Kekhawatiran mendalam di Brussel tentang perang melawan korupsi di #Ukraina

Pengamat Brussels dari perang melawan korupsi di Ukraina telah mengungkapkan keprihatinan yang mendalam tentang efisiensi kebijakan yang diberlakukan dalam lima tahun terakhir, selama dialog online antara lembaga pemikir Polita di Kyiv dan Klub Pers Brussels pada tanggal 2 September, tulis Willy Fautré, Hak Asasi Manusia Tanpa Perbatasan.

On 28 Agustus, Mahkamah Konstitusi mengeluarkan keputusan oleh Presiden Petro Poroshenko pada bulan April 2015 menunjuk Artem Sytnyk sebagai direktur Biro Anti-Korupsi Nasional Ukraina (NABU) inkonstitusionil.

Pada bulan Mei 2020, Mahkamah Konstitusi menerima mosi dari 51 anggota parlemen menantang itu konstitusionalitas presiden penunjukan Sytnyk sebagai direktur NABU lima tahun sebelumnya. Beberapa pengawas antikorupsi menganggap Sytnyk sebagai korban komplotan rahasia yang diorganisir di belakang layar oleh pengusaha miliarder seperti Igor Kolomoisky dan Oleg Bakhmatyuk, bersama dengan Menteri Dalam Negeri Arsen Avakov. NABU telah menyelidiki aktivitas kontroversial perusahaan mereka serta keluarga Avakov.

Insiden terbaru di jalan bergelombang reformasi untuk peradilan ini menunjukkan bahwa kebijakan antikorupsi masih dirusak oleh para pemangku kepentingan yang sangat kuat di Ukraina. Ada juga terlalu banyak lembaga antikorupsi yang dapat dimanipulasi oleh jaksa, hakim, dan anggota parlemen yang digaji oleh pengusaha yang sangat kaya.

Biro Antikorupsi Nasional Ukraina (NABU)

NABU dibuat pada tahun 2015. Saat ini memiliki 653 karyawan, termasuk 245 detektif, yang digaji tinggi untuk meringankan godaan korupsi.

NABU membanggakan telah dibuka 406 proses pidana dan disajikan 125 individu dengan biaya dselama paruh pertama tahun 2020. Namun, hanya itu saja 33 kasus telah dikirim ke pengadilan dan sayan jumlah, hanya lima hukuman telah dijatuhkan terhadap enam orang.

iklan

Salah satu kecaman dari organisasi hak asasi manusia Ukraina adalah bahwa sejak 2015, tidak ada pejabat korup terkemuka yang dihukum. Dalam terbitannya yang diterbitkan pada 21 Februari 2020, Kyiv Post melaporkan bahwa per 1 Januari 2020, hanya 32 putusan bersalah yang telah dikeluarkan dalam lima tahun dan hanya birokrat tingkat bawah yang telah dijatuhi hukuman dan skema yang lebih kecil telah dibongkar. Dua kasus lambang, di antara banyak lainnya, masih belum terselesaikan hingga hari ini.

Kasus pertama menyangkut Privatbank yang dimiliki oleh Igor Kolomoisky dan Gennadiy Bogolyubov. Itu adalah tunduk pada penipuan terkoordinasi skala besar yang menghasilkan dalam kerugian sebesar setidaknya ASD 5.5 miliar sebelum nasionalisasi pada 2016. Sebagai upaya terakhir, pembayar pajak Ukraina harus menalangi bank ini.

Dalam kasus skema Rotterdam +, penipuan harga energi yang terlalu tinggi diperkirakan telah berakhir USD 710 juta. Penerima manfaat utama adalah pengusaha Rinat Akhmetov, yang mengendalikan 90% batubara di Ukraina.

Dewan Tinggi Keadilan

Salah satu lembaga yang sangat kontroversial adalah Dewan Tinggi Kehakiman, yang bertugas menentukan hasil rancangan undang-undang reformasi peradilan baru yang diajukan oleh Presiden Volodymyr Zelensky ke Parlemen Ukraina pada 22 Juni 2020. Banyak anggotanya memiliki reputasi yang buruk dan memiliki dituduh melakukan korupsi dan pelanggaran etika, yang mereka sangkal.

Salah satu kriteria Dana Moneter Internasional (IMF) untuk pembayaran untuk USD 5 miliar untuk program reformasi Ukraina harus membentuk komisi yang bertugas memantau dan memecat anggota Dewan Kehakiman yang tercemar. Komisi ini pun menyertakan ahli asing untuk memberikan imparsialitas. Namun, RUU baru tidak membayangkan pembentukan komisi semacam itu dan pemecatan anggota kontroversial Dewan Kehakiman Tinggi secara eksklusif akan diputuskan oleh mayoritas anggotanya sendiri tanpa keterlibatan ahli asing.

Selanjutnya, menurut perjanjian Ukraina dengan IMF, Kyiv diwajibkan untuk membentuk Komisi Tinggi Kualifikasi Hakim selambat-lambatnya tanggal 7 Februari. Ini akan menjadi badan yang kompeten untuk mempekerjakan dan memberhentikan hakim, dan juga akan mencakup ahli asing. Pakar asing ini seharusnya ditunjuk oleh Dewan Tinggi sebelum pertengahan Januari, tapi ternyata tidak.

Sebaliknya, pada Desember 2019, Dewan Tinggi Kehakiman dengan cepat menerbitkan aturan yang mencabut peran penting para ahli internasional dalam proses pengambilan keputusan, yang secara langsung bertentangan dengan kesepakatan IMF.

Sekarang, RUU baru Zelensky menetapkan bahwa panel seleksi terdiri dari tiga anggota Dewan Hakim Ukraina dan tiga ahli asing akan memilih anggota baru dari Tinggi Komisi Kualifikasi Hakim. Ia juga menyatakan bahwa para ahli internasional dapat dicalonkan oleh organisasi asing, tetapi Dewan Tinggi Kehakiman akan memiliki keputusan akhir mengenai perekrutan calon. Ini membuka pintu untuk manipulasi proses ini dan kemungkinan besar akan mencegah reformasi nyata, amenurut beberapa pengawas antikorupsi.

Sebagai kesimpulan, rancangan undang-undang bulan Juni gagal untuk menghormati kriteria reformasi peradilan dari memorandum IMF yang harus dipatuhi Ukraina pada Oktober 2020 untuk menerima tahap berikutnya dari USD 5 miliar. RUU itu bahkan berlawanan arah karena memperkuat Dewan Tinggi, yang secara aktif menyabotase program reformasi IMF.

Oleh karena itu, tidak mengherankan jika 76% masyarakat umum tidak mempercayai pengadilan menurut jajak pendapat Razumkov Center yang diterbitkan pada bulan Februari, karena jelas terlihat bahwa bahkan proses reformasi pun sarat dengan korupsi.

Bagikan artikel ini: