#EAPM - Tiga kepala lebih baik daripada satu: Cara kerja 'Trio' Kepresidenan UE

Sistem kepresidenan bergilir enam bulan Uni Eropa menunjukkan bahwa masing-masing presiden bekerja sendiri selama mereka memimpin. Meskipun ini benar dalam beberapa hal itu bukan 100% kasusnya, menulis Aliansi Eropa untuk Personalised Medicine (EAPM) Direktur Eksekutif Denis Horgan.

Sebuah sistem telah ada sejak 2009, diformalkan oleh Perjanjian Lisbon dan disebut 'Trio', yang terdiri dari kepresidenan saat ini, dan dua yang akan mengikuti. Karena itu ketiganya saat ini terdiri dari Rumania, Finlandia dan Kroasia.

Negara-negara anggota yang memegang jabatan kepresidenan bekerja sama secara erat dalam kelompok-kelompok yang terdiri dari tiga orang ini, menetapkan tujuan jangka panjang dan mempersiapkan agenda bersama menentukan topik dan masalah utama yang akan dibahas oleh Dewan selama periode 18 bulan.

Atas dasar ini, masing-masing dari tiga negara menyiapkan program enam bulan yang lebih rinci.

EAPM yang berbasis di Brussels akan bekerja dengan masing-masing
Presidensi sebagai syarat mereka maju. Memang, konferensi tahunan EAPM 7th akan diadakan di bawah naungan Rumania pada bulan April.

Trio berkomitmen untuk memastikan kelancaran transisi ke siklus legislatif berikutnya, dengan segala upaya untuk memudahkan proses tersebut. Salah satu prioritas utama adalah penyelesaian file yang belum selesai, dan ada fokus utama pada yang tercantum dalam Deklarasi Bersama tentang prioritas legislatif UE.

Landasan inti Trio adalah untuk menggarisbawahi pentingnya nilai-nilai bersama Uni Eropa. Ini mencakup penghormatan terhadap martabat manusia, kebebasan, demokrasi, kesetaraan (termasuk, dorongan EAPM, akses ke perawatan kesehatan terbaik yang tersedia), aturan hukum dan penghormatan terhadap hak asasi manusia, termasuk hak-hak mereka yang termasuk dalam minoritas.

iklan

Trio bertujuan untuk memberikan penekanan khusus pada penguatan kohesi ekonomi, sosial dan teritorial, nilai-nilai yang mendasari Uni Eropa dan tujuan bersama, untuk pengembangan Uni Eropa.

Ini juga memperhatikan mempromosikan Agenda 2030 untuk pembangunan berkelanjutan, di dalam dan di luar Uni Eropa.

Trio ini akan berada di tengah-tengah proses Brexit atau, lebih khusus, mengawasi persatuan negara anggota 27 yang masih berada di Uni setelah Inggris pergi.

Juga, pekerjaan akan dibawa ke depan dengan maksud untuk mengadopsi Agenda Strategis baru di Dewan Eropa Juni.

Tanggung jawab untuk triumvirate saat ini juga termasuk mengawasi negosiasi dan implementasi Kerangka Kerja Keuangan Multinasional untuk 2021-2027, dalam kerja sama erat dengan Presiden Dewan Eropa.

Mengenai Pasar Tunggal, UE jelas membutuhkan kebijakan industri yang kuat. Tiga Kepresidenan ditugaskan untuk melanjutkan diskusi tentang tujuan strategis jangka panjang UE di bidang ini.

Sementara itu, Trio bekerja untuk mempromosikan iklim kewirausahaan dan penciptaan lapangan kerja mengingat upaya berkelanjutan diperlukan untuk mengintegrasikan kembali para penganggur jangka panjang ke dalam pasar tenaga kerja dan membantu kaum muda mengembangkan keterampilan.

Daerah lain melibatkan pariwisata, memperdalam persatuan ekonomi dan moneter, penguatan Uni Eropa sebagai aktor global, dan kesehatan masyarakat.

Pada poin terakhir, para pemangku kepentingan sangat menyadari bahwa upaya lebih lanjut diperlukan dalam kesehatan publik untuk menjamin akses ke perawatan kesehatan untuk semua warga negara Uni Eropa.

Di atas semua ini muncul kebutuhan yang jelas untuk memastikan keselamatan dan mobilitas pasien, dan untuk menemukan cara untuk mengambil keuntungan dari peluang yang ditimbulkan oleh teknologi medis baru, tidak terkecuali dalam bidang genomik yang bergerak cepat.

Kepresidenan Austria

Sebelum Trio saat ini, Austria memegang jabatan presiden bergilir (sampai 31 Desember 2018, setelah itu Romania mengambil alih untuk giliran pertamanya di kursi panas). Pertengahan Januari menyaksikan sesi Pleno Parlemen Eropa meninjau pekerjaan Wina.

Kanselir Austria Sebastian Kurz dan Presiden Komisi Eropa Jean-Claude Juncker memberikan pernyataan tentang masalah ini, seperti halnya perwakilan kelompok politik Parlemen.

Kanselir Kurz menyoroti sesi persidangan 161 yang diadakan dan perjanjian 53 dicapai di bawah kepresidenan negaranya, dan berharap sukses ke Rumania.

Sehubungan dengan Brexit, Austria telah diminta untuk menjaga kesatuan negara-negara anggota 27, dan Kurz mengatakan bahwa Uni Eropa, dalam negosiasi dengan Inggris, menghasilkan perjanjian yang seimbang dan deklarasi politik. Yang terpenting, dia menambahkan bahwa apa pun yang terjadi di sisi Inggris Channel, penting untuk menjaga kesepakatan dengan persyaratan yang sama.

Sebagai kanselir Austria, Kurz menggarisbawahi bahwa jika kita ingin Eropa yang benar-benar kuat, blok itu membutuhkan anggaran yang lebih besar, (walaupun prosesnya masih berlangsung, tentu saja).

Jean-Claude Juncker mengatakan bahwa Presidensi Austria dipersiapkan dengan baik dan memiliki pendekatan yang jelas dalam hal Brexit, sementara Manfred Weber, EPP 'Spitzenkandidaten', mengatakan bahwa Kepresidenan Austria mencapai banyak hal untuk masa depan Eropa.

Maria João Rodrigues, dari kelompok S&D, memohon untuk berbeda, menuduh Presidensi Austria melemahkan Eropa dari keegoisan, tanpa ambisi dan solidaritas, sementara wakil pemimpin Partai Hijau dan Spitzenkandidaten Ska Keller mengeluhkan banyak undang-undang terjebak dalam Dewan, dan apa yang dia rasakan adalah pacaran yang memalukan dari Presiden Rusia Vladimir Putin.

Jelas, juri keluar. Tetapi Juncker memuji pendekatan pragmatis Austria, menyebut bulan keenam sebagai presiden yang sangat sukses, dengan Kurz negara itu menambahkan bahwa model untuk Uni Eropa harus bersatu dalam keanekaragaman.

Rumania mengambil alih pimpinan

Jadi, sekarang kita pindah ke Presidensi Rumania.

Tiga potensi sakit kepala sudah mulai terlihat: Brexit, kurangnya kesepakatan tentang proposal Komisi untuk tindakan bersama wajib pada penilaian teknologi kesehatan (HTA), dan masalah abadi dari menyetujui anggaran untuk kerangka kerja keuangan berikutnya.

Memajukan proses negosiasi Kerangka Kerja Keuangan Multi-tahunan adalah prioritas bagi Bucharest, seperti halnya mengembangkan dimensi sosial UE, melalui penegakan Pilar Hak-Hak Sosial Eropa.

Yang terakhir telah bertemu dengan beberapa skeptisisme, itu adil untuk mengatakan, dengan sejumlah komentator percaya bahwa Rumania tidak cukup siap secara domestik dalam hal ini.

Ketika datang ke perawatan kesehatan, Rumania masih harus menangani dampak dari Brexit, serta masalah HTA.

Dalam kasus pertama, dengan Perdana Menteri Inggris Theresa May kehilangan - dengan selisih tertentu - pemungutan suara kunci pada kesepakatan yang dinegosiasikan, sebelum hanya tentang bertahan dari mosi tidak percaya, tidak ada yang benar-benar tahu apa yang sedang terjadi.

Namun, dalam banyak hal itu tidak terlihat bagus.

Khawatir Inggris akan tersingkir dari UE pada akhir Maret tanpa kesepakatan - keras Brexit - kelompok lobi farmasi EFPIA baru-baru ini meminta pembuat kebijakan UE dan Inggris untuk mengesampingkan politik dan memprioritaskan pasien dalam merencanakan skenario seperti itu, dengan menyatakan bahwa sekarang ada "ancaman yang sangat nyata, nyata dan langsung terhadap keselamatan pasien".

Sementara itu, Mike Thompson, yang adalah ketua kelompok ABPI Inggris, dengan cepat memperingatkan bahwa "tidak ada kesepakatan yang terbukti sangat menantang". Ini terlepas dari persediaan obat dan duplikasi proses pabrikasi di seluruh industri.

Untuk menambah keributan, British Medical Association telah melakukan referendum kedua.

Penilaian Teknologi Kesehatan

Sedangkan untuk masalah HTA yang sulit, selama bagian 2018 yang terakhir, Austria bekerja keras untuk membuat kemajuan. Tetapi pada akhirnya Wina dipaksa untuk mengakui bahwa perbedaan pendapat tidak dapat diatasi di bawah pengawasannya.

Sekarang kepresidenan Romania mengatakan ingin menghindari pertarungan politik atas aspek wajib versus sukarela dari rencana HTA Komisi.

Sebuah kompromi tampaknya jauh, dan ada kekhawatiran bahwa itu mungkin benar-benar diserahkan kepada kepresidenan Finlandia, yang mengambil alih pada bulan Juli setelah pemilihan Mei, untuk menyelesaikan pekerjaan.

Paling tidak, harapannya adalah bahwa semua akan dilakukan dan dibersihkan sebelum Kroasia mengambil alih kendali pada 1 Januari, 2020…

Setelah mengakui bahwa itu akan secara efektif mengadakan kepresidenan "sementara" ketika kita menuju pemilihan Parlemen Mei, namun Rumania bertujuan untuk mencapai kesepakatan politik di antara Negara-negara Anggota tentang HTA, menurut Sorina Pintea, menteri kesehatan negara itu.

"Kepresidenan Rumania bertujuan melanjutkan negosiasi untuk mencapai kemajuan sebanyak mungkin untuk mencapai pendekatan umum di tingkat Dewan," katanya, sambil berbicara tentang pendekatan "realistis" dan mengandalkan upaya kolektif "dan kemauan politik yang kuat" ”

Lebih banyak rencana dari Romania untuk kesehatan

Pintea juga berbicara tentang rencana lain Rumania untuk kesehatan. Ini termasuk menghasilkan Kesimpulan Dewan tentang meningkatkan cakupan vaksinasi dan mengatasi resistensi antimikroba.

Akses ke obat-obatan dan mobilitas pasien juga menjadi prioritas utama, kata menteri kesehatan.

Pertemuan informal yang melibatkan para menteri kesehatan UE dijadwalkan untuk pertengahan April di Bucharest, di mana akses ke obat-obatan (dengan penekanan pada pengobatan hepatitis) dan perawatan kesehatan lintas batas akan menjadi agenda utama, menurut Pintea.

Kepresidenan Rumania juga telah mengumumkan bahwa mereka merencanakan lokakarya tentang 9-10 Mei, yang membahas topik vaksin dan pertemuan lebih lanjut untuk membahas diagnosis dini kanker pada akhir bulan itu.

Di atas semua kegiatan ini, konferensi e-kesehatan direncanakan untuk akhir Juni, kata Menteri Pintea.

Jadi, di tengah rencana ini, jelas ada tantangan ke depan untuk Rumania. Dan Bucharest mungkin membutuhkan semua bantuan yang bisa didapatnya dari Finlandia dan Kroasia dalam beberapa bulan mendatang.