagai penjamin keamanan teritorial Jepang.

Abe melihat bahwa lingkungan keamanan di sekitar Jepang semakin mengancam. Dia juga tahu dia tidak akan berhasil meyakinkan orang Jepang untuk mengubah Pasal 9. China, Korea Utara dan Korea Selatan juga tidak ingin ada amandemen dibuat untuk Pasal 9 (terutama karena Jepang juga tidak benar meminta maaf atas kebrutalan Kekaisaran Jepang. Tentara melakukannya setelah pendudukan).

Pada Juli 2014, Abe mengelak dari hukum Jepang dan menyetujui penafsiran ulang Pasal 9. Hal ini memberikan lebih banyak kekuasaan kepada Pasukan Bela Diri. Langkah ini didukung oleh AS, yang membuat para tetangga Jepang di Asia Utara kecewa.

Abe Shinzo juga meningkatkan anggaran pertahanan dan menjangkau negara-negara Asia lainnya untuk melawan China. Dalam hal ini, langkahnya yang paling signifikan adalah menjangkau India.

Abe-lah yang pertama kali menyusun pembangunan koalisi empat negara demokrasi Asia-Pasifik (yaitu, Jepang, Australia dan India) dalam kemitraan dengan AS untuk meningkatkan lingkungan keamanan di kawasan ini (sebagai penyeimbang bagi China dan Korea Utara).

Dia menyusun dan meresmikan kelompok QUAD atau Segiempat - kelompok yang terdiri dari empat negara yang disebutkan di atas untuk melakukan latihan pertahanan bersama dan berbagi fasilitas pertahanan satu sama lain untuk perbaikan dan penambahan ketentuan serta untuk melengkapi mereka untuk kerja sama militer-ke-militer yang lebih baik. Ini adalah gagasan lain tentang Abe yang akan hidup lebih lama darinya.

Ketika pada pertengahan Juni China melakukan serangan ke wilayah India di Ladakh Timur yang mengakibatkan pembunuhan lebih dari 20 tentara India, duta besar Jepang untuk India sangat mendukung India, men-tweet bahwa “Jepang menentang segala upaya sepihak untuk mengubah status quo.

Tantangan yang dihadapi penerusnya

Siapa pun yang menggantikan Abe Shinzo (tampaknya pendukung setia Abe dan kepala sekretaris kabinet, Suga Yoshihide, akan menggantikannya) akan menghadapi situasi yang sulit di beberapa bidang: pandemi COVID 19, ekonomi dalam resesi yang dalam, Tiongkok yang agresif dan tidak ragu-ragu untuk menggunakan kekuatan militernya untuk menyelesaikan perselisihan internasional yang menguntungkannya, Korea Utara yang berperang yang tidak tertarik pada pelucutan senjata nuklir, Rusia yang mempersenjatai kembali pasukan pertahanannya dengan senjata konvensional dan nuklir generasi baru, dan di atas semua itu dililit hutang dan semakin meningkat. AS isolasionis yang mundur di Asia-Pasifik dan yang dominasinya ditantang dalam domain.

Abe telah menunjukkan bahwa Jepang dapat memimpin dan memainkan peran penting dalam membentuk tatanan internasional. Arsitektur keamanan yang dia tempatkan akan hidup lebih lama darinya. Realitas pahit di lingkungan Jepang sedemikian rupa sehingga siapa pun yang menggantikannya akan dipaksa untuk mengikuti agenda kebijakan luar negeri dan pertahanan Abe.

Berbeda dengan politisi konservatif, di bidang sosial, Abe berupaya meningkatkan partisipasi perempuan dalam dunia kerja. Dia juga mencoba untuk membawa keseimbangan yang lebih baik antara pekerjaan dan kehidupan (yaitu, mengurangi jumlah lembur yang dilakukan oleh pekerja Jepang biasa) dan mendorong upah yang lebih adil bagi pekerja muda.

Abe pernah berkata: “Saya adalah cucu Nobusuke Kishi, jadi semua orang menganggap saya sebagai politikus yang sangat konservatif. Tapi saya juga cucu Kan Abe. Saya memikirkan hal-hal dari sudut pandang elang dan merpati. "

Saya pikir dia menggambarkan dirinya dengan sangat tepat.

Vidya S. Sharma menasihati klien tentang risiko negara dan usaha patungan berbasis teknologi. Dia telah berkontribusi banyak artikel untuk surat kabar bergengsi seperti: Reporter Uni Eropa, The Canberra Times, The Sydney Morning Herald, The Age (Melbourne), The Australian Financial Review, The Economic Times (India), The Business Standard (India), The Business Line (Chennai, India), The Hindustan Times ( India), The Financial Express (India), The Daily Caller (AS). Dia dapat dihubungi di: [email dilindungi].

Bagikan artikel ini: