Eropa Harus Berperan dalam Membendung Keuangan Gelap Iran

Ketika dunia menunggu hasil dari kesepakatan nuklir Iran yang segera diantisipasi, pentingnya memastikan bahwa kesepakatan itu memang komprehensif sama pentingnya dengan sebelumnya. Kemajuan dalam mencapai kesepakatan tentang versi baru Rencana Aksi Komprehensif Bersama (JCPOA) 2015 antara komunitas internasional dan Iran, seperti yang diharapkan, berjalan lambat dan beragam. Memasukkan pertanyaan di luar masalah nuklir, seperti penunjukan sebagai organisasi teroris Pengawal Revolusi Iran, telah menjadi salah satu masalah utama yang mencegah kemajuan pesat. Namun demikian, mengatasi masalah tambahan seperti itu sama integralnya dengan menangani masalah utama yang diangkat oleh pemerintahan Obama, arsitek kesepakatan, yaitu membendung, “risiko perang lain di Timur Tengah” – tulis Shlomo Roiter Jesner.

Di luar risiko eskalasi perang yang nyata, kekhawatiran yang signifikan, seperti yang diangkat dalam artikel Wall Street Journal baru-baru ini, adalah jaringan khusus pembiayaan gelap yang telah dibangun Iran untuk dirinya sendiri selama beberapa tahun terakhir. Jaringan perbankan dan keuangan klandestin inilah yang memungkinkan Iran untuk terus memperdagangkan miliaran dolar, meskipun ada sanksi komprehensif yang saat ini diberlakukan. Jaringan ini telah memungkinkan Iran untuk memastikan kelangsungan ekonominya sambil melanjutkan negosiasi, secara bersamaan secara diam-diam membuat kemajuan dalam program nuklirnya dan menciptakan fakta di lapangan. Jika tidak ditangani, sistem ini pasti akan berdampak negatif serupa sehari setelah kembalinya JCPOA, dengan Eropa memiliki peran sentral untuk dimainkan dalam memastikan hal ini tidak terjadi.

Meskipun telah memberlakukan pembatasan yang signifikan pada kemampuan untuk berdagang dengan Iran di berbagai sektor, dari energi hingga asuransi, pengecualian kemanusiaan telah dibuat. € 20 juta, misalnya, diberikan dalam bantuan kemanusiaan ke Iran dalam upaya membantu memerangi pandemi Covid-19. Meskipun terpuji, sedikit pengawasan telah diberikan mengenai tujuan dana, di samping tawaran bantuan yang tidak dihargai dengan Presiden Iran Rouhani yang menyatakan, "Tawaran bantuan Anda adalah kebohongan terbesar dalam sejarah". Jadi, alih-alih menginvestasikan uang pembayar pajak dalam menopang rezim pembunuh, meskipun dengan harapan yang tidak realistis untuk memberikan bantuan kemanusiaan kepada warga negara yang tidak bersalah, UE malah harus menginvestasikan sumber daya untuk menutup saluran keuangan terlarang Iran.

Lebih jauh lagi, dengan AS mengambil pendekatan maksimalis terhadap sanksi, setidaknya di bawah pemerintahan Trump sebelumnya, Eropa telah berjuang untuk menegakkan apa yang kemudian dikenal sebagai sanksi sekunder. Jadi sementara AS telah menuntut Eropa untuk tidak melakukan bisnis dengan mereka yang melakukan bisnis dengan entitas yang terkena sanksi, memanfaatkan ketergantungan Eropa pada pasar Amerika, Eropa enggan untuk mematuhi. Namun, sanksi sekunder merupakan bagian integral untuk mencegah berkembangnya jenis sistem keuangan gelap yang telah dibangun Iran di belakang dunia.

Seandainya sanksi sekunder semacam itu dihormati oleh komunitas internasional secara keseluruhan, entitas perusahaan dan pebisnis yang telah dijajaki Iran untuk menghindari sanksi akan menghadapi tantangan yang signifikan. Salah satu contohnya telah terlihat dalam perdagangan minyak Teluk, di mana Iran telah mempekerjakan entitas non-pemerintah (dan dengan demikian non-sanksi) untuk memindahkan minyaknya ke pasar internasional. Ini terjadi dengan bantuan bill of lading palsu, front company, dan pebisnis yang ramah. Ini telah terjadi terutama melalui Irak, tetapi bahkan negara-negara yang merupakan sekutu setia AS, seperti UEA, telah menjadi korban dari cara-cara Iran yang bermuka dua.

Semua ini lebih penting dari sebelumnya, dengan versi baru untuk JCPOA dalam waktu dekat. Jika Iran diizinkan untuk terus membiayai kegiatan teror globalnya, serta pengembangan persenjataan nuklirnya, melalui sistem yang memberikan sedikit pengawasan atau dampak, tidak ada kesepakatan yang akan dapat menghentikan republik Islam itu untuk bertindak sesuai keinginannya. Dengan sekutu Eropa, seperti UEA dan Arab Saudi secara langsung terancam oleh Iran, Eropa harus mulai melakukan yang terbaik untuk menutup jaringan gelap keuangan teror internasional.

Ancaman itu telah melampaui ranah hipotetis, dengan Iran, melalui kuasanya, sudah secara langsung menyerang Arab Saudi dan UEA. Implikasi dari Uni Eropa yang terus mengizinkan sistem keuangan gelap Iran ini, yang memungkinkan pendanaan organisasi teror seperti Houthi Yaman yang melakukan serangan ini atas nama Iran, sangat luas jangkauannya.

iklan

Hal ini menjadi lebih penting ketika kita mempertimbangkan implikasi dari sikap keras Iran yang terus berlanjut terhadap aktivitas Rusia di Ukraina. Dengan jaringan keuangan gelap serupa yang telah dibangun oleh Vladimir Putin dari Rusia, biaya untuk membiarkan Iran terus mengoperasikan jaringan seperti itu dengan mengorbankan Barat tidak dapat dilebih-lebihkan. Dengan menangani jaringan pembiayaan gelap Iran satu perusahaan dan pengusaha pada satu waktu, Eropa akan mengirim pesan dan menjadi preseden untuk menangani jaringan kompleks Rusia dari fasilitator keuangan lepas pantai yang serupa. Lagi pula, orang hanya bisa lolos dengan apa yang Anda biarkan mereka lolos.

Shlomo Roiter Jesner adalah presiden dan salah satu pendiri Cambridge Middle East and North Africa Forum. Dia juga CEO F&R Strategy Group yang berbasis di London, sebuah konsultan geopolitik di persimpangan politik dan bisnis.

Bagikan artikel ini: