Komentar: Menghasilkan transisi politik dan proses perdamaian - tantangan bagi demokrasi

Oleh Mikael Gustafsson MEP dan Boriana Jönsson (LSM feminis)

Di masa-masa ketika transisi politik dan upaya untuk menyelesaikan konflik menjadi sorotan, peran perempuan dan partisipasi mereka, atau kekurangannya, dalam proses ini banyak diperdebatkan. Namun, tidak adanya perempuan dalam pengambilan keputusan selama transisi politik tidak dapat didekati, terlepas dari situasi perempuan sebelum kekerasan militer meningkat, karena perempuan tidak berada di tempat di mana keputusan mengenai kehidupan dan masa depan mereka dibuat.

Di sisi lain, menangani partisipasi mereka dalam pengambilan keputusan tidak mungkin dilakukan tanpa menjelaskan kontinum kekerasan terhadap perempuan selama masa damai dan ketika sarana dan kekerasan militer digunakan untuk menyelesaikan konflik. Gerakan perdamaian feminis telah memperdebatkan masalah ini selama lebih dari 100 tahun - perempuan menjadi sasaran kekerasan, bukan karena mereka lebih rentan daripada laki-laki, tetapi karena mereka tersubordinasi.

Penaklukan perempuan dan kekerasan dalam rumah tangga dan seksual di 'masa damai', berubah menjadi pemerkosaan, seksual / penyiksaan, pelacuran / perbudakan, semua ini menjadi strategi perang termurah untuk mempermalukan 'musuh' dan untuk 'menaklukkan' / menaklukkan 'nya ' masyarakat. Ketika konflik bersenjata meletus, wanita menjadi subjek berita utama, baik untuk 'dilindungi atau dibebaskan'- seperti yang diperdebatkan di Irak dan Afghanistan belum lama ini.

Sementara masyarakat berbicara tentang keadilan sosial, model yang menopang dan mereproduksi ketidaksetaraan struktural dari setengah populasi secara mengejutkan diterima dan ditoleransi secara sosial dan salah satu pilar dari model ini adalah militer. Oleh karena itu, merupakan tantangan besar untuk mengungkap dan mengatasi pola terstruktur universal dari distribusi kekuasaan yang tidak setara antara perempuan dan laki-laki yang membuat perempuan berada dalam posisi subordinasi dan akibatnya mengeluarkan mereka dari proses perdamaian atau pengambilan keputusan.

Sering ada pertanyaan: Apa perbedaan yang dibuat wanita? Kami melihat masalah partisipasi perempuan dalam ranah pengambilan keputusan sebagai isu yang didasarkan pada keadilan sosial dan gender, bukan pada 'efisiensi'. Dengan kata lain, kehadiran perempuan tidak bisa diukur dari segi dampak: itu adalah ukuran demokrasi. Dalam hal ini, ada kesenjangan gender yang terus-menerus dalam perencanaan proses perdamaian dan transisi yang menyingkirkan masyarakat dari konflik dan kediktatoran. Proses perdamaian, seperti halnya proses politik, dibangun di atas kombinasi warisan patriarkal tertentu dari masyarakat dan nilai-nilai patriarki tradisional universal.

Kombinasi ini menghasilkan berbagai bentuk produksi atau reproduksi diskriminasi terhadap perempuan setelah konflik berakhir dan selama masa transisi politik mengikutinya. Oleh karena itu, partisipasi proaktif perempuan untuk perubahan sosial atau menjaga masyarakat terjadi selama konflik kekerasan tidak secara otomatis diterjemahkan ke dalam partisipasi proporsional mereka dalam proses perdamaian formal dan pengambilan keputusan pada periode transisi berikutnya.

iklan

Tantangan besar lainnya adalah untuk mengungkap pengecualian terstruktur perempuan dalam pendekatan tradisional keamanan dan perdamaian. Itulah tema sidang umum bersama yang diselenggarakan pada bulan Februari di Parlemen Eropa. Militer sebagai institusi sendiri eksklusif dari kebijakan hak-hak perempuan, dan militerisme tidak hanya perang yang sebenarnya, tetapi juga semua proses yang mengarah pada penguatan dan dominasi nilai-nilai militeristik dalam budaya, identitas dan norma-norma masyarakat, lembaga-lembaga sipil dan politik negara. Hal ini menyebabkan penguatan posisi istimewa laki-laki dan militer dalam pengambilan keputusan dan untuk membatasi ruang dan akses perempuan untuk pengaruh politik.

Selain itu, struktur negosiasi perdamaian adalah politik dan ranah politik adalah ranah laki-laki di mana perempuan dengan mudah diundang untuk membatasi tindakan mereka pada 'pertanyaan perempuan', bahkan jika perempuan sama spesifiknya dengan laki-laki. Kapan atau jika sama sekali perempuan berpartisipasi dalam negosiasi perdamaian, mereka adalah bagian dari formasi politik / sisi konflik dan mereka membela kepentingan 'sisi' ini. Karena jumlah mereka yang sangat terbatas, maka sangat sulit untuk memasukkan isu-isu yang berkaitan dengan hak perempuan dan kesetaraan gender dalam agenda negosiasi perdamaian. Negosiasi Jenewa 2 tentang krisis Suriah adalah contoh terbaru dari ini.

Yang juga sangat penting adalah kemauan politik, atau kurangnya kemauan, untuk menangani gambaran stereotip gender perempuan yang kuat secara efektif: yang disebut identitas feminin yang dicirikan oleh 'kurangnya selera atau ketidakmampuan untuk menghadapi kekuasaan' dan ketidakmampuan untuk negosiasi yang sulit. 'Perempuan' ini adalah rekayasa sejarah, yang akibat langsungnya adalah tersingkirnya perempuan dari kehidupan publik. Mencapai keseimbangan gender dalam bidang pengambilan keputusan membutuhkan perubahan global dalam sikap publik untuk membangun masyarakat di mana wanita dan pria memiliki nilai yang sama.

Ini berarti bahwa kesetaraan gender harus diadopsi segera sebagai prioritas pada agenda politik, ekonomi dan sosial. Pada tingkat negara, langkah-langkah segera yang diperlukan menuju demiliterisasi global dan berakhir pekerjaan. Tanpa itu, tidak ada kemajuan hak dapat dicapai, sebagai militerisme dan pengorbanan hak, hak-hak perempuan tertentu, atas nama keamanan nasional, akan tetap dominan. Dalam hal ini, UNSCR 1325, yang menyerukan partisipasi nyata perempuan dalam negosiasi perdamaian harus digunakan preventif, untuk mengekang eskalasi perang dan untuk mendukung visi global menghapuskan militer sebagai cara untuk memecahkan konflik.

Organisasi wanita dan feminis menempatkan keamanan manusia di bagian atas agenda politik - ini berarti menangani proliferasi senjata yang mengancam keamanan orang tetapi juga termasuk kekerasan terhadap wanita dalam konsep keamanan. Tindakan bersama antara pengambil keputusan politik dan organisasi hak-hak perempuan di bidang kekuasaan dan demokrasi, sekularisme, kekerasan terhadap perempuan, perdamaian dan keamanan harus disusun dengan kemauan bersama untuk mempromosikan peran perempuan dan partisipasi setara mereka dalam perdamaian dan keputusan proses pembuatan, tidak hanya sebagai masalah demokrasi tetapi juga sebagai kondisi untuk perdamaian yang berkelanjutan.

Pemilu Eropa yang akan datang akan memberikan kesempatan untuk mempromosikan kesetaraan gender yang sebenarnya sebagai elemen konstitutif demokrasi dan sebagai masalah politik utama bagi perkembangan masyarakat. Dalam kaitan ini, kehadiran perempuan dalam daftar partai dan tempat kesetaraan gender pada manifesto partai politik akan menjadi salah satu indikator dari demokrasi seperti apa sebenarnya parpol tersebut.

Mikael Gustafsson adalah ketua Komite Hak-hak Perempuan dan Kesetaraan Gender di Parlemen Eropa. Boriana Jonsson adalah direktur Euro-Med Feminis Initiative Eropa (IFE-EFI).

Bagikan artikel ini: