Bagaimana cara membedakan manajer puncak dari oligarki

Para eksekutif Rusia yang tidak pernah memiliki pengaruh terhadap Putin mungkin akan dikeluarkan dari daftar sanksi.

Alexander Shulgin, seorang eksekutif muda Rusia bergaya Barat, telah menganggur selama hampir satu setengah tahun karena sanksi Uni Eropa. Dia mendapat sanksi pada April 2022 karena perannya sebagai CEO pasar online Ozon, yang dikenal sebagai “Amazon-nya Rusia”. Shulgin mengundurkan diri dari Ozon segera setelah keputusan UE dan sejak itu mengajukan banding atas sanksi pribadi terhadapnya.

Pada tanggal 6 September, Pengadilan Eropa setuju untuk menghapusnya dari daftar sanksi. Pengadilan menyatakan bahwa Dewan Eropa “[belum] memberikan bukti pembuktian apa pun” untuk menjelaskan alasan mengapa Shulgin “masih harus dianggap sebagai pengusaha berpengaruh” setelah pengunduran dirinya dari Ozon.

Sanksi pribadi yang dijatuhkan oleh Eropa dan Amerika Serikat terhadap pengusaha Rusia sebagian besar menyasar kaum oligarki, yang memang memiliki hubungan dengan Vladimir Putin. Sebagai Financial Times Namun demikian, sanksi “tampaknya dibuat dengan tergesa-gesa dari artikel berita, situs web perusahaan, dan postingan media sosial”. Pendekatan ini telah menimbulkan kerugian besar yang berdampak pada puluhan pengusaha swasta yang tidak terikat dengan Kremlin.

Selain Shulgin, mereka termasuk Vadim Moshkovich, pendiri produsen pertanian Rusagro; Dmitry Konov, CEO produsen polimer Sibur; Vladimir Rashevsky, CEO pembuat pupuk Eurochem; dan banyak lagi.

Orang-orang ini adalah para manajer dan profesional yang berkualifikasi tinggi (sering kali memiliki pendidikan Barat dan pola pikir progresif), yang menjadi penghubung bagi mitra dan investor Barat ketika perekonomian Rusia berubah menjadi “kereta api ekonomi pasar”. Setelah penerapan sanksi pribadi, mereka mengundurkan diri dari jabatannya karena memegang jabatan tersebut mengakibatkan pembatasan yang signifikan terhadap mereka dan keluarganya. Selain itu, tentu saja para manajer yang dipekerjakan dapat terpaksa meninggalkan jabatannya karena kehadiran mereka di perusahaan tidak lagi diterima dan menimbulkan peningkatan risiko bagi perusahaan. Mereka masih menganggur dan tidak mampu bekerja di bidang keahliannya masing-masing, mengelola perusahaan atau terlibat dalam perdagangan internasional.

Pembatasan terhadap manajer puncak biasa, yang, tidak seperti oligarki, tidak memiliki pengaruh politik, tidak membantu mencapai tujuan politik yang menjadi tujuan sanksi tersebut. Pengamat dan pengkritik rezim sanksi percaya bahwa “pembatalan” manajer-manajer berbakat yang merupakan salah satu titik penghubung paling penting antara ekonomi Barat dan Rusia secara tiba-tiba akan merugikan perdagangan internasional dan hubungan bisnis yang telah lama terjalin serta hanya menguntungkan Tiongkok, yang telah meningkatkan ekspornya. dan impor barang yang sebelumnya diperdagangkan Rusia dengan Eropa.

iklan

Persepsi bahwa seluruh bisnis Rusia terdiri dari oligarki sudah ada sejak tahun 1990-an, sebuah pandangan yang menjadi kurang relevan pada dekade-dekade berikutnya. Istilah “oligarki” awalnya merujuk pada mereka yang menggunakan koneksi pemerintah mereka untuk memperoleh aset-aset yang dikendalikan negara dengan harga murah selama privatisasi ketika Presiden Yeltsin masih menjabat. Gelombang oligarki berikutnya mencakup orang-orang yang disebut sebagai “orang-orang yang dekat dengan Putin”, yang diduga memperkaya diri mereka sendiri melalui kontrak pemerintah atau menjadi kepala perusahaan milik negara. Namun orang-orang ini hanya mewakili sebagian kecil dari lanskap bisnis Rusia.

Selama tiga dekade di mana Rusia memiliki ekonomi pasar, banyak perusahaan swasta yang sukses bermunculan di negara tersebut: di sektor konsumen, industri, teknologi Internet, dan bidang lainnya. Banyak dari mereka telah menjadi pemimpin global di industri mereka dan berkolaborasi erat dengan mitra-mitra Barat. Menerapkan pembatasan terhadap para manajer dan pendiri perusahaan-perusahaan non-negara dengan harapan mereka dapat membujuk Putin untuk menghentikan perang di Ukraina mungkin bukan pendekatan yang tepat.

Keputusan pengadilan baru-baru ini menunjukkan bahwa memperlakukan oligarki dan eksekutif kerah putih dengan cara yang sama ketika menjatuhkan sanksi terhadap pengusaha Rusia memiliki kelemahan dan terkadang tidak memiliki dasar yang kuat. Sanksi terhadap beberapa manajer puncak telah dicabut di yurisdiksi lain setelah pengadilan mengajukan banding. Misalnya, Amerika Serikat mencabut sanksi terhadap mantan anggota dewan direksi bank negara Rusia Otkritie, termasuk bankir investasi. Elena Titova dan pengusaha TI Anatoly Karachinsky. Sebaliknya, Inggris mencabut sanksi terhadap hal tersebut Lev Khasis, mantan wakil ketua pertama dewan Bank Tabungan.

Kasus-kasus ini, bersama dengan kasus Shulgin di UE, mengingatkan kita bahwa ada manajer puncak yang datang dan pergi, dan tidak ada pembenaran untuk menganggap mereka sebagai kroni dan pendukung perang Putin karena peran mereka sebelumnya di perusahaan-perusahaan besar.

Bagikan artikel ini: