Joaquín Almunia: Menjaga tingkat lapangan bermain global yang

Transkrip pidato yang diberikan oleh Komisaris Joaquín Almunia pada konferensi tahunan ke-13 ICN, Marrakesh, 23 April 2014

“Saya sangat senang diberi hak istimewa untuk membuka kembali konferensi tahunan ICN, salah satu acara global utama untuk komunitas penegakan persaingan. Saya ingin berterima kasih kepada Conseil de la Concurrence yang telah menjadi tuan rumah konferensi ini dan Presiden Benamour atas undangan baiknya untuk kembali ke Maroko dan Marrakesh - sebuah negara dan kota yang sangat dekat dengan hati saya. Hubungan Maroko dengan negara asal saya Spanyol dan dengan negara-negara Eropa lainnya berawal sejak lama. Acara seperti konferensi ICN hari ini membantu menjaga tradisi panjang ini tetap hidup hingga abad ke-21. Saya menantikan pertemuan yang sukses dan memperkuat kerja sama di antara kita.

"Negara-negara berkembang semakin aktif dalam ekonomi global, dan oleh karena itu pada tahap penegakan persaingan. Dan benua Afrika menjadi aktor ekonomi yang signifikan dalam ekonomi dunia, dengan tingkat pertumbuhan yang menciptakan kondisi yang memadai untuk meningkatkan standar hidup jutaan orang. Kami orang Eropa berusaha untuk mendukung perkembangan ini dan untuk berbagi pengalaman kami tentang tata kelola ekonomi pasar sosial.

"Kembali ke tanggung jawab kami sebagai otoritas persaingan, saya terkesan dengan penerapan undang-undang persaingan baru di negara tuan rumah dan reformasi Conseil de la Concurrence. Pengambilan keputusan dan kewenangan investigasi yang lebih kuat, dan lebih banyak kemerdekaan akan menempatkan otoritas persaingan Maroko di dalamnya. posisi yang lebih baik untuk menegaskan nilai aturan persaingan yang kuat dan adil; membangun budaya kepatuhan modern yang lebih sejalan dengan standar internasional; dan mendukung pembangunan ekonomi negara.

"Tema utama yang dipilih untuk konferensi tahun ini adalah perusahaan milik negara dan persaingan. Topik ini penting dan tepat waktu, dan saya berterima kasih kepada ICN karena telah meletakkannya di atas meja. Izinkan saya menyampaikan beberapa patah kata tentang masalah ini. Dari perspektif UE, cara menangani masalah ini cukup jelas: semua pelaku pasar harus menerima perlakuan yang sama, tanpa membedakan berdasarkan kepemilikan atau lokasi geografis. Konsumen dan bisnis yang taat hukum menderita kerugian yang sama jika praktik anti-persaingan berasal dari perusahaan domestik atau asing; dari perusahaan swasta atau badan usaha milik negara. Oleh karena itu, tanggung jawab otoritas persaingan adalah untuk menjaga pasar tetap terbuka, sejajar, dan dapat ditentang - terlepas dari siapa yang melanggar aturan.

"Prinsip netralitas kompetitif mendasari kebijakan persaingan sejak awal integrasi Eropa. Perjanjian UE sendiri menyatakan bahwa sistem kepemilikan properti adalah masalah nasional. Netralitas kompetitif merupakan pusat penegakan aturan persaingan di Eropa. Tanpa menyerahkan milik negara. perusahaan dengan aturan antitrust yang sama, Pasar Tunggal tidak dapat bekerja Memang, manfaat netralitas kompetitif diakui secara universal oleh organisasi multilateral. Dan subsidi publik juga harus di bawah kendali untuk menghindari distorsi persaingan.

"WTO dan OECD merekomendasikan transparansi dan kontrol yang memadai untuk menghindari kerugian yang disebabkan oleh subsidi yang tidak terkendali dan perlakuan yang menguntungkan bagi perusahaan milik negara. Bahkan, saya ingin melihat WTO dengan kekuatan yang lebih kuat untuk memastikan lapangan permainan yang setara. Kompetitif netralitas juga harus dipegang teguh di atas meja perundingan multilateral dan perjanjian perdagangan. Faktanya, UE mulai memasukkan langkah-langkah transparansi dan beberapa tingkat disiplin untuk subsidi dalam Perjanjian Perdagangan Bebas generasi baru. Perdagangan bebas internasional akan sangat diuntungkan jika kami menemukan kesamaan global tentang masalah ini.

iklan

“Karena pasar dunia terus berintegrasi, kebutuhan untuk menemukan kesamaan global meluas ke setiap aspek kebijakan persaingan. Bagi otoritas persaingan, ini berarti di atas segalanya memperkuat kerja sama bilateral dan multilateral. Komisi bekerja dengan lembaga di luar UE dalam 30% kasus perilaku sepihak, sekitar setengah dari penyelidikan merger utamanya, dan 60% keputusan kartel. Izinkan saya memberi Anda beberapa contoh untuk menunjukkan apa artinya ini dalam praktik. Pada bulan November 2013, kami menyelesaikan persyaratan akuisisi Life Technologies oleh Thermo Fisher - dua perusahaan di industri ilmu hayat. Otoritas yang bekerja sama dengan kami dalam kasus kompleks ini dengan jangkauan global termasuk Komisi Perdagangan Federal di AS, ACCC Australia, Kementerian Perdagangan Republik Rakyat Tiongkok, Komisi Perdagangan yang Adil Jepang, Biro Persaingan di Kanada, Komisi Perdagangan Selandia Baru, dan Komisi Perdagangan yang Adil Korea Selatan. Hal yang sama berlaku dalam perjuangan kami melawan kartel, di mana kami melihat semakin banyak kasus internasional yang membutuhkan kerja sama dari beberapa lembaga persaingan.

"Keputusan kami baru-baru ini dalam kasus manipulasi Libor dan Euribor serta dalam kasus suku cadang mobil adalah contoh yang baik dari kerja sama tersebut, yang semakin menjadi norma saat ini. Kami perlu memastikan bahwa otoritas yang berbeda mengambil keputusan yang selaras tentang kasus dengan implikasi internasional. Tetapi mengoordinasikan upaya kita dalam kasus individu tidak cukup. Dengan pertumbuhan pesat rezim persaingan di seluruh dunia, risiko hasil yang bertentangan menjadi nyata dan harus ditangani dalam pengaturan multilateral. Saya percaya bahwa ICN adalah tempat yang tepat untuk meminimalkan risiko ini dan mempromosikan standar umum untuk prosedur, kebijakan, dan tujuan kita.

"Terakhir, otoritas persaingan modern juga diharapkan untuk mempromosikan budaya persaingan bersama. Kita perlu menjelaskan pentingnya pekerjaan kita dan manfaat yang dihasilkannya. Kita perlu berbicara dengan semua lapisan masyarakat - formal dan informal. Kita harus terlibat legislator, bisnis, pengadilan dan masyarakat umum. Dengan kata lain, kita perlu mengintensifkan upaya advokasi kita. ICN telah menjadi pelopor di bidang ini juga dan dapat membantu lembaga anggotanya menemukan suara yang sama untuk mengajukan kasus kita. Izinkan saya menyebutkan di sini panduan yang sedang dikembangkan oleh Kelompok Kerja Advokasi dan memuji pekerjaan yang telah dilakukan selama dua tahun terakhir Saya menantikan untuk membaca laporan yang akan disajikan pada konferensi ini.

“Komisi Eropa akan terus berdiri kokoh di belakang ICN dan proyek-proyeknya; terutama proyek-proyek yang membantu anggotanya yang kurang mapan membangun kapasitas mereka dan memenangkan rasa hormat yang pantas mereka terima. Saya menyerukan kepada pemerintah semua negara dan yurisdiksi yang diwakili di ICN untuk menerjemahkan janji mereka dalam mendukung kebijakan persaingan yang efektif menjadi fakta aktual. Ini adalah syarat yang diperlukan untuk penggunaan dana publik yang cerdas dan efisien. Ini adalah nilai riil uang pembayar pajak. Pelaku persaingan harus beroperasi di lembaga independen dan harus memiliki sarana dan staf yang mereka butuhkan untuk melaksanakan pekerjaannya. Ini adalah visi saya dan keinginan saya untuk ICN di masa depan. Sebuah forum global tempat pihak berwenang yang independen, didanai dengan baik, dan dihormati berkumpul untuk menjaga pasar internasional tetap terbuka, kompetitif, dan adil. "

Bagikan artikel ini: