Sesi Dewan Keamanan PBB mengenai Armenia–Azerbaijan: Perjuangan untuk Perdamaian atau Manipulasi?

Perang 44 hari pada tahun 2020 antara Azerbaijan dan Armenia mengakhiri pendudukan jangka panjang di wilayah Karabakh di Azerbaijan dan membuka peluang baru bagi reintegrasi warga Armenia yang tinggal di Karabakh ke Azerbaijan dan perdamaian abadi di wilayah tersebut - tulis Shahmar Hajiyev dan Talya İşcan.

Sayangnya, selama konsultasi dan pembicaraan damai antara pemerintah Armenia dan Azerbaijan, dengan partisipasi mediator dan di mana negosiasi pasca-konflik didasarkan pada pengakuan bersama atas integritas dan kedaulatan wilayah, sebuah peristiwa kontroversial terjadi ketika, pada tanggal 16 Agustus, Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa bertemu atas inisiatif Armenia.

Perlu dicatat bahwa upaya Armenia di Dewan Keamanan PBB untuk menyoroti dugaan pelanggaran hak asasi manusia dan masalah kemanusiaan yang disebabkan oleh pos pemeriksaan Azerbaijan di jalan Lachin pada akhirnya tidak berhasil. Namun demikian, sidang Dewan Keamanan PBB baru-baru ini mengungkapkan kelemahan yang mengkhawatirkan dalam hal mekanisme perdamaian dan keamanan, serta mediasi politik, yang membahayakan negosiasi pasca-konflik mengenai normalisasi hubungan antara kedua negara yang bersaing dan melemahkan upaya perdamaian Azerbaijan, termasuk penetapan jangka waktu. rekonstruksi untuk menghilangkan bekas perang dan pada akhirnya mencapai rekonsiliasi.

Kasus yang diajukan oleh Armenia pada sidang Dewan Keamanan PBB bulan Agustus didasarkan pada klaim bahwa pos pemeriksaan Azerbaijan di jalan Lachin “melanggar hak asasi manusia.” Tuduhan ini juga diajukan untuk dipertimbangkan oleh Pengadilan Internasional (ICJ) dan ditolak paling lambat Juli 2023.

Lebih lanjut, Armenia menuduh adanya “masalah kemanusiaan” karena mereka mengklaim adanya pembatasan perjalanan, meskipun Azerbaijan menyangkal dan fakta bahwa ada kasus orang Armenia melintasi perbatasan melalui pos pemeriksaan Lachin selama periode tersebut. Pada saat yang sama, hak kedaulatan Azerbaijan harus diakui, karena pihak Armenia tampaknya mengeksploitasi jalan Lachin dua tahun setelah perang pembebasan untuk menyusup ke personel militer, bersama dengan amunisi, ranjau, dan kelompok teroris, dan juga menggunakannya untuk mengeksploitasi sumber daya. secara ilegal.

Meskipun ada bias yang jelas dari negara-negara seperti Perancis, dan juga negara-negara lain, sesi khusus tersebut gagal membuahkan hasil yang berarti. Situasi ini menghambat kemajuan diskusi perdamaian saat ini dan menciptakan hambatan baru. Misalnya, Menteri Luar Negeri Armenia Ararat Mirzoyan terdengar menyatakan dukungan penuh terhadap kelompok separatis, yang disembunyikan dalam pidatonya yang mengungkapkan adanya korban kemanusiaan – meskipun ada bukti yang jelas, termasuk di media sosial, yang membuktikan tidak ada krisis kemanusiaan. Sementara itu, para pemimpin separatis di wilayah Karabagh menyatakan, segera setelah sidang Dewan Keamanan, bahwa sejumlah besar produk daging mulai dipasarkan. Hal penting lainnya adalah Armenia mengutus Menteri Luar Negerinya untuk menyampaikan pidato, sementara Azerbaijan dengan percaya diri diwakili oleh Wakil Tetapnya di PBB. Alih-alih perdamaian dan integrasi regional penuh, Armenia masih mengharapkan intervensi internasional untuk menjalankan politik agresif dan klaim teritorialnya, dan tindakan semacam itu menghalangi reintegrasi penduduk Armenia di wilayah Karabakh di Azerbaijan.

Perlu dicatat bahwa negara-negara yang berperan sebagai mediator utama selama konflik di masa lalu, seperti Perancis, telah menunjukkan dukungan yang sangat kuat terhadap posisi Armenia. Posisi Perancis yang mengejutkan menimbulkan kekhawatiran mengenai ketidakberpihakan dalam mediasi konflik internasional. Tindakan Perancis telah mengakibatkan hilangnya kredibilitas negara ini sebagai mediator. Kabarnya, Prancis bekerja sama dengan Armenia untuk menyusun resolusi anti-Azerbaijan di DK PBB, yang mungkin dianggap jelas-jelas merupakan provokasi dan tentunya melemahkan perundingan perdamaian.

iklan

Sebaliknya, negara-negara seperti Türkiye, Albania, dan Brazil telah mengadopsi wacana pasifis dan konstruktif. Negara-negara ini mengakui solusi Azerbaijan, yaitu menggunakan jalur pasokan alternatif melalui kota Aghdam untuk meringankan tantangan kemanusiaan di kawasan. Negara-negara ini menganjurkan dialog dan penerapan solusi berbasis hukum internasional.

Dalam pidatonya, Wakil Tetap Azerbaijan untuk PBB, Yashar Aliyev, menunjukkan bukti, termasuk rincian cetakan populasi Armenia di wilayah tersebut, yang membuktikan tidak adanya krisis kemanusiaan apa pun di wilayah Karabagh. Ia menekankan sekali lagi bahwa “Apa yang coba dihadirkan Armenia sebagai masalah kemanusiaan, memang merupakan kampanye politik yang provokatif dan tidak bertanggung jawab untuk melemahkan kedaulatan dan keutuhan wilayah Azerbaijan.”

Ada kemungkinan besar bahwa Armenia, melalui tindakan-tindakan ini, menghalangi kelancaran dialog mengenai perdamaian dengan Azerbaijan, serta antara etnis Armenia di wilayah Karabakh dan Baku. Hal ini tampaknya menjadi masalah bagi reintegrasi dan perdamaian abadi, karena Armenia terus-menerus menunjukkan tindakan yang bertentangan dengan Perjanjian. Dewan Keamanan resolusi yang mengakui keutuhan dan kedaulatan wilayah Azerbaijan. Selain itu, tindakan tersebut dapat menghambat dialog perdamaian karena Armenia masih mengajukan klaim teritorial.

Menanggapi peristiwa yang melibatkan Dewan Keamanan, Azerbaijan menegaskan kembali bahwa upaya Armenia untuk menginstrumentasikan PBB telah berulang kali gagal. Sudah jelas bahwa jalan menuju solusi didasarkan pada komitmen konstruktif, dan penerapan hukum dan komitmen internasional dalam kerangka tersebut. Azerbaijan juga menekankan perlunya mengakui kedaulatan dan integritas wilayah sebagai landasan perdamaian dan stabilitas kawasan.

Azerbaijan dengan jelas telah menunjukkan bahwa pejabat Baku tidak akan melakukan kompromi apa pun mengenai integritas dan kedaulatan wilayah. Selain itu, Azerbaijan mempertahankan tawarannya untuk memanfaatkan jalur Aghdam untuk pasokan ke wilayah Karabagh. Azerbaijan juga mengusulkan dialog langsung antara pejabat Baku dan warga Armenia Karabakh untuk memulai proses reintegrasi. Sebagai tindak lanjut dari pertemuan para pihak sebelumnya, telah disepakati bahwa pertemuan antara perwakilan Armenia Karabakh dan Azerbaijan akan diadakan di kota Yevlakh, Azerbaijan. Namun, perwakilan Armenia Karabakh menolak menghadiri pertemuan tersebut di saat-saat terakhir. Selain itu, penolakan mereka terhadap pembukaan jalur Agdam untuk pasokan dan desakan untuk mengintensifkan jalur melalui jalan Lachin menunjukkan bahwa tujuan utama pihak Armenia adalah menggunakan disinformasi dan manipulasi politik untuk memberikan tekanan pada Azerbaijan.

Mempertimbangkan keadaan di atas, maka respon yang tepat dari masyarakat dunia terhadap permasalahan ini harus berupa sikap transparan, penghormatan terhadap keutuhan wilayah, dan dukungan terhadap seluruh jalur penyaluran bantuan kemanusiaan ke wilayah Karabakh. Sebagaimana dikemukakan oleh Asisten Presiden Azerbaijan, Hikmat Hajiyev, “pemerintah Azerbaijan ingin barang-barang tersebut dikirim tidak hanya melalui jalan Lachin dari Armenia tetapi juga dari kota Agdam di Azerbaijan, karena secara historis menghubungkan Karabakh dengan daratan Azerbaijan dan lebih murah serta lebih nyaman.”

Pada akhirnya, sidang khusus Dewan Keamanan PBB baru-baru ini menggambarkan kompleksitas dan ketegangan yang melekat dalam hubungan Armenia-Azerbaijan. Prinsip-prinsip keutuhan wilayah dan kedaulatan harus berlaku di kawasan, dan komunitas internasional harus mengambil pendekatan konstruktif terhadap pengawasan perbatasan mengingat Azerbaijan mendirikan pos pemeriksaan di wilayahnya yang diakui secara internasional. Di Kaukasus Selatan, wilayah yang ditandai dengan pertumpahan darah dan ketidakpercayaan selama beberapa dekade, tujuan utamanya adalah membangun kepercayaan antar pihak dan mendukung integrasi ekonomi regional.

Penulisnya adalah:

Shahmar Hajiyev, Penasihat Senior di Pusat Analisis Hubungan Internasional

Talya İşcan, Spesialis Politik dan Keamanan Internasional dan Profesor di  Universitas Otonomi Nasional Meksiko

Bagikan artikel ini: