GEDUNG PUTIH
Kantor Sekretaris Pers
Juni 8, 2013
PERS BRIEFING OLEH
PENASIHAT KEAMANAN NASIONAL TOM DONILON
Bukit Misi Westin
Palm Springs, California
2:27 PDT
BAPAK. RHODES: Hei, semuanya. Terima kasih telah datang ke briefing ini untuk mengakhiri pertemuan selama dua hari terakhir antara Presiden Obama dan Presiden Xi. Saya akan menyerahkannya di sini kepada Penasihat Keamanan Nasional kita Tom Donilon untuk membacakan pertemuan-pertemuan itu. Setelah itu kami akan menjawab pertanyaan.
Tom, tentu saja, sangat fokus pada pertemuan China ini sebagai orang yang memimpin Presiden dalam hubungan AS-China, sehingga dia dapat berbicara tentang apa pun yang terkait dengan itu atau pertanyaan kebijakan luar negeri lainnya. Saya dengan senang hati juga menjawab pertanyaan tentang berita terkait FISA yang telah menjadi berita baru-baru ini. Sehubungan dengan itu, saya ingin menarik perhatian Anda pada lembar fakta yang kami kirimkan kepada pers kami tentang pengumpulan intelijen sesuai dengan Bagian 702 FISA, karena ini memberikan dasar detail yang sangat baik tentang program itu.
Tapi dengan itu, saya akan menyerahkannya kepada Tom untuk memberi Anda presentasi pembukaan. Kemudian kami akan menjawab pertanyaan.
BAPAK. DONILON: Terima kasih, Ben. Selamat siang semuanya. Saya minta maaf karena sedikit terlambat. Saya ingin berbicara hari ini tentang pertemuan yang cukup unik dan penting yang terjadi antara Presiden Obama dan Presiden Xi Jinping dari China selama beberapa hari terakhir di California.
Saya akan mengatakan sejak awal bahwa Presiden mengadakan diskusi yang sangat baik dalam suasana informal, suasana informal yang unik, dengan Presiden Xi selama dua hari terakhir. Diskusi berlangsung positif dan konstruktif, luas dan cukup berhasil dalam mencapai tujuan yang kami tetapkan untuk pertemuan ini.
Sebelum saya membahas secara spesifik pada pertemuan tersebut, saya ingin memberikan beberapa konteks untuk ini. Pertemuan tersebut, tentu saja, adalah bagian penting dari strategi keamanan nasional Presiden yang luas yang telah kami uraikan sejak awal pemerintahan ini, menggarisbawahi pentingnya Amerika Serikat memiliki hubungan yang produktif dan konstruktif dengan kekuatan-kekuatan penting di dunia. Dan pengamatan strategis kami bahwa jika hubungan itu konstruktif dan produktif, maka sebenarnya Amerika Serikat dapat mengejar kepentingan nasionalnya secara lebih efektif dan bahwa kami dapat, dengan yang lain, memecahkan masalah global dengan lebih efektif.
Pertemuan ini juga merupakan inti dari strategi penyeimbangan kembali Asia Pasifik kami. Seperti yang telah saya katakan berkali-kali, Presiden percaya bahwa masa depan Asia dan masa depan Amerika Serikat sangat terkait dan semakin erat, dan kami menilai sejak awal masa jabatan kami - sebenarnya selama masa transisi - bahwa kami under-weighted di Asia, dan kami telah kelebihan beban di bagian lain dunia dalam enam atau tujuh tahun sebelumnya, terutama yang berkaitan dengan operasi militer kami di Timur Tengah dan di Asia Selatan.
Jadi kami melakukan strategi yang ditentukan yang bertujuan untuk mempertahankan lingkungan keamanan yang stabil dan tatanan regional yang berakar pada keterbukaan ekonomi dan penyelesaian sengketa secara damai, dan penghormatan terhadap hak dan kebebasan universal di Asia.
Strategi rebalancing kita tentunya memiliki sejumlah elemen: memperkuat aliansi, memperdalam kemitraan dengan kekuatan-kekuatan yang sedang berkembang, memberdayakan kelembagaan daerah, membantu membangun arsitektur ekonomi daerah yang dapat menopang kemakmuran bersama - TPP jelas merupakan inti dari itu. Dan tentu saja itu termasuk membangun hubungan yang stabil, produktif, dan konstruktif dengan China yang telah kami lakukan sejak awal pemerintahan.
Sehubungan dengan pertemuan ini, seperti yang saya katakan di awal, dalam banyak hal ini adalah pertemuan yang unik. Dan lagi, jika Anda kembali mempelajari setiap pertemuan antara seorang Presiden Amerika dan kepemimpinan Tiongkok sejak pertemuan bersejarah Presiden Nixon pada Februari 1972 di Tiongkok, menurut saya keunikan dan pentingnya sejumlah aspek dari pertemuan ini benar-benar datang kedepan.
Nomor satu, tatanan dan gaya. Latar di sini jelas sekali dalam suasana yang sangat informal dan gayanya informal antara Presiden Amerika Serikat dan Presiden Cina, yang bukan merupakan pengaturan normal untuk pertemuan ini jika Anda telah mempelajarinya selama bertahun-tahun. Saya kira pertemuan terdekat yang datang - sehubungan dengan jenis gaya - adalah pertemuan Crawford pada tahun 2002 antara Presiden Bush dan Jiang Zemin. Tapi pertemuan itu berada di akhir masa jabatannya, masa jabatan Jiang Zemin, dan total waktu pertemuan hanya, menurut saya, satu setengah atau dua jam. Pertemuan ini jelas sangat berbeda.
Kedua, lamanya pembahasan yang kami hitung mendekati delapan jam, serta keluasan dan kedalaman pembahasan yang cukup strategis dan mencakup hampir setiap aspek hubungan Amerika Serikat-China.
Ketiga, waktu - dan waktu yang cukup penting di sini. Ini adalah awal masa jabatan kedua Presiden Obama sebagai Presiden Amerika Serikat. Ini adalah awal masa jabatan Presiden Xi sebagai Presiden Tiongkok, periode 10 tahun yang diharapkan. Jadi, poin satu.
Poin kedua, itu juga datang pada momen transisi yang penting bagi Amerika Serikat. Seperti yang saya katakan, kami memulai masa jabatan kedua Presiden tetapi juga pada titik di mana kami benar-benar melihat prioritas jangka kedua dan ekonomi kami pulih, saya pikir, dan banyak pekerjaan restorasi yang telah kami lakukan di istilah pertama mulai membuahkan hasil. Dan ketiga, kami memang menghadapi berbagai tantangan bilateral, regional dan global yang sangat penting bagi kerja sama AS-China.
Jadi pengaturan, gaya, lamanya diskusi, luasnya masalah yang dibahas, dan waktu yang menurut saya semua menggarisbawahi poin bahwa ini adalah pertemuan yang penting dan unik antara Presiden AS dan pemimpin China. Dan lagi, saya pikir jika Anda kembali dan melakukan studi yang cermat tentang pertemuan antara para pemimpin Amerika Serikat dan China sejak 1972, saya pikir itu benar-benar menjadi sangat jelas.
Bagaimana pertemuan ini bisa terjadi? Izinkan saya membahasnya hanya untuk beberapa menit. Kami telah, sejak awal masa jabatan kedua, telah melakukan, dengan cara yang disengaja dan terarah, terlibat dengan kepemimpinan - kepemimpinan baru China. Memang, Presiden Obama melakukan percakapan telepon dengan Presiden Xi mengucapkan selamat kepadanya atas terpilihnya sebagai Presiden pada tanggal 14 Maret, hari dia terpilih. Saya pikir dia baru saja datang dari pertemuan tersebut dan Presiden Obama berbicara dengannya sore itu.
Kami kemudian melakukan serangkaian pertemuan dengan orang Cina. Sekretaris Lew segera keluar untuk membahas masalah ekonomi. Jenderal Dempsey, kepala Kepala Staf Gabungan kami, keluar untuk membahas masalah militer dan keamanan. Sekretaris Kerry keluar untuk membahas masalah diplomatik dan masalah kebijakan luar negeri. Dan saya mengikuti tiga dari pertemuan tersebut dengan perjalanan saya sendiri ke China hanya beberapa minggu yang lalu untuk membahas berbagai masalah yang dihadapi Amerika Serikat dan China, dan meletakkan dasar untuk pertemuan ini. Jadi sekali lagi, kami memiliki upaya yang disengaja dan disengaja untuk terlibat dengan kepemimpinan China dan untuk mengerjakan hubungan ini saat kami memasuki masa jabatan kedua.
Selanjutnya, kami bertanya pada diri sendiri, kapan Presiden dan Presiden Xi harus bertemu satu sama lain. Dan pada jadwal saat ini, itu baru akan terjadi pada pertemuan G20 di St. Petersburg bulan September ini. Dan menurut kami waktu itu terlalu lama; penyedot debu pasti terlalu besar. Dan Presiden memutuskan bahwa dia akan berusaha untuk menjadwalkan pertemuan pada tanggal yang lebih awal. Dan itu, tentu saja, pertemuan ini.
Kami juga berpikir keras tentang gaya pertemuan dan apa tujuannya. Dan kami memiliki tujuan, tujuan khusus untuk membangun hubungan pribadi antara Presiden dan Presiden Xi, dan memiliki kesempatan yang tidak berada di bawah tekanan berada di pinggiran pertemuan multilateral lain untuk benar-benar duduk dan menjelajahi kontur AS -Hubungan Cina.
Struktur pertemuan: Pertemuan dimulai, seperti yang Anda ketahui, kemarin sore, dan topik awal diskusi adalah prioritas yang dimiliki masing-masing Presiden untuk negaranya hari ini untuk menetapkan konteks strategis untuk diskusi. Jadi Presiden Xi berbicara panjang lebar tentang rencananya untuk kepresidenan dan rencana pemerintahnya untuk mengatasi berbagai masalah, dimulai dengan masalah ekonomi. Presiden Obama berbicara tentang rencananya untuk masa jabatan keduanya dan bagaimana dia melihat hal-hal terungkap, dan kemudian mereka melakukan percakapan yang lebih luas tentang bagaimana ini - konteks strategis memengaruhi hubungan AS-China.
Jadi, sekali lagi, menurut saya, percakapan unik antara Presiden Amerika Serikat dan Presiden China memiliki, sekali lagi, di awal masa jabatan kedua Presiden Obama dan di awal masa jabatan Presiden Xi, diskusi yang cukup panjang tentang bagaimana mereka melihat di mana negara mereka berada di dalam negeri dan apa prioritas mereka secara internasional. Itu adalah sesi pertama.
Kedua, tadi malam, saat makan malam, kami membahas berbagai masalah bilateral, termasuk masalah keamanan, dan melakukan percakapan panjang lebar tentang Korea Utara tadi malam, yang dapat saya bicarakan jika Anda ingin melakukannya.
Pagi ini, Presiden Obama dan Presiden Xi berjalan-jalan untuk mengadakan pertemuan tatap muka - pertemuan tatap muka yang sebenarnya - dengan hanya penerjemah yang hadir - berjalan-jalan di sekitar properti di sini dan kemudian menemukan tempat duduk. Pertemuan itu berlangsung sekitar 50 menit pagi ini - dan lagi, membicarakan sejumlah masalah utama antara Amerika Serikat dan China.
Mereka kembali dari pertemuan itu, dan kami duduk kembali di meja konferensi lalu melakukan diskusi yang cukup ekstensif tentang masalah ekonomi, termasuk masalah dunia maya - yang tentunya kami yakini perlu menjadi pusat diskusi ekonomi yang United Negara bagian dan China mengalami.
Seperti yang saya katakan, tadi malam saat makan malam kami berdiskusi panjang lebar tentang Korea Utara, dan biarkan saya membicarakannya hanya untuk beberapa menit. Seperti yang saya katakan, itu adalah diskusi penting tadi malam saat makan malam. Dan seperti yang Anda semua tahu siapa yang meliput masalah ini, China telah mengambil sejumlah langkah dalam beberapa bulan terakhir untuk mengirimkan pesan yang jelas ke Korea Utara, termasuk melalui peningkatan penegakan sanksi dan melalui pernyataan publik oleh para pemimpin senior di China.
Presiden sepakat tadi malam bahwa ini adalah area kunci untuk kerja sama AS-China yang ditingkatkan. Mereka setuju bahwa Korea Utara harus melakukan denuklirisasi; bahwa tidak ada negara yang akan menerima Korea Utara sebagai negara bersenjata nuklir; dan bahwa kami akan bekerja sama untuk memperdalam kerja sama dan dialog AS-China untuk mencapai denuklirisasi. Presiden juga menekankan kepada Presiden Xi bahwa Amerika Serikat akan mengambil langkah apa pun yang perlu kami ambil untuk membela diri dan sekutu kami dari ancaman yang dihadirkan Korea Utara.
Kedua belah pihak menekankan pentingnya untuk terus memberikan tekanan baik untuk menghentikan kemampuan Korea Utara untuk berkembang biak dan untuk menjelaskan bahwa pengejaran senjata nuklir yang berkelanjutan tidak sesuai dengan tujuan pembangunan ekonominya. Diskusi tentang masalah ini saya percaya akan memungkinkan kita untuk terus bergerak maju dan bekerja dengan hati-hati dalam hal kerja sama kita untuk bekerja sama untuk mencapai tujuan kita.
Saya pikir intinya adalah saya pikir kami memiliki sedikit keselarasan pada masalah Korea - masalah Korea Utara, dan kesepakatan mutlak bahwa kami akan terus bekerja sama dalam langkah-langkah konkret untuk mencapai tujuan bersama yaitu Amerika Serikat dan China terkait dengan program nuklir Korea Utara.
Seperti yang saya katakan pada diskusi ekonomi yang kita lakukan hari ini, keamanan siber dan masalah siber adalah topik penting. Dan lagi, saya pikir mereka mengambil - sebenarnya isu-isu itu mengambil sebagian besar diskusi pagi ini antara Presiden Obama dan Presiden Xi. Jelas, mengingat pentingnya hubungan ekonomi kita, Presiden memperjelas ancaman yang ditimbulkan terhadap ekonomi dan keamanan nasional kita oleh spionase ekonomi yang mendukung dunia maya. Dan saya ingin menjelaskan dengan jelas apa yang kita bicarakan di sini. Yang kita bicarakan di sini adalah upaya entitas di China untuk, melalui serangan dunia maya, terlibat dalam pencurian properti publik dan pribadi - kekayaan intelektual dan properti lainnya di Amerika Serikat. Dan itulah yang menjadi fokus di sini, itulah sebabnya ada pembahasan ekonomi pagi ini.
Dan sekali lagi, kami berdiskusi secara rinci tentang ini. Presiden menggarisbawahi bahwa menyelesaikan masalah ini merupakan kunci masa depan hubungan ekonomi AS-China. Dia meminta Presiden Xi untuk terus memandang serius masalah yang kita angkat di sini.
Dan lagi, saya memberikan pidato tentang hal ini pada bulan Maret di New York, dan membahas dengan tepat apa agenda bagi kita sehubungan dengan China, dan nomor satu adalah mengakui keprihatinan ini. Dan saya pikir kekhawatiran ini diakui pada saat ini. Nomor dua - untuk menyelidiki secara khusus jenis kegiatan yang telah kami identifikasi di sini - dan orang China telah setuju untuk melihatnya. Dan ketiga, terlibat dalam dialog dengan Amerika Serikat tentang norma dan aturan - yaitu apa yang dapat diterima dan tidak dapat diterima di dunia maya. Kedua Presiden memberikan arahan kepada kelompok kerja dunia maya baru, yang, seperti yang Anda ketahui, telah dibentuk di bawah dialog ekonomi strategis, yang akan terlibat dalam dialog, seperti yang saya katakan, tentang aturan dan norma perilaku di dunia maya yang akan mengeksplorasi langkah-langkah membangun kepercayaan diri. Dan kami menginstruksikan tim untuk melaporkan kembali diskusi mereka kepada para pemimpin.
Masalah lain yang dibahas cukup panjang jelas adalah ekonomi - dan kita dapat membahasnya secara mendalam jika Anda mau - hak asasi manusia, dan yang terpenting, hubungan militer-ke-militer antara Amerika Serikat dan China.
Ini telah menjadi aspek penting dari diskusi kami dengan China dalam satu setengah atau dua tahun terakhir, dan faktanya, tentu saja, hubungan militer-ke-militerlah yang tertinggal di belakang hubungan politik dan ekonomi kami. Hal ini diakui di pihak China, dan kami sebenarnya memiliki momentum di balik peningkatan dan pendalaman hubungan ini saat kami melangkah maju di sini, saat kami mencoba membangun hubungan yang komprehensif dan positif dengan China.
Saya pikir, sekali lagi, bahwa pertemuan Presiden di sini di Sunnyland, seperti yang saya katakan, tidak diragukan lagi unik. Dan seperti yang dikatakan Presiden Obama kemarin, tantangan yang dia dan Presiden Xi hadapi untuk mengubah aspirasi untuk memetakan jalan baru di sini untuk hubungan kita menjadi kenyataan, dan untuk membangun apa yang disebut Presiden Xi dan Presiden Obama sebagai model baru hubungan antara kekuatan besar.
Jadi, dengan itu, saya akan dengan senang hati menjawab pertanyaan Anda. Saya juga dapat melanjutkan selama satu atau dua jam lagi tentang detail pertemuan tersebut. (Tawa.)
Q Tom, Anda mengatakan bahwa kekhawatiran tentang dunia maya pada saat ini telah diketahui oleh orang China. Seberapa spesifik mereka dalam pengakuan ini di pertemuan pribadi, mengingat di depan umum mereka cenderung menghindari pengakuan ini? Dan Xi juga menyebutkan tadi malam di bilat bahwa China telah menjadi korban peretasan dunia maya juga. Apakah mereka mengatakan bahwa AS menargetkan China, atau apakah mereka membiarkan hal semacam itu lebih luas dalam diskusi ini?
BAPAK. DONILON: Beberapa hal - dan, terima kasih, Julie. Nomor satu, seperti yang saya katakan, penting untuk memahami dengan tepat apa yang kita bicarakan di sini. Diskusi yang kami lakukan dengan China sehubungan dengan topik ini sebenarnya tidak berfokus pada peretasan dunia maya dan kejahatan dunia maya. Ini adalah masalah yang telah kami hadapi dan telah kami hadapi bersama, dan kami perlu bekerja sama dengan cara bersama untuk mempertahankan diri kami dari hal ini dan untuk menghasilkan norma aturan jalan sehubungan dengan masalah yang kami hadapi sebagai dua negara yang ekonominya dan yang berbagai aktivitasnya semakin online dan semakin terhubung ke Internet, yang membuat mereka rentan.
Namun, itu bukanlah fokus diskusi yang kami lakukan hari ini - kecuali sejauh kami berdua mengakui bahwa ini adalah masalah dan bagi dua negara ekonomi besar di dunia, mengatasinya adalah penting.
Masalah spesifik yang dibicarakan Presiden Obama dengan Presiden Xi hari ini adalah masalah pencurian ekonomi yang dimungkinkan oleh dunia maya - pencurian kekayaan intelektual dan jenis properti lainnya di ranah publik dan pribadi di Amerika Serikat oleh entitas yang berbasis di China. Dan Presiden membahas ini secara mendetail hari ini dengan beberapa hal spesifik hari ini dan meminta pemerintah China untuk terlibat dalam masalah ini dan memahami bahwa - jika tidak ditangani, jika terus menjadi pencurian langsung properti Amerika Serikat, itu ini akan menjadi masalah yang sangat sulit dalam hubungan ekonomi dan akan menjadi penghambat agar hubungan tersebut benar-benar mencapai potensi penuhnya.
Kami telah melakukan, seperti yang Anda ketahui, upaya sistematis sehubungan dengan masalah ini. Kami telah melakukan percakapan dengan orang China tentang hal itu selama setahun terakhir ini. Kami telah mengangkatnya ke publik. Saya melakukannya - pejabat administrasi pertama yang melakukannya. Dan kami semakin sering melakukan percakapan langsung dengan orang China melalui berbagai dialog yang telah kami siapkan.
Namun, yang penting, menurut saya, hal itu sekarang benar-benar menjadi pusat hubungan. Ini bukan masalah tambahan, ini adalah masalah yang sangat dibahas saat ini.
Sehubungan dengan pertanyaan yang Anda tanyakan secara langsung tentang apakah mereka mengakuinya, ini menarik, Anda dapat bertanya apakah pemerintah China di tingkat paling senior mengetahui atau tidak semua kegiatan yang sedang berlangsung sehubungan dengan pencurian yang diaktifkan dunia maya. - Anda tidak bisa menjawab pertanyaan itu, hari ini. Anda harus - ini secara langsung dan cukup jelas sekarang bahwa para pemimpin senior China memahami dengan jelas pentingnya masalah ini bagi Amerika Serikat, pentingnya Amerika Serikat mencari penyelesaian masalah ini.
T Jika saya bisa menjelaskan lebih banyak tentang itu, Tom. Anda mengatakan bahwa Presiden memeriksa beberapa informasi yang sangat spesifik tentang peretasan siber. Apakah dia menguraikan beberapa kasus pencurian tertentu? Dan jika Anda bisa pergi ke Korea Utara sedikit - apa yang secara khusus mereka setujui untuk lakukan? Apakah mereka - apakah akan ada lebih banyak pembicaraan? Kembali ke Perserikatan Bangsa-Bangsa? Apa tepatnya?
BAPAK. DONILON: Sehubungan dengan dunia maya, menurut saya tepat untuk mengatakan bahwa Presiden menjelaskan kepada Presiden Xi jenis persis masalah yang kami khawatirkan, dan menggarisbawahi bahwa Amerika Serikat tidak memiliki keraguan tentang apa yang sedang terjadi. di sini, bahwa sebenarnya, bahwa kegiatan-kegiatan ini telah berjalan dan tidak sejalan dengan jenis hubungan yang ingin kami bangun dengan China, yaitu kemitraan yang komprehensif. Memiliki kemitraan komprehensif pada saat yang sama ketika Anda mengalami pencurian skala besar tidak - yah, itu akan sangat sulit dilakukan.
Tapi ini, seperti yang saya katakan kepada Julie, saya pikir yang penting di sini adalah hubungan yang luas dengan China. Kami memiliki berbagai masalah. Kami memiliki hubungan perdagangan setengah triliun dolar setahun dengan China. Kami memiliki semua jenis interaksi antara Amerika Serikat dan China. Kami adalah negara dan masyarakat dan ekonomi yang sangat saling bergantung, dan sekali lagi, kami memiliki berbagai masalah. Dan ini adalah masalah yang mengemuka dan harus diselesaikan, sekali lagi, dalam konteks hubungan yang luas ini.
Sehubungan dengan Korea Utara, saya pikir poin penting di sini adalah kesepakatan penuh tentang tujuan - yaitu denuklirisasi; Kesepakatan penuh bahwa sebenarnya resolusi Dewan Keamanan yang memberi tekanan pada Korut perlu ditegakkan, dan kesepakatan penuh bahwa kita akan bekerja sama untuk melihat langkah-langkah yang perlu diambil untuk mencapai tujuan tersebut.
Mengapa? Sekarang, mari kita bahas itu sebentar juga sehubungan dengan motivasi di sini. Bagaimana China dan Amerika Serikat sampai pada pandangan yang sama berkenaan dengan Korea Utara dan program senjata nuklir yang sepenuhnya tidak dapat diterima.
Dan saya pikir itu yang terjadi. Ini menyangkut dampak, jika Anda mau, dari Korea Utara yang terus mengejar program senjata nuklir yang akan memungkinkan mereka menjadi proliferator, yang akan memungkinkan mereka menghadirkan ancaman bagi Amerika Serikat, seperti yang telah kita diskusikan dan saya ' Saya telah berdiskusi dengan grup ini sebelumnya, dan yang akan memungkinkan mereka untuk benar-benar meningkatkan, jika Anda mau, keamanan di Asia Timur Laut.
Sebuah negara senjata nuklir yang diakui di Pyongyang, program senjata di Pyongyang tentu saja akan memiliki implikasi yang mendalam di seluruh Asia Timur Laut, dan ini jelas merupakan hasil yang tidak ingin dilihat oleh orang China. Itu adalah hasil yang tidak ingin dilihat Amerika Serikat. Jadi saya pikir apa yang pada dasarnya Anda lakukan di sini adalah analisis ancaman bersama dan analisis bersama mengenai apa implikasi dan dampak yang akan terjadi jika Korea Utara mengejar program senjata nuklir.
Ya.
Tanda Q.
BAPAK. DONILON: Hai, Mark.
T Dapatkah saya mengajukan pertanyaan FISA?
BAPAK. DONILON: Ya, tapi saya lebih suka -
Q Maaf. Bisakah saya mengajukan pertanyaan FISA? Bisakah Anda memberi tahu saya penyelidikan seperti apa yang diinginkan Presiden terhadap kebocoran materi FISA? Apakah dia menginginkan investigasi kriminal?
BAPAK. DONILON: Ben, apakah kamu ingin mengambil ini?
BAPAK. RHODES: Ya, saya akan mengambil ini. Pertama-tama, Mark, apa yang sedang kami fokuskan saat ini, dan Anda telah melihat ini dalam pernyataan DNI, adalah, terus terang, melakukan penilaian terhadap kerusakan yang dilakukan terhadap keamanan nasional AS dengan pengungkapan ini informasi, yang harus dirahasiakan karena Amerika Serikat harus dapat melakukan kegiatan intelijen tanpa metode tersebut diungkapkan kepada dunia.
Jadi saat ini sedang dilakukan peninjauan, tentu saja, untuk memahami potensi kerusakan yang mungkin terjadi. Terkait dengan investigasi potensial, kami masih dalam tahap awal. Jelas Departemen Kehakiman harus terlibat dalam hal itu. Jadi ini adalah sesuatu yang menurut saya akan ditangani dalam beberapa hari mendatang oleh Departemen Kehakiman dari komunitas intelijen dengan berkonsultasi dengan seluruh lembaga yang terkena dampak kebocoran informasi keamanan nasional yang sangat mengganggu ini.
T Dan satu pertanyaan tentang China - di sisi yang lebih ringan. Bisakah Anda ceritakan tentang bangku yang diberikan sebagai hadiah? Apakah Presiden Xi -
BAPAK. DONILON: Anda ingin melakukan bench?
BAPAK. RHODES: Ya.
BAPAK. DONILON: Saya akan membiarkan Ben melakukan bangku cadangan.
T Apakah Presiden menyampaikannya?
BAPAK. RHODES: Saya memahami beberapa fakta tentang bangku cadangan. Bangku itu terbuat dari kayu merah, yang jelas sangat unik di bagian Amerika Serikat ini. Dan Kantor Protokol saya pikir dapat memberi Anda lebih banyak rincian, tetapi saya pikir Tom menyebutkan bahwa kedua pemimpin itu dapat berjalan-jalan dan dapat duduk di bangku yang akan dibawa oleh orang China.
Tapi sekali lagi, saya pikir itu adalah ilustrasi dari bagian dunia yang indah tempat kita berada, tentu saja, membentang lebih jauh ke utara. Dan kami bisa memberi Anda detail tambahan dari orang-orang protokol kami.
BAPAK. DONILON: Mark, hanya beberapa hal yang perlu ditambahkan, tidak secara khusus berkaitan dengan bangku, tetapi berkaitan dengan interaksi pribadi antara Presiden Obama dan Presiden Xi. Kami, seperti yang saya katakan sebelumnya, benar-benar melihat ini sebagai kesempatan bagi kedua Presiden pada momen penting di sini untuk memperdalam hubungan pribadi mereka, untuk membangun dan memperdalam hubungan pribadi mereka sebagai landasan untuk maju; untuk mengatasi berbagai masalah yang harus kami tangani.
Dan saya pikir dari perspektif itu bahwa pertemuan ini cukup berhasil - banyak waktu bersama, banyak waktu pribadi bersama termasuk - sekali lagi, sangat tidak biasa bagi Presiden China dan Presiden Amerika Serikat untuk menghabiskan waktu murni- pada satu waktu bersama tanpa bantuan apa pun, hanya penerjemah, seperti yang saya katakan, untuk jangka waktu yang lama.
Makan malam yang sangat meriah tadi malam, dan juga di akhir sesi hari ini, Mark, Presiden juga sempat meluangkan waktu bersama Presiden Xi dan pasangannya, Nyonya Peng, sore ini sekitar 30 menit sebelum delegasi China berangkat Beijing.
Jadi saya ingin memberi Anda gambaran tentang semua elemen yang menurut kami penting untuk membangun jenis hubungan yang kami ingin lihat dibangun antara kedua pemimpin serta hubungan yang kami bangun di antara keduanya. pemerintah.
BAPAK. RHODES: Jessica.
T Saya punya dua pertanyaan -
BAPAK. DONILON: Oke.
TSaya pikir Presiden Xi mengundang Presiden Obama ke Cina. Penting untuk menindaklanjuti secepat itu untuk membangun hubungan ini. Bisakah Anda berbicara secara singkat tentang sedikit warna dalam pertemuan dengan Ibu Negara China?
Dan kemudian beralih ke pertanyaan FISA, setelah DNI mendeklasifikasi beberapa informasi tentang PRISM, mungkin Anda dapat berbicara sedikit lebih leluasa tentangnya. Dapatkah Anda membantu orang-orang memahami, sekarang karena pemerintah mengatakan hanya orang non-AS yang menjadi sasaran, The Guardian melaporkan bahwa 3 miliar item digital dikumpulkan dari server AS hanya pada bulan Maret. Bagaimana Anda bisa menjelaskan itu dan meyakinkan orang Amerika bahwa pengawasan terbatas pada non-Amerika?
BAPAK. DONILON: Terima kasih, Jessica. Sehubungan dengan kunjungan tersebut, sekali lagi, ini adalah kunjungan unik ke California oleh Presiden Xi. Dan omong-omong, apa juga aspek menarik lainnya dari ini adalah bahwa Amerika Serikat mengusulkan hal ini dan sangat cepat diterima oleh Presiden Xi undangan untuk mengadakan pertemuan ini cukup awal dalam masa jabatannya. Sehubungan dengan kunjungan di masa mendatang, yang merupakan pertanyaan Anda, saya pikir mereka datang dalam dua kategori, dan kami membahasnya dalam pertemuan. Satu akan menjadi kunjungan informal serupa ke Cina dan yang lainnya akan menjadi pertukaran kunjungan kenegaraan timbal balik yang lebih formal. Dan para Presiden membahas kedua masalah itu dan setuju agar tim mereka mengerjakan waktu dan upaya untuk menjadwalkannya.
Saya pikir intinya adalah ini, Jessica. Nomor satu adalah bahwa Presiden ingin mengadakan sesi serupa di China, di luar ibukota dalam suasana yang lebih santai untuk mendapatkan jenis memberi-dan-menerima informal seperti yang dia lakukan di sini. Dan tentu saja kami akan bekerja untuk menyusun siklus berikutnya, jika Anda mau, pertukaran kunjungan kenegaraan ke Washington dan Beijing.
Sehubungan dengan pertemuan Presiden dengan Nyonya Peng dan Presiden Xi, itu sekitar 30 menit. Itu terjadi di ruang berjemur jika Anda - di Annenberg House. Mereka membahas sejumlah hal, termasuk karier dan aktivitasnya sebagai Ibu Negara Tiongkok.
Ben, kamu mau yang ini?
BAPAK. RHODES: Ya. Jessica, pertama-tama, saya akan menunjukkan kepada Anda fakta DNI tentang PRISM, yang menurut saya memberikan banyak informasi, termasuk fakta bahwa pemerintah AS tidak dapat menargetkan siapa pun di bawah prosedur yang disetujui pengadilan untuk pengumpulan Bagian 702 kecuali ada adalah tujuan intelijen asing untuk memperoleh informasi tersebut.
Jadi dengan kata lain, bahkan untuk orang asing pun harus ada langkah tambahan untuk mengidentifikasi kaitan dengan pengumpulan intelijen asing untuk mendapatkan informasi tambahan. Untuk warga AS dan warga AS serta warga di Amerika Serikat, mereka tidak dapat ditargetkan secara sengaja oleh program ini, jadi mereka bukan bagian dari tujuan pengumpulan ini. Selain itu, jika ada warga negara AS yang akan terlibat - terlibat dalam aktivitas yang menarik bagi pemerintah, kami harus melakukannya - seperti halnya dengan situasi telepon, kami harus kembali dan mendapatkan surat perintah untuk melanjutkan. pengumpulan lebih lanjut tentang konten komunikasi individu AS.
Jadi harus ada lapisan tambahan di luar PRISM yang harus dikejar oleh pemerintah AS, meninjau informasi yang terkait dengan koneksi potensial orang AS ke, misalnya, terorisme.
T Dapatkah Anda mengomentari volume data tersebut, dan, jika mungkin, bagaimana volume data tersebut terkait dengan orang non-AS?
BAPAK. RHODES: Saya tidak bisa berkomentar - maksud saya, NSA dan komunitas intelijen mungkin adalah orang-orang yang dapat mengomentari volume data ini. Untuk memperjelasnya di sini, tidak seperti ada orang yang duduk di sana membaca setiap informasi yang mungkin ada di alam semesta koleksi yang dimiliki pemerintah AS. Seperti yang kita diskusikan dengan program telepon, ada jenis data yang kita sebut metadata yang lebih luas tetapi jenis pengumpulannya lebih anonim.
Saya pikir poin yang sangat penting untuk dipahami oleh orang Amerika adalah bahwa agar pemerintah AS memutuskan untuk melakukan penyelidikan terhadap warga negara Amerika atau orang AS, harus ada langkah tambahan di luar program yang telah dijelaskan untuk mendapatkan menjamin dan pada dasarnya mengejar petunjuk jika ada dugaan hubungan dengan terorisme.
Jadi seperti yang dikatakan Presiden, kami tidak mendengarkan panggilan telepon siapa pun. Kami juga tidak pergi keluar dan berusaha membaca komunikasi elektronik orang. Jika kami dapat mendeteksi kemungkinan terkait dengan terorisme, kami harus kembali ke hakim dan mengajukan surat perintah untuk mencoba menyelidiki petunjuk tersebut, seperti yang kami lakukan dalam prosedur intelijen atau kriminal lainnya.
Jadi seperti yang diperjelas oleh lembar fakta, ini adalah program luas yang, sekali lagi, tidak menargetkan orang AS atau orang di Amerika Serikat. Dan untuk melangkah lebih jauh, kita harus kembali dan menjalani semua prosedur untuk mendapatkan surat perintah tambahan.
Saya pikir fact sheet juga menjelaskan, seperti yang kami katakan dengan informasi terkait data telepon, bahwa ini diawasi dengan ketat oleh ketiga cabang pemerintahan. Jadi ini ketentuan FISA, jadi pengadilan terlibat dalam semua kegiatan ini. Hal ini juga diawasi oleh Kongres dalam laporan tengah tahunan mereka, misalnya, yang diberikan kepada Kongres tentang kegiatan ini. Dan mereka jelas merupakan bagian dari Patriot Act yang telah disahkan kembali oleh Kongres pada 2009, 2011. Dan tentu saja, cabang eksekutif memiliki prosedur bawaan untuk meninjau program ini melalui inspektur jenderal dan mekanisme lain untuk memastikan tidak ada penyalahgunaan. dan untuk memastikan mereka menerapkan pengamanan yang sesuai untuk melindungi privasi dan kebebasan sipil rakyat Amerika.
Q Tindak lanjut -
BAPAK. RHODES: Kami akan menghubungi Anda. Tapi saya ingin - mari kita pergi ke Jackie di sini.
Q Hai. Hanya pada dua hal yang terpisah sangat cepat. Apakah Anda membahas semua Kemitraan TransPacific, dan apakah China menunjukkan kesediaan untuk bergabung dengan diskusi tersebut? Dan tentang perubahan iklim - Anda telah merilis kesepakatan yang cukup signifikan. Anda mengatakan sebelum rapat tidak akan ada kiriman. Apakah ini tidak memenuhi syarat sebagai kiriman? Apakah mengejutkan bahwa ini terjadi bersamaan?
BAPAK. DONILON: Terima kasih, Jackie. Sehubungan dengan pertanyaan kedua - saya akan kembali ke pertanyaan pertama sebentar lagi - ini bukan kejutan. Kami telah mengerjakannya. Awal tahun ini, Sekretaris Kerry membentuk kelompok kerja tentang iklim untuk mengembangkan langkah-langkah praktis yang dapat kita ambil bersama untuk mengatasi perubahan iklim. Dan selama pertemuan, secara umum, Presiden memang membahas iklim dan, tentu saja, setuju bahwa kami memiliki kepentingan bersama yang kuat dalam menangani masalah iklim - minat bersama yang kuat dari banyak perspektif, termasuk pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan.
Sebagai hasil dari usaha kelompok kerja, hari ini telah tersedia contoh kerjasama praktis. Dan saat itu, Jackie, baru saja siap untuk disepakati oleh kedua Presiden hari ini untuk bekerja sama mengatasi dampak hidrofluorokarbon pada perubahan iklim. AS telah memimpin upaya untuk menggunakan proses Protokol Montreal untuk mengurangi produksi dan konsumsi HFC secara bertahap. Lebih dari 100 negara mendukung upaya tersebut, dan hari ini, yang terpenting, China setuju untuk bekerja dengan AS dalam inisiatif ini. HFC, seperti yang Anda ketahui, adalah sumber gas rumah kaca yang kuat. Saya pikir kami membagikan lembar fakta terperinci sehubungan dengan perjanjian ini.
Tapi sekali lagi, saya pikir - saya hanya akan menggarisbawahi, ini adalah jenis kerja sama praktis yang sedang kami kerjakan untuk melihat lebih banyak di bidang perubahan iklim dan di bidang lain dari hubungan kami. Jadi intinya adalah kami telah menyiapkan kelompok kerja. Pekerjaan telah selesai. Itu sudah siap untuk disepakati, dan kami tidak melihat adanya kebutuhan - alasan apa pun yang membuat Presiden di seberang meja tidak boleh menyetujuinya hari ini dan memadamkannya secara resmi, sehubungan dengan kerja bersama kami sekarang di Montreal dan proses Montreal.
Pertanyaan kedua, pertanyaan lain yang Anda tanyakan adalah tentang TPP. Beberapa poin tentang itu. Seperti yang Anda ketahui, TransPacific Partnership adalah salah satu inisiatif utama yang sedang dilakukan oleh administrasi. Ini benar-benar dorongan utama dari pekerjaan ekonomi kami dan upaya penyeimbangan kembali kami di Asia. Kami berharap dapat menyelesaikan TPP paling lambat tahun ini, dan mungkin paling cepat Oktober. Dan seperti yang saya katakan, ini adalah proyek yang sangat penting bagi kami.
Itu sedikit dibahas hari ini, dengan Presiden Xi menunjukkan bahwa China tertarik untuk memiliki informasi tentang proses saat itu berjalan dan diberi pengarahan tentang prosesnya dan mungkin menyiapkan mekanisme yang lebih formal bagi China untuk mendapatkan informasi tentang proses dan kemajuan yang kami buat sehubungan dengan negosiasi TPP. Tentu saja, kami setuju untuk melakukan itu. Pada dasarnya, ini adalah permintaan transparansi sehubungan dengan upaya tersebut. Dan sekali lagi, kami berharap dapat menyelesaikan upaya itu tahun ini.
Itu, tentu saja, adalah salah satu inisiatif perdagangan utama yang sedang kami lakukan, dan satu lagi akan dibahas ketika kami pergi ke Irlandia Utara di G8 akhir bulan ini, yang merupakan perdagangan dan investasi yang ingin kami negosiasikan dan selesaikan dengan Orang Eropa, menurut saya, adalah dua kepentingan ekonomi utama di dunia saat ini.
T Jadi pada titik ini, China akan terus diinformasikan? Ini bukan --
BAPAK. DONILON: Saat ini - itu permintaan mereka, ya. Langsung saja -
Q Diplomasi dan -
BAPAK. DONILON: Nah, saat ini - seperti yang saya katakan, kami telah bekerja sangat keras untuk ini. Kami secara substansial berada di jalur yang benar sehubungan dengan perjanjian ini. Kami berharap dapat menyelesaikannya tahun ini. Dan poin Presiden Xi hari ini adalah bahwa Tiongkok ingin terus mendapat informasi dan memiliki transparansi dalam prosesnya. Dan saya telah memberi Anda semua yang dikatakan di atasnya. Terima kasih, Jackie.
Q Terima kasih. Apakah ada yang dikatakan Presiden Obama kepada Xi tentang ketegangan antara Jepang dan China atas Kepulauan Senkaku?
BAPAK. DONILON: Mereka membahas masalah Pulau Senkaku agak lama tadi malam saat makan malam. Pandangan Amerika Serikat tentang ini, seperti yang Anda tahu, adalah kami tidak mengambil posisi, pada akhirnya, pada masalah kedaulatan. Tetapi poin-poin Presiden tadi malam berada di jalur ini - bahwa partai-partai harus berusaha untuk menurunkan, bukan meningkatkan; dan para pihak harus berupaya melakukan percakapan tentang hal ini melalui saluran diplomatik dan bukan melalui tindakan di luar Laut Cina Timur. Pada dasarnya itulah percakapan yang terjadi tadi malam.
T Saya ingin berbicara secara khusus tentang Sunnylands. Mengapa Anda memilih Annenberg Estate? Dan apakah Presiden memiliki kesempatan untuk bermain golf, memancing? Apakah Presiden punya rencana untuk menggunakan lapangan golf tersebut? Dan apakah kalian sedikit kecewa karena Presiden Xi tidak tinggal di perkebunan?
BAPAK. DONILON: Terima kasih atas pertanyaannya. Nomor satu, kami datang ke fasilitas di sini karena kami mengenalnya sebagai pusat konferensi yang tersedia untuk rapat presiden dan rapat sekretaris negara. Jadi kami punya file tentang Sunnylands, jika Anda mau, sebagai tempat puncak yang mungkin, nomor satu.
Kedua, seperti yang saya katakan sebelumnya, kami berusaha untuk mengadakan pertemuan lebih awal antara Presiden Obama dan Presiden Xi. Presiden Xi sedang melakukan perjalanan ke Amerika Latin, Presiden Obama akan berada di Pantai Barat pada bulan Juni, dan kami menemukan gagasan bahwa salah satu cara untuk melakukan ini dalam suasana santai adalah dengan - dan melakukannya lebih awal - akan melakukannya di California - sekali lagi, terkait dengan kunjungan Presiden Xi ke Meksiko dan Amerika Tengah, dan dengan rencana kunjungan Presiden Obama ke California Utara dan Los Angeles. Jadi cocok satu sama lain.
Dan seperti yang Anda ketahui, ini adalah fasilitas yang dirancang dengan sengaja dan tepat untuk pertemuan semacam ini. Dan itu adalah fasilitas yang luar biasa untuk kami gunakan hari ini. Saya tidak tahu - Presiden Obama menginap di sini dan delegasi China menginap di hotelnya. Itu normal - itu akan menjadi pendekatan normal - tidak biasa bagi mereka untuk tinggal di tempat yang sama.
T Bagaimana dengan golf?
BAPAK. DONILON: Saya tidak tahu tentang golf.
BAPAK. RHODES: Kami akan terus mengabari Anda tentang golf. (Tawa.)
T Masalah besar di sini.
BAPAK. DONILON: Saya melakukan banyak hal dalam posisi saya saat ini, dan salah satunya bukan golf. (Tawa.)
T Tuan Donilon, jenis penjangkauan apa yang akan dilakukan pemerintah dengan sekutu Asia lainnya, khususnya tentang pertemuan ini, untuk meyakinkan mereka dalam situasi di mana AS dan China semakin dekat bahwa itu tidak mengorbankan sekutu lain tersingkir? Dan kemudian, kedua, pada waktu keberangkatan yang Anda umumkan, tampak agak aneh bahwa hal itu terjadi hanya beberapa hari sebelum KTT ini. Bisakah Anda menjelaskan konteks waktu itu, dan mengapa sebelum dan bukan sesudahnya?
BAPAK. DONILON: Oke. Nomor satu, dengan - ini adalah pertanyaan yang sangat bagus tentang sekutu dan mitra di wilayah tersebut. Kami telah berhubungan dengan sekutu dan mitra di kawasan ini sebelum pertemuan ini untuk membahas dengan mereka apa yang kami harapkan menjadi masalah dan pendekatan kami. Saya secara pribadi berbicara dengan pejabat senior di sebagian besar pemerintah sekutu sebelum sesi. Kami pasti akan berhubungan langsung dengan mereka setelah sesi. Saya pikir saya benar-benar mengadakan pertemuan dengan perwakilan pada hari Selasa untuk menjalani debrief yang lengkap, dan saya berharap Presiden akan menghubungi rekan-rekan sekutu utamanya untuk membahas ini.
Sekali lagi, ini adalah bagian dari upaya penyeimbangan kembali kami di sini. Dan upaya penyeimbangan kembali kami ke Asia adalah upaya komprehensif untuk mengoreksi apa yang kami lihat sebagai ketidakseimbangan dalam upaya kami secara global, untuk berinvestasi lebih banyak di Asia karena kami melihat masa depan kami semakin terkait dengan Asia saat memasuki abad ke-21.
Dan seperti yang saya katakan sebelumnya, upaya penyeimbangan kembali itu memiliki banyak elemen. Ini termasuk, pertama dan terutama, penyegaran kembali aliansi kita, dan saya pikir kita telah cukup berhasil dalam hal itu, terus terang, sejak kita menjabat. Ini termasuk melibatkan dan memperdalam hubungan kami dengan kekuatan-kekuatan baru seperti India dan Indonesia, dan kami telah cukup aktif dalam hal itu. Ini melibatkan pekerjaan kami, jika Anda mau, arsitektur keamanan dan politik di Asia, dan kami telah bekerja sangat keras untuk itu - termasuk, omong-omong, keputusan Presiden untuk berpartisipasi pada tingkat KTT di KTT Asia Timur dan tekad kami untuk menjadikan institusi itu sebagai institusi diplomatik dan keamanan pertama di Asia. Dan saya pikir itu membuat perbedaan besar.
Ini termasuk upaya kami, seperti yang baru saja saya diskusikan dengan Jackie, di sisi ekonomi di mana kami mencoba membangun arsitektur ekonomi dan menghasilkan pendekatan win-win di sini, dan TPP adalah upaya utama kami saat ini sehubungan dengan ekonomi. Dan itu termasuk membangun hubungan yang produktif dan konstruktif dengan China.
Mitra dan sekutu kami di kawasan ini mengharapkan kami untuk memenuhi kewajiban kami kepada mereka. Mereka mengharapkan Amerika Serikat untuk terus melakukan upaya keamanan, membentuk platform, jika Anda mau, yang telah menjadi dasar di mana pembangunan ekonomi dan sosial Asia telah dibangun, dan terus menyediakan semua itu. Tetapi mereka juga mengharapkan kami untuk terlibat dalam hubungan yang produktif dan konstruktif dengan China. Dan kami memiliki harapan ganda itu, dan sebagai kekuatan utama di Asia, kami berusaha memenuhi harapan tersebut.
Berkenaan dengan rencana saya, percakapan saya dengan Presiden sehubungan dengan pensiunnya saya dari pekerjaan sekarang ini benar-benar dimulai pada akhir tahun lalu. Presiden meminta saya bertahan sampai pertengahan tahun ini. Kami memiliki sejumlah proyek yang sedang kami jalani, termasuk perjalanan yang telah kami lakukan, termasuk ke Timur Tengah dan tempat lain; sejumlah inisiatif ekonomi yang saya bicarakan di sini; dan mengerjakan hubungan China, yang telah kami lakukan.
Saya ingin memiliki - Anda yang mengenal saya, itu tidak akan mengejutkan Anda - Saya ingin memiliki transisi yang terstruktur dan tepat waktu. Saya ingin memiliki cukup waktu bagi Duta Besar Rice untuk bekerja dengan saya hari demi hari saat dia memulai masa jabatannya sebagai Penasihat Keamanan Nasional pada 1 Juli, tepat di tengah tahun. Dan ini adalah waktu yang tepat untuk itu, terus terang. Ini telah dipertimbangkan dengan cermat. Itu telah menjadi subjek dari banyak percakapan antara saya dan Presiden dan saya serta Duta Besar Rice, dan itu adalah waktu yang tepat.
Sekarang, mengapa sebelum pertemuan hari ini? Saya pikir itu penting, sejujurnya, untuk setransparan mungkin dengan rekan Cina saya. Seperti yang Anda ketahui, saya telah menjadi orang utama Gedung Putih yang berurusan dengan kepemimpinan senior Tiongkok sejak kita menjabat. Saya telah menghabiskan puluhan dan sepuluh jam dengan kepemimpinan senior di China selama empat setengah tahun terakhir. Dan sejujurnya, saya tidak akan merasa nyaman datang ke pertemuan puncak dengan orang-orang yang telah saya tangani untuk beberapa masalah paling sensitif di dunia dan tidak sepenuhnya terbuka dengan mereka tentang apa rencana saya nantinya.
Q Terima kasih. Presiden Obama menyebut AS dan China harus memiliki persaingan yang sehat. Jadi dapatkah Anda menjelaskan seperti apa persaingan yang sehat itu, dari bidang apa persaingan itu akan datang, dan apa yang kita harapkan dari AS untuk bekerja sama dengan China untuk membangun persaingan yang sehat itu? Terima kasih.
BAPAK. DONILON: Ya. Untuk membangun persaingan yang sehat yang Anda harapkan antara dua negara besar - jadi dalam konteks itu, ini adalah jenis persaingan sehat yang Anda harapkan antara dua negara besar di semua bidang, termasuk di bidang ekonomi. Dan begitulah menurut saya pengamatan yang cukup lugas tentang hubungan itu.
Namun, sekarang, apa yang juga telah kita bicarakan di sini adalah pentingnya tidak membuat hubungan memburuk secara tidak perlu menjadi persaingan strategis, jika Anda mau. Dan sekali lagi, inilah yang menjadi akar dari model baru hubungan kekuasaan besar yang telah dibicarakan oleh Presiden Xi dan Presiden Obama, yang Presiden Clinton - yang juga dibicarakan oleh Sekretaris Clinton dalam pidato yang sangat penting yang dia berikan tahun lalu di Institut Perdamaian AS.
Apa akar dari ini? Mengapa kita sampai pada ini? Dan itu berakar pada percakapan yang Anda dan saya lakukan. Ini berakar pada pengamatan dan pandangan banyak orang, terutama di bidang hubungan internasional dan beberapa orang di Amerika Serikat dan beberapa orang di China, bahwa kekuatan yang sedang bangkit dan kekuatan yang ada dalam beberapa hal ditakdirkan untuk konflik; bahwa sebenarnya ini hanyalah dinamika yang tak terhindarkan antara kekuatan yang muncul dan kekuatan yang ada.
Kami menolak itu, dan pemerintah China menolak itu. Dan membangun dari apa yang disebut hubungan baru, model hubungan baru antara kekuatan besar adalah upaya untuk memastikan hal itu tidak terjadi; adalah upaya untuk memastikan bahwa kita tidak menyerah pada gagasan bahwa entah bagaimana hubungan antar negara adalah hukum fisika yang tidak dapat diubah - bahwa, pada kenyataannya, ini tentang kepemimpinan, ini tentang keputusan yang disengaja dan ini tentang melakukan yang terbaik untuk Anda masing-masing. orang-orang.
BAPAK. RHODES: Oke, kami akan mengambil beberapa lagi. Saya akan pergi ke The Guardian di sini.
Q Terima kasih telah menjawab pertanyaan ini. Saya memiliki pertanyaan kebijakan keamanan nasional yang luas yang ingin saya sampaikan kepada Penasihat Keamanan Nasional jika memungkinkan karena ini tidak secara khusus tentang FISA. Kemarin, Presiden mengatakan bahwa rakyat Amerika tidak perlu khawatir dengan apa yang mereka pelajari minggu ini tentang pengawasan karena ada pengawasan yang cukup baik dari Kongres dan pengadilan. Apa yang akan Anda katakan kepada mereka yang mengatakan bahwa Anda telah memohon hak istimewa dalam banyak kesempatan untuk menghentikan banding ke pengadilan? Dan dalam kasus pengawasan kongres, baru-baru ini Kongres diberitahu bahwa Anda tidak menghitung berapa kali data AS diakses, sedangkan hari ini, melalui alat penambangan data informan yang telah kami tulis hari ini, kami menemukan Anda menghitung setiap nomor IP terakhir - alamat IP. Jadi bagaimana Anda bisa meyakinkan rakyat Amerika bahwa pengawasan kongres dan yudisial bekerja sesuai dengan yang dikatakan Presiden?
BAPAK. DONILON: Nah, itu pertanyaan khusus yang Anda ajukan dan saya akan menyerahkannya kepada Ben. Tetapi saya rasa saya dapat mengatakan ini, meskipun, adalah bahwa program-program ini sangat penting bagi Amerika Serikat dan kemampuannya untuk melindungi dirinya sendiri, nomor satu. Nomor dua, seperti yang dikatakan Presiden kemarin, program-program ini tunduk pada pengawasan tidak hanya di cabang eksekutif, yang memiliki prosedur dan proses yang sangat hati-hati untuk memastikan khususnya bahwa privasi dan kebebasan sipil orang Amerika dilindungi, tetapi juga tunduk pada pengawasan yang sangat hati-hati. oleh pengadilan, cabang independen dari pemerintah Amerika Serikat, dan melalui pengarahan dan pengawasan yang cermat dan terus menerus oleh Kongres. Dan menurut saya itulah aspek yang sangat penting dari keseluruhan diskusi ini, seperti yang diungkapkan Presiden kemarin.
BAPAK. RHODES: Secara spesifik, Anda punya beberapa pertanyaan di sana. Pertama-tama, saya pikir seperti yang NSA berikan dalam pernyataan kepada The Guardian, mereka tidak memiliki kemampuan untuk menentukan dengan pasti identitas atau lokasi semua komunikan dalam komunikasi tertentu yang mereka kumpulkan. Jadi, mereka tidak memiliki kemampuan untuk menjawab secara spesifik pertanyaan tentang apa saja identitas dan jumlah individu yang terkait dengan koleksi.
Apa yang mereka lakukan adalah menerapkan berbagai alat, baik otomatis maupun manual, untuk meninjau dan mengkarakterisasi komunikasi dan untuk memastikan perlindungan rakyat Amerika. Jadi pada dasarnya apa artinya ada perlindungan yang dibangun di dalam cara mereka mengumpulkan dan meninjau data untuk memastikan bahwa hak privasi dihormati. Dan seperti yang saya katakan, penyelidikan tambahan apa pun yang terkait dengan siapa pun akan membutuhkan otoritas tambahan yang diberikan oleh hakim.
Sehubungan dengan Kongres, pada program Bagian 702 yang dibuka klasifikasi hari ini, ini disahkan ulang oleh Kongres pada bulan Desember 2012, dan memiliki persyaratan pelaporan ke Kongres. Jadi Direktur Intelijen Nasional dan Jaksa Agung harus memberikan laporan setengah tahunan yang menilai kepatuhan dengan prosedur penargetan serta prosedur minimalisasi terkait dengan penargetan. Dan ada pengarahan tambahan yang dibuat untuk Intelijen dan Komite Kehakiman di Kongres yang terkait dengan program khusus ini.
Saya juga akan mencatat untuk orang-orang, dan kami telah membuat ini tersedia, bahwa sehubungan dengan ketentuan lain yang terkait dengan data telepon di bawah FISA, kami menurut saya menyediakan kepada orang-orang bahwa ada banyak - saya kira 13 - pengarahan yang kami mengidentifikasi bahwa telah diberikan baru-baru ini - di masa lalu tentang ketentuan FISA - dan juga komite pengawas intelijen yang relevan adalah Komite Intelijen. Dan saya pikir Anda telah melihat surat dari Senator Feinstein dan Chambliss dari Februari lalu - atau Februari 2011 yang menawarkan untuk memberikan pengarahan kepada anggota Kongres lainnya yang memiliki pertanyaan tambahan tentang program khusus yang disahkan oleh FISA.
Jadi intinya orang bertanya apa pendapat Presiden secara umum. Dan saya telah bersama Presiden sejak awal 2007, dan dia menyatakan keprihatinan tentang kurangnya pengawasan dan pengamanan yang terkait dengan program di masa lalu - misalnya, ketika Anda memiliki penyadapan tanpa jaminan yang tidak memiliki pengawasan penuh atas hakim. Apa yang dia lakukan sebagai Presiden adalah mengatakan program mana yang diperlukan, kemampuan mana yang diperlukan untuk melindungi rakyat Amerika, dan mana yang tidak.
Jadi misalnya, program teknik interogasi yang ditingkatkan yang kami rasa merupakan penyiksaan yang kami rasa tidak sesuai dengan nilai-nilai kami atau diperlukan untuk keamanan nasional kami, maka kami mengakhiri program itu. Sehubungan dengan beberapa dari program lain yang telah menjadi berita baru-baru ini, prinsip yang dia bawa adalah bagaimana kita memastikan bahwa ada pemeriksaan dan keseimbangan yang sesuai dan pengawasan yang dibangun ke dalam semua yang kita lakukan. Jadi, misalnya, bagaimana kita memastikan bahwa ketiga cabang pemerintahan memperhatikan program-program ini?
Mereka pasti rahasia. Kami memiliki komunitas intelijen karena suatu alasan. Kami memiliki ancaman dari terorisme yang harus kami lawan. Kami memiliki musuh yang dengan sengaja mencoba untuk mengatasi metode pengumpulan intelijen kami. Jadi kami tidak bisa begitu saja menyiarkan ke musuh teroris kami, inilah cara kami mengumpulkan intelijen tentang Anda. Itulah mengapa, mengingat fakta bahwa ini rahasia, Anda perlu membawa ke pengadilan dan Anda perlu membawa ke Kongres.
Jadi segala sesuatu yang telah dilakukan dan dilaporkan dalam beberapa hari terakhir melibatkan program yang memiliki pengawasan kongres - dan pengawasan kongres yang diatur - dari komite terkait. Juga, melalui otorisasi ulang Patriot Act, dalam pengarahan lain - ada kesempatan bagi anggota lain untuk diberi pengarahan tentang program-program ini. Jadi wakil rakyat Amerika yang terpilih benar-benar memperhatikan program-program ini.
Sehubungan dengan pengadilan, ini adalah program FISA. Jadi menurut definisi ada hakim yang harus menandatangani kegiatan tersebut. Dan seperti yang saya katakan, harus ada persetujuan tambahan jika akan ada upaya untuk melakukan penyelidikan. Dan kami membangun pemeriksaan di dalam cabang eksekutif. Jadi kami telah menetapkan, di bawah administrasi kami, laporan inspektur jenderal yang sangat teratur dari semua yang kami lakukan.
Jadi dalam konteks program rahasia, kami memastikan bahwa ada lapisan pengawasan dari ketiga cabang pemerintahan. Dan itu adalah sesuatu yang menurut Presiden diperlukan untuk memastikan bahwa privasi dan kebebasan sipil mereka diperhatikan, untuk memastikan bahwa kami meninjau apakah program ini efektif dan perlu mengingat sifat ancaman yang kami hadapi. Dan itulah prinsip yang akan terus dia bawa.
Dan debat yang dipicu oleh wahyu ini, seperti yang dia katakan, sementara kami tidak berpikir bahwa program rahasia terungkap adalah untuk kepentingan keamanan nasional Amerika Serikat, debat yang lebih luas tentang privasi dan kebebasan sipil, dia mengangkat dirinya dalam pidatonya di NDU tempo hari, ketika dia keluar dari jalannya untuk mengidentifikasi ini sebagai salah satu pengorbanan yang harus kita hadapi, mengingat fakta bahwa jika kita melakukan semua yang diperlukan untuk keamanan kita, kita akan mengorbankan terlalu banyak privasi dan kebebasan sipil, tetapi jika kami melakukan semua yang diperlukan untuk memiliki privasi 100 persen dan perlindungan kebebasan sipil, kami tidak akan mengambil langkah yang masuk akal untuk melindungi rakyat Amerika.
Jadi kita akan berdebat itu. Kami menyambut minat kongres dalam masalah ini. Kami menyambut baik minat rakyat Amerika dan tentu saja media dalam masalah ini. Namun kami merasa yakin bahwa kami telah melakukan apa yang perlu kami lakukan untuk mencapai keseimbangan antara privasi dan keamanan dengan membangun mekanisme pengawasan yang ketat ini.
T Sehubungan dengan Korea Utara, apakah mereka membahas tentang dilanjutkannya pembicaraan Enam Pihak atau tentang penguatan sanksi terhadap Korea Utara? Dan pertanyaan kedua saya adalah apakah mereka membahas tentang pemulangan pembelot Korea Utara? Terima kasih banyak.
BAPAK. DONILON: Ya. Sehubungan dengan Korea Utara, ada diskusi tentang pentingnya menegakkan resolusi dan peningkatan Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa - dan melanjutkan tekanan tersebut pada Korea Utara sehingga pilihannya sangat jelas bagi Korea Utara.
Pada pembicaraan Enam Pihak, itu adalah diskusi tentang pentingnya setiap pembicaraan ke depan yang otentik dan kredibel, yaitu, pembicaraan yang benar-benar akan menghasilkan hasil yang masuk akal. Dan kami benar-benar belum melihat dari Korea Utara pada saat ini komitmen semacam itu pada substansi pembicaraan potensial, saya pikir, pada saat ini untuk bergerak maju.
Dan aku tidak - di -
Q pembelot Korea Utara.
BAPAK. DONILON: Itu tidak dibahas.
BAPAK. RHODES: Pertanyaan terakhir akan diberikan kepada Kristin.
Q Terima kasih.
BAPAK. DONILON: Hei.
Q Hai, Tom. Seberapa jauh sebelumnya Anda menyadari bahwa Ibu Negara China akan datang ke KTT ini, dan apakah Anda pernah berpikir untuk menyertakan Nyonya Obama dalam acara tersebut?
BAPAK. DONILON: Saya tidak tahu persis timeline-nya, tapi pemahaman saya adalah ketika kami menjadwalkan pertemuan di sini, ada diskusi tentang kedatangan Nyonya Peng dan itu diindikasikan pada saat itu bahwa jadwal Nyonya Obama tidak mengizinkannya untuk datang. ayo tanggal-tanggal ini di sini. Dan tanggalnya, tentu saja, didorong oleh sejumlah faktor lain - jadwal perjalanan Presiden Xi, jadwal perjalanan Presiden Obama. Dan agar itu dipahami dengan baik sebelum pertemuan.
BAPAK. RHODES: Oke, terima kasih, semuanya.
BAPAK. DONILON: Saya hanya ingin mengucapkan terima kasih. Itu adalah pertanyaan yang sangat bijaksana. Ini jelas merupakan hubungan yang sangat penting dan momen yang sangat penting untuk hubungan ini dan pertanyaan-pertanyaan yang bijaksana sangat dihargai. Dan sampai jumpa di Irlandia Utara dan di Jerman.
Oke, terima kasih, semuanya. Terima kasih.
AKHIR 3:21 PDT
