Merger: Komisi membuka investigasi mendalam ke dalam akuisisi aset Holcim oleh Cemex

Komisi Eropa telah membuka penyelidikan mendalam untuk menilai apakah rencana akuisisi operasi Spanyol atas kelompok bahan bangunan Swiss Holcim ('aset Holcim') oleh saingan Meksiko Cemex sejalan dengan Peraturan Merger Uni Eropa. Kedua perusahaan tersebut adalah pemasok global semen dan bahan bangunan lainnya. Komisi khawatir bahwa transaksi tersebut dapat mengurangi persaingan di wilayah tertentu Spanyol di mana aktivitas kedua perusahaan tersebut tumpang tindih. Pembukaan penyelidikan mendalam tidak mengurangi hasil penyelidikan. Komisi sekarang memiliki waktu 90 hari kerja, hingga 5 September 2014, untuk mengambil keputusan.

Cemex bermaksud untuk memperoleh kendali tunggal atas seluruh aktivitas Holcim di bidang semen, beton siap pakai, agregat, dan mortar di Spanyol.

Investigasi pasar awal Komisi menunjukkan bahwa transaksi yang diusulkan secara substansial dapat mengurangi persaingan di pasar semen abu-abu di wilayah tertentu Spanyol.

Penilaian Komisi memperhitungkan karakteristik khusus industri semen di beberapa wilayah Spanyol, termasuk tingkat konsentrasi yang tinggi, biaya masuk yang tinggi, pentingnya hubungan komersial dan struktural antara perusahaan dan tingkat transparansi harga dan output semen. Dalam konteks ini, penghapusan Holcim dapat memfasilitasi koordinasi antara pesaing yang tersisa di pasar ini. Memang, kolusi yang didasarkan pada alokasi pelanggan dan kenaikan harga secara paralel bisa menjadi lebih efektif dan berkelanjutan karena pengurangan jumlah pesaing independen dan fakta bahwa pemain yang tersisa akan lebih mirip (disebut simetri pasar).

Selain itu, penyelidikan Komisi telah menunjukkan bahwa entitas gabungan mungkin dapat memberikan pengaruh yang signifikan terhadap tingkat harga semen abu-abu di wilayah tertentu lainnya, di mana para pihak merupakan saingan kuat dan pesaing lainnya (seperti Cementos La Cruz dan Cementos La Unión antara lain) mungkin tidak dapat bereaksi terhadap kenaikan harga.

Komisi sekarang akan menyelidiki akuisisi yang diusulkan secara mendalam untuk menentukan apakah kekhawatiran awalnya dikonfirmasi atau tidak. Kasus ini diberitahukan kepada Komisi 28 Februari 2014.

Latar Belakang

iklan

Cemex, yang berkantor pusat di Meksiko, adalah perusahaan bahan bangunan global yang aktif dalam semen, beton siap pakai, agregat dan bahan bangunan terkait.

Aset Holcim terdiri dari tanaman dan kuari yang didedikasikan untuk produksi dan pasokan semen, agregat, beton siap pakai dan mortar di Spanyol. Holcim, yang berkantor pusat di Swiss, adalah pemasok global semen, agregat, beton siap pakai serta bahan aspal dan semen dengan operasi di lebih dari negara-negara 70.

Transaksi aset Cemex / Holcim terkait dengan dua transaksi lainnya: Melalui transaksi terkait yang pertama, Cemex bermaksud untuk memperoleh kendali atas seluruh aktivitas Holcim dalam semen, beton siap pakai, dan agregat di Republik Ceko. Operasi ini telah disetujui oleh otoritas persaingan Ceko pada Maret 2014, karena ini terutama menyangkut persaingan di pasar Ceko. Dalam transaksi terkait lainnya, Holcim bermaksud untuk mengakuisisi aset tertentu Cemex yang berlokasi di Jerman barat. Komisi membuka penyelidikan mendalam atas transaksi itu pada Oktober 2013 (lihat IP / 13 / 986). Pembukaan investigasi mendalam hari ini tidak mengurangi hasil kasus Holcim / Cemex West yang batas waktunya 8 Juli 2014.

Transaksi aset Cemex / Holcim tidak memenuhi ambang batas omset Peraturan Penggabungan UE. Namun, setelah permintaan rujukan dari Spanyol, Komisi menerima untuk menilai transaksi yang terkait dengan Spanyol (lihat IP / 13 / 977).

Aturan kontrol merger dan prosedur

Komisi bertugas untuk menilai merger dan akuisisi yang melibatkan perusahaan dengan omset di atas batas tertentu (lihat Pasal 1 dari Peraturan Merger) Dan untuk mencegah konsentrasi yang signifikan akan menghambat persaingan yang efektif di EEA atau sebagian besar dari itu.

Sebagian besar merger diberitahu tidak menimbulkan masalah persaingan dan dibersihkan setelah tinjauan rutin. Dari saat transaksi diberitahu, Komisi umumnya memiliki total 25 hari kerja untuk memutuskan apakah akan memberikan persetujuan (tahap I) atau untuk memulai penyelidikan mendalam (fase II).

Selain dua kasus terkait dengan pasar semen, saat ini ada empat investigasi merger tahap II lainnya yang sedang berlangsung. Yang pertama menyangkut usulan pembentukan usaha patungan antara perusahaan kimia INEOS dan Solvay (lihat IP / 13 / 1040). Batas waktu untuk penyelidikan ini adalah 16 Mei 2014. Investigasi yang sedang berlangsung kedua, rencana akuisisi Telefónica Irlandia oleh Hutchison 3G UK (H3G), berkaitan dengan pasar untuk telepon seluler ritel dan untuk akses grosir dan panggilan asal di Irlandia (lihat IP / 13 / 1048). Batas waktu ditangguhkan dari 1 April 2014. Investigasi yang sedang berlangsung ketiga menyangkut usulan akuisisi E-Plus oleh Telefónica Deutschland (lihat IP / 13 / 1304 dan IP / 14 / 95) dengan batas waktu untuk keputusan akhir tentang 23 Juni 2014. Yang terakhir menyangkut usulan akuisisi aset titanium dioksida dari Rockwood oleh Huntsman (lihat IP / 14 / 220).

Informasi lebih lanjut akan tersedia di Komisi kompetisi situs di masyarakat Kasus daftar dengan nomor kasus M_7054.

Bagikan artikel ini: