Kampanye PR yang goyah di Old Kazakhstan

Selama dia pidato parlemen pada 3 Februari 2022, anggota parlemen Inggris Dame Margaret Hodges menjelaskan sekelompok individu yang terkait dengan mantan presiden Kazakhstan, Nursultan Nazarbayev, yang secara ilegal menyalurkan miliaran dolar melalui Inggris - tulis Poul Andreasen

Dengan kepergian Nazarbayev dari kekuasaan dan kebangkitan Kassym-Jomart Tokayev sebagai presiden baru, tantangan yang signifikan sekarang membayangi apa yang disebut elit Kazakhstan Lama, menimbulkan ancaman eksistensial terhadap status quo mereka. Rakyat Kazakhstan sangat mendambakan keadilan, dan Tokayev telah menunjukkan komitmen tegas untuk mewujudkannya. Dalam konteks ini, dimulainya penuntutan terhadap para koruptor di Kazakhstan tidak hanya berpotensi untuk memulihkan dan memulangkan aset, tetapi juga menunjukkan kesediaan Inggris untuk bekerja sama dalam mengejar keadilan.

Menyusul pelantikannya sebagai presiden pada 2019, Tokayev memprakarsai pembongkaran rezim Nazarbayev dengan mencabut kontrak yang diberikan kepada kerabat Nazarbayev dan tokoh berpengaruh lainnya yang dekat dengan mantan presiden. Selain itu, dia mengambil tindakan tegas dengan mencopot anggota keluarga mantan pemimpin dari posisi pemerintahan mereka dan membatalkan kontrak pemerintah terkait mereka. Namun, kampanye Tokayev melawan korupsi mendapatkan momentum lebih lanjut ketika protes meluas meletus, didorong oleh protes terhadap ketidaksetaraan sosial. Sayangnya, protes ini dimanfaatkan sebagai kesempatan untuk mengatur kudeta pada Januari 2022, dengan tujuan menunjuk Karim Masimov, kepala KNB (polisi rahasia), sebagai perdana menteri, yang secara efektif memulihkan kepemimpinan Kazakhstan Lama.

Berlawanan dengan ekspektasi, kekacauan tersebut tidak mengakibatkan jatuhnya Tokayev. Akhirnya, pesanan berhasil dipulihkan. Masimov, ditangkap dan kemudian dinyatakan bersalah atas pengkhianatan dan penyalahgunaan kekuasaan. Keyakinannya menyoroti besarnya tindakan terlarangnya dan dampaknya yang merugikan bagi negara.

Bagi tim Masimov, kegagalannya untuk menguasai Kazakhstan merupakan kemunduran yang menghancurkan. Tanpa perlindungan dari pemerintahan Nazarbayev, faksi Old Kazakhstan sekarang mengandalkan lobi internasional dan kampanye media yang dipimpin oleh miliarder oligarki untuk mendapatkan pengaruh. Tujuan mereka termasuk, antara lain, mengamankan pembebasan Massimov yang dipenjara.

Tokoh-tokoh lama Kazakhstan, termasuk Masimov, terus menikmati dukungan dari konsultan hubungan masyarakat terkemuka dan telah mempekerjakan jurnalis secara global, banyak di antaranya diuntungkan secara finansial selama hampir tiga dekade era Nazarbayev. Jaringan dukungan ini meluas ke pensiunan pejabat pemerintah asing, terutama David A. Merkel, mantan pejabat Departemen Luar Negeri AS yang telah menulis banyak artikel yang menguntungkan tentang Presiden Nazarbayev dan menawarkan pujian yang berlebihan kepadanya di sidang kongres AS. Perlu dicatat bahwa Nazarbayev membayar £ 20 juta (US$29.1 juta) untuk mendapatkan layanan dari mantan Perdana Menteri Inggris, Tony Blair.

David Merkel bertahan dalam usahanya, menerbitkan banyak artikel kritis yang menargetkan pemerintahan Tokayev dan mengadvokasi sanksi pemerintah AS terhadap pejabat pemerintah Kazakhstani, mencap rezim tersebut sebagai otokratis. Selanjutnya, ia berhasil melobi kelompok kerja PBB untuk menuntut pembebasan Masimov tanpa syarat. Patut dicatat bahwa keputusan kelompok kerja PBB semata-mata didasarkan pada pendapat satu sumber yang dirahasiakan.

iklan

Masimov jauh dari citra Nelson Mandela yang ingin diproyeksikan Merkel. Gambarannya tentang penahanan Masimov sebagai “mirip dengan penangkapan di Washington James A.Baker III… dirantai pada puncak pelayanan mereka untuk negara mereka”, tidak hanya tidak masuk akal tetapi juga menghina mantan Sekretaris Negara yang terhormat. Mengesampingkan pengkhianatan, kematian, dan kehancuran yang dia lakukan pada Januari 2022, pelanggaran hak asasi manusia paling mengerikan yang dilakukan Masimov berasal dari korupsi merajalela yang dia lakukan di Kazakhstan, yang merugikan rakyat negara itu miliaran dolar.

Skandal yang melibatkan penjualan sumber daya alam negara, akses pasar, dan kontrak pemerintah terkait dengan Masimov terus muncul ke permukaan secara teratur. Dua contoh penting termasuk laporan €12 juta suap dari Airbus dengan imbalan kontrak senilai €2 miliar untuk 45 helikopter Prancis, serta pembayaran transaksi senilai $64 juta yang dilakukan oleh perusahaan telekomunikasi Swedia Telia kepada perusahaan yang dikendalikan oleh perwakilan Masimov, Aygul Nuriyeva, dengan dalih "kontribusi pemegang saham" untuk aset yang kemudian dihapuskan oleh Telia. Dugaan keterlibatan Masimov dalam kasus korupsi meluas ke entitas seperti Telekomunikasi Kazakh dan Operator RPO LLC. Selain itu, Masimov memainkan peran sentral dalam konspirasi untuk mentransfer kendali atas aset milik Universitas Nazarbayev (bernilai miliaran dolar menurut OCCRP) ke yurisdiksi asing.

Tindakan kriminal Masimov berpotensi mendapatkan sanksi dari otoritas asing. Dibandingkan dengan standar internasional, hukumannya selama 18 tahun tampak relatif ringan mengingat besarnya penipuannya. Ada beberapa contoh di mana pejabat menerima hukuman seumur hidup untuk kejahatan yang sifatnya jauh lebih ringan.

Masimov melambangkan lambang korupsi dan kelangsungan pemerintahan otokratis di Kazakhstan. Sebaliknya, Tokayev mengejar agenda reformasi itu dibongkar negara otoriter. Ini termasuk langkah-langkah seperti melarang nepotisme, membatasi masa jabatan presiden, dan meletakkan dasar bagi pertumbuhan demokrasi di negara ini.

Meskipun menghadapi tekanan signifikan dari Rusia dan Barat, Tokayev dengan cekatan mempertahankan netralitas Kazakhstan selama konflik Rusia-Ukraina. Sementara itu, kelompok kepentingan yang bersekutu dengan Old Kazakhstan akan memobilisasi argumen apa pun, dan bahkan argumen yang kontradiktif, untuk menghentikan proses reformasi dan menggoyahkan kepemimpinan dengan harapan merebut kembali posisi lama mereka. Satu faksi oligarki berusaha memperdalam hubungan bisnis mereka dengan Rusia, sementara faksi lain menuduh pemerintah menghindari sanksi Barat dengan mengutip aktivitas oligarki yang sama.

Ironisnya, David Merkel sendiri telah terlibat dalam mewakili kepentingan Rusia melalui upaya lobinya. Salah satu contohnya adalah miliknya perwakilan dari Nils Ušakovs, mantan walikota Riga dan pemimpin Partai Harmoni, yang menarik bagi populasi etnis Rusia di Latvia. Selanjutnya, Merkel baru-baru ini menghadapi a panggilan di pengadilan AS mengenai pekerjaan lobinya atas nama Martins Bunkus, seorang likuidator bank Latvia yang diduga korup yang secara tragis ditembak mati di Riga. Insiden ini menarik perhatian pada reputasi Riga sebagai pusat aktivitas keuangan terlarang yang terkenal, yang sering disebut sebagai "Tempat Penatu Rusia".

Pengamat harus mempertanyakan kepentingan siapa yang benar-benar dilayani oleh loyalis Kazakhstan Lama seperti Merkel ketika mereka menguliahi orang lain tentang hak asasi manusia dan melabeli lawan mereka sebagai Russophiles. “Kampanye PR Masimov, [is] dijalankan oleh …David Merkel” menyatakan Radio Free Europe pada bulan April 2023 artikel di persidangan pengadilan Masimov. Perspektif Merkel tentang kepemimpinan New Kazakhstan harus dipahami dalam konteks itu.

Poul Andreasen adalah pakar hubungan internasional Denmark.

Bagikan artikel ini: