Regulasi ekonomi platform digital utama: Cara terbaik untuk membunuh ekonomi digital Eropa

Ketika para pemimpin Eropa memuji keberhasilan Airbus, raksasa kedirgantaraan dalam duopoli dengan Boeing, mereka akan mencegah kemungkinan keberhasilan serupa di sektor digital, tulis Pierre Bentata (foto, di bawah).

Proposal Perancis-Belanda, yang sekarang mendapatkan perhatian Eropa, bertujuan untuk memberlakukan peraturan khusus pada platform digital utama, untuk membatasi kekuatan pasar mereka. Target dari peraturan seperti itu cukup jelas: perusahaan "teknologi" Amerika yang besar, dan khususnya yang disebut GAFAM - Google, Apple, Facebook, Amazon dan Microsoft - dan NATU - Netflix, Airbnb, Twitter dan Uber.

Menurut beberapa laporan, perusahaan-perusahaan ini menikmati posisi monopoli yang pada akhirnya merugikan pengguna Eropa. Lebih tepatnya, perusahaan-perusahaan ini dituduh menguasai pasar tempat mereka beroperasi, berdasarkan pangsa pasar mereka yang penting. Namun, laporan yang sama mengakui kemungkinan untuk menentukan pasar tersebut. Dalam konteks ini, disebutkan bahwa regulasi khusus harus diperkenalkan untuk platform yang dianggap terlalu besar: regulasi yang benar berdasarkan ukuran, berdasarkan kriteria seperti perputaran, pangsa pasar, dan keragaman layanan yang ditawarkan, yang tidak pernah mempertimbangkan kepuasan konsumen. atau manfaat ekonomi bagi masyarakat secara keseluruhan.

Dalam praktiknya, setelah didefinisikan sebagai platform digital "penataan", perusahaan akan diminta, antara lain, untuk memberikan informasi tentang algoritmanya (seperti kami akan meminta koki untuk mengungkapkan rahasia resep), untuk berbagi datanya dengan para pesaingnya, dan yang lebih penting, untuk mempresentasikan strategi pengembangan bisnis mereka terlebih dahulu kepada regulator Eropa yang akan memutuskan apakah strategi tersebut dilarang atau tidak, tergantung pada kemungkinannya untuk secara signifikan meningkatkan pangsa pasar perusahaan. (Proposal terakhir ini telah didefinisikan sebagai pengenalan "penyalahgunaan monopolisasi" baru yang dirancang khusus untuk platform besar). Singkatnya, meski mereka menyangkalnya, para promotor regulasi tersebut hanya memiliki satu tujuan: mengatur platform yang besar karena mereka besar, terlepas dari alasan kesuksesan mereka dan keberadaan kompetitor.

Selain risiko hukum dari kesewenang-wenangan total di pihak regulator - bagaimana menilai secara objektif dampak perusahaan terhadap konsumennya hanya berdasarkan ukurannya? -, dan risiko politik dari peningkatan tit-for-tat dalam proteksionisme perdagangan - seperti yang terjadi pada "pajak GAFA" - apa yang akan menjadi konsekuensi nyata dari peraturan baru ini?

Dari sudut pandang ekonomi murni, itu akan mempertahankan status quo alih-alih mempromosikan persaingan. Hal ini disebabkan oleh fakta bahwa tidak ada platform baru yang mau tumbuh dan mengambil risiko berakhir di "daftar hitam". Selain itu, konsep “penyalahgunaan monopoli” menyiratkan bahwa setiap strategi yang berpotensi efektif, yang akan menghasilkan peningkatan pangsa pasar, dapat dilarang: dengan kata lain, hanya strategi yang jelas tidak efektif yang akan diizinkan, yaitu strategi yang tidak ada akan mengambil!

Dalam status quo ini, atau lebih tepatnya kemerosotan ini, yang paling merugi adalah warga negara Eropa, yang kehilangan dinamika inovasi dan perkembangan terkini dalam layanan yang disediakan oleh platform. Memang, apa yang dilupakan oleh para promotor solusi regulasi adalah bahwa alasan mengapa platform utama terus berinovasi dan berinvestasi dalam solusi baru terletak pada kenyataan bahwa mereka semua bersaing untuk memuaskan konsumen yang memiliki pilihan di antara lusinan pesaing. Meskipun sebagian besar orang melakukan penelitian di Google Penelusuran, ini bukan karena kurangnya alternatif - Qwant, DuckDuckGo, Ecosia, Yandex, Yahoo - tetapi karena efisiensi yang pertama. Demikian juga, mereka yang tidak menyukai Amazon dapat dengan mudah beralih ke Walmart, Otto, JD.com atau eBay, untuk menyebutkan hanya yang paling terkenal. Dan realitas yang sama berlaku di semua area: browser, layanan "cloud", platform streaming, atau jejaring sosial. Faktanya, ada ratusan pesaing, dan para "raksasa" ini sendiri bersaing ketat satu sama lain.

iklan

Dengan adanya regulasi yang bertujuan membatasi ukuran platform, semua ini akan berakhir. Platform tidak lagi memiliki kemungkinan untuk berinovasi dan tidak lagi memiliki hak untuk meningkatkan layanannya, karena hal ini akan meningkatkan daya tariknya. Ini juga akan memperlambat munculnya solusi digital baru yang dapat meningkatkan teleworking dan memperkuat otonomi individu.

Alih-alih mempromosikan kebangkitan platform digital utama Eropa, peraturan ini akan membuat orang Eropa kehilangan platform yang mereka hargai dan gunakan setiap hari. Dan untuk mendapatkan keuntungan dari inovasi dan layanan baru, mereka harus naik pesawat dan pergi ke Amerika Serikat dan China. Mudah-mudahan, mereka akan menggunakan Airbus untuk melakukannya.

Pierre Bentata adalah profesor ekonomi dan presiden Rinzen Conseil. Dia memegang gelar Ph.D di bidang ekonomi dan LL.M adalah hukum sipil. Dia adalah spesialis analisis ekonomi regulasi dan telah menerbitkan beberapa laporan tentang ekonomi digital dan platform digital.

Bagikan artikel ini: