Kesiapsiagaan #Brexit: Komisi Eropa mengadopsi serangkaian terakhir tindakan kontingensi 'tanpa kesepakatan' untuk # siswa Erasmus +, aturan koordinasi jaminan sosial, dan #EUBudget

Ini mengikuti seruan Dewan Eropa (Pasal 50) di November dan Desember 2018 untuk mengintensifkan kerja kesiapsiagaan di semua tingkatan, dan adopsi pada 19 Desember 2018 dari Rencana Aksi Kontingensi Komisi, termasuk beberapa langkah legislatif, dan proposal darurat minggu lalu untuk Perikanan Uni Eropa. Mereka adalah tambahan dari pekerjaan kesiapsiagaan yang ekstensif yang telah dilakukan Komisi sejak Desember 2017, sebagaimana ditetapkan dalam kesiapan sebelumnya Komunikasi.

Langkah-langkah tersebut akan memastikan bahwa jika terjadi skenario “tidak ada kesepakatan”:

- Kaum muda dari UE dan Inggris yang berpartisipasi dalam program Erasmus+ pada 30 Maret 2019 dapat menyelesaikan masa tinggal mereka tanpa gangguan;

- Otoritas negara anggota UE akan terus mempertimbangkan periode asuransi, pekerjaan (mandiri) atau tinggal di Inggris sebelum penarikan, saat menghitung manfaat jaminan sosial, seperti pensiun, dan;

- Penerima dana UE dari Inggris akan terus menerima pembayaran berdasarkan kontrak mereka saat ini, asalkan Inggris terus memenuhi kewajiban keuangannya berdasarkan anggaran UE. Masalah ini terpisah dari penyelesaian keuangan antara Uni Eropa dan Inggris.

Penting untuk dicatat bahwa langkah-langkah ini tidak akan – dan tidak dapat – mengurangi dampak keseluruhan dari skenario "tidak ada kesepakatan", juga tidak dengan cara apa pun mengkompensasi kurangnya kesiapan atau mereplikasi manfaat penuh dari keanggotaan UE atau keuntungan yang menguntungkan. ketentuan periode transisi apa pun, sebagaimana diatur dalam Perjanjian Penarikan.

iklan

Proposal tersebut bersifat sementara, cakupannya terbatas dan akan diadopsi secara sepihak oleh UE. Mereka mempertimbangkan diskusi dengan negara-negara anggota. Komisi akan terus mendukung negara-negara anggota dalam pekerjaan kesiapsiagaan mereka dan telah mengintensifkan upayanya, misalnya dengan mengorganisir kunjungan ke semua ibu kota Uni Eropa-27.

Melindungi hak-hak peserta Erasmus+

Erasmus+ adalah salah satu program unggulan UE. Pada tanggal 30 Maret, akan ada 14,000 anak muda dari EU27 (termasuk pelajar, peserta pelatihan di pendidikan tinggi dan pendidikan dan pelatihan kejuruan, pelajar muda, dan staf pendidikan) di Inggris berkat program Erasmus+ dan 7,000 peserta Inggris semacam itu dalam UE27. Dalam skenario “tidak ada kesepakatan”, mereka tidak akan dapat menyelesaikan masa Erasmus+ mereka dan mungkin tidak lagi memenuhi syarat untuk mendapatkan hibah. Proposal hari ini bertujuan untuk memperbaiki hal ini dengan memastikan bahwa dalam skenario seperti itu, siswa dan peserta pelatihan di luar negeri yang berpartisipasi dalam Erasmus+ pada saat Inggris mengundurkan diri dapat menyelesaikan studi mereka dan terus menerima dana atau hibah yang relevan.

Melindungi hak jaminan sosial warga negara 

Komisi secara konsisten menjelaskan bahwa hak-hak warga negara UE di Inggris Raya dan warga negara Inggris di UE adalah prioritas kami. Mereka seharusnya tidak membayar harga untuk Brexit. Proposal hari ini bertujuan untuk memastikan bahwa dalam skenario "tidak ada kesepakatan", hak orang-orang yang menggunakan hak mereka untuk bergerak bebas sebelum penarikan Inggris dilindungi. Hak-hak ini termasuk periode asuransi, pekerjaan (mandiri) atau tinggal di Inggris Raya sebelum penarikan. Misalnya, ini berarti bahwa jika seorang warga negara EU27 bekerja selama 10 tahun di Inggris Raya sebelum Brexit, periode ini harus diperhitungkan ketika hak pensiunnya dihitung oleh otoritas yang berwenang di negara anggota UE tempat ia pensiun. .

Peraturan yang diusulkan memastikan bahwa negara-negara anggota terus menerapkan prinsip-prinsip inti koordinasi jaminan sosial UE, yaitu prinsip-prinsip kesetaraan perlakuan, asimilasi dan agregasi. Proposal hari ini sama sekali tidak meniru keuntungan signifikan dari Perjanjian Penarikan, sebagaimana disepakati pada 14 November. Ini tidak mencakup hak yang terakumulasi setelah 29 Maret 2019, juga tidak mencakup manfaat tunai yang dapat diekspor, penyediaan tunjangan sakit dalam bentuk natura yang berkelanjutan dan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Melindungi penerima manfaat dari anggaran UE

Sebagaimana disoroti dalam banyak kesempatan, semua komitmen yang diambil oleh 28 negara anggota harus dihormati oleh 28 negara anggota. Ini juga berlaku dalam skenario "tidak ada kesepakatan", di mana Inggris diharapkan untuk terus menghormati semua komitmen yang dibuat selama keanggotaan UE.

Proposal hari ini memungkinkan UE untuk berada dalam posisi, dalam skenario “tidak ada kesepakatan”, untuk menghormati komitmennya dan terus melakukan pembayaran pada tahun 2019 kepada penerima manfaat Inggris untuk kontrak yang ditandatangani dan keputusan yang dibuat sebelum 30 Maret 2019, dengan syarat bahwa Inggris menghormati kewajibannya berdasarkan anggaran 2019 dan menerima pemeriksaan dan kontrol audit yang diperlukan. Ini akan membantu mengurangi dampak signifikan dari skenario “tidak ada kesepakatan” untuk berbagai bidang yang menerima dana UE, seperti penelitian, inovasi, atau pertanian.

Masalah ini terpisah dari dan tanpa prasangka terhadap penyelesaian keuangan antara UE dan Inggris dalam skenario tanpa kesepakatan.

Langkah berikutnya

Komisi Eropa akan bekerja sama dengan Parlemen Eropa dan Dewan untuk memastikan adopsi tindakan legislatif yang diusulkan sehingga mereka berlaku pada tanggal 30 Maret 2019. Komisi juga menyoroti kepada Parlemen Eropa dan Dewan bahwa penting untuk didelegasikan bertindak untuk mulai berlaku secepat mungkin.

Latar Belakang

On 14 November 2018, para perunding Komisi dan Inggris menyetujui persyaratan Perjanjian Penarikan. Pada 22 November 2018, Komisi menyetujui Perjanjian Penarikan yang telah diselesaikan. Pada tanggal 25 November 2018, Dewan Eropa (Pasal 50) mengesahkan Perjanjian Penarikan dan mengundang Komisi, Parlemen Eropa dan Dewan untuk mengambil langkah-langkah yang diperlukan untuk memastikan bahwa perjanjian tersebut dapat mulai berlaku pada tanggal 30 Maret 2019 untuk memberikan ketertiban penarikan. Ratifikasi Perjanjian Penarikan di Inggris saat ini tidak pasti.

Pada tanggal 5 Desember 2018, Komisi mengadopsi dua proposal untuk keputusan Dewan tentang tanda tangan dan kesimpulan dari Perjanjian Penarikan. Untuk Persetujuan Penarikan untuk mulai berlaku Dewan sekarang harus mengesahkan tanda tangan teks atas nama Uni dan Parlemen Eropa kemudian harus memberikan persetujuannya sebelum disimpulkan oleh Dewan. Perjanjian Penarikan harus diratifikasi oleh Inggris, sesuai dengan persyaratan konstitusionalnya sendiri.

Pengesahan Perjanjian Penarikan terus menjadi tujuan dan prioritas Komisi. Sebagaimana ditekankan dalam Komunikasi kesiapsiagaan Brexit pertama Komisi pada 19 Juli 2018, terlepas dari skenario yang dibayangkan, pilihan Inggris untuk meninggalkan Uni Eropa akan menyebabkan gangguan yang signifikan.

Para pemangku kepentingan, serta otoritas nasional dan UE, oleh karena itu perlu mempersiapkan dua kemungkinan skenario utama:

•          Jika Perjanjian Penarikan diratifikasi sebelum 30 Maret 2019, hukum UE akan berhenti berlaku di dan di Inggris Raya pada 1 Januari 2021, yaitu setelah masa transisi selama 21 bulan. Perjanjian Penarikan mencakup kemungkinan untuk satu kali perpanjangan masa transisi hingga satu atau dua tahun.
•          Jika Perjanjian Penarikan tidak diratifikasi sebelum 30 Maret 2019, tidak akan ada periode transisi dan hukum UE akan berhenti berlaku di dan di Inggris Raya mulai 30 Maret 2019. Ini disebut sebagai "tidak ada kesepakatan" atau "tebing". skenario tepi".

Selama setahun terakhir, Komisi telah menerbitkan 88 pemberitahuan kesiapan khusus sektor untuk menginformasikan publik tentang konsekuensi dari penarikan Inggris tanpa adanya Perjanjian Penarikan. Mereka tersedia dalam semua bahasa resmi UE. Dengan proposal hari ini, Komisi kini telah membuat 18 proposal legislatif dalam konteks kerja persiapan dan kontinjensi Brexit. Komisi juga telah mengadakan diskusi teknis dengan Negara-negara Anggota EU27 baik mengenai isu-isu umum kesiapsiagaan dan langkah-langkah kesiapan sektoral, hukum dan administratif tertentu. Slide yang digunakan dalam seminar teknis ini tersedia secara online. Komisi juga telah mulai mengunjungi 27 negara anggota untuk memastikan perencanaan kontinjensi nasional berada di jalur yang benar dan memberikan klarifikasi yang diperlukan tentang proses kesiapsiagaan.

Informasi lebih lanjut

Halaman kumpulan teks yang diadopsi hari ini

Pertanyaan dan Jawaban tentang “Rencana Aksi Kontinjensi” Komisi 19 Desember 2019

Kesiapan Brexit Komisi Eropa situs web (termasuk "Pemberitahuan kesiapan Brexit")

Slide persiapan