#China #BeltRoadInitiative dipandang sebagai 'inisiatif pembangunan paling ambisius sejak 1944'

Lembaga think tank terkemuka mengatakan Inisiatif Road Belt China (BRI) dianggap sebagai "prakarsa pembangunan paling ambisius sejak 1944", menulis Colin Stevens.

Giulia Iuppa, dari Institut Eropa untuk Studi Asia, mengatakan proyek infrastruktur besar-besaran “tidak dapat disangkal meningkatkan perdagangan di dalam UE ”.

Iuppa, seorang Peneliti di EIAS, yang berbasis di Brussels, ikut serta dalam Q dan A dengan situs web ini tentang skema unggulan China, multi-juta euro. 

Ini balasannya.

Q: Apa yang Anda lihat sebagai manfaat utama dari prakarsa ini baik untuk UE maupun Cina?

Iuppa: “Deskripsi resmi BRI sebagai prakarsa payung menyebutkan lima bidang di mana tidak hanya China dan UE tetapi juga semua negara yang terlibat dapat memperoleh manfaat: koordinasi kebijakan, konektivitas fasilitas, perdagangan dan investasi, kerja sama keuangan, dan orang-ke-orang pertukaran. Keuntungan utama dari pembangunan infrastruktur menyangkut peningkatan interkonektivitas, pendorong kuat untuk pertumbuhan global dan redistribusi kekayaan. Selain itu, akan menghasilkan pengurangan biaya transportasi dan waktu, serta penurunan risiko arus perdagangan seperti penyumbatan yang disebabkan oleh konflik atau terorisme.

“Inisiatif ini memiliki keuntungan ekonomi dan politik yang besar terutama untuk China karena BRI berpotensi mengarahkan sebagian besar ekonomi dunia ke Asia. Bahkan, menurut komunike kebijakan China, Beijing bertujuan memperluas pasar ekspor Cina, mempromosikan RMB sebagai mata uang internasional dan mengurangi tarif perdagangan, biaya transportasi, dan komplikasi peraturan. Selain itu, untuk membiayai BRI, Beijing telah menyuntikkan sejumlah besar modal ke Bank Pembangunan Cina dan Bank Ekspor-Impor China yang ditandai dengan biaya pinjaman rendah dan suku bunga rendah sehingga perusahaan yang bekerja di BRI dapat menikmati manfaatnya. pinjaman murah ini. Hal ini berkontribusi untuk membuat BUMN sangat kompetitif karena kasus penawaran untuk pembangunan proyek kereta api berkecepatan tinggi di Indonesia telah ditunjukkan pada tahun 2015. Akibatnya, peningkatan pertukaran perdagangan, investasi dan konektivitas antara Cina dan Eurasia secara bersamaan dapat menghasilkan banyak keuntungan politik karena ketergantungan negara-negara terbelakang pada Cina dapat memberikannya pengaruh politik.

iklan

“Sedangkan untuk Eropa, pengembangan infrastruktur dapat meningkatkan perdagangan di Uni Eropa yang pada akhirnya akan memperkuat ekonominya - jika bergabung dengan BRI sebagai satu kesatuan. Bergabung dengan BRI dengan rencana yang sadar dan solid akan memungkinkan UE untuk bernegosiasi dari posisi yang menguntungkan untuk mendorong tuntutannya sendiri seperti standar lingkungan. Selain itu, pasar Tiongkok menjadi lebih mudah diakses dapat meningkatkan ekspor ke Cina dan menciptakan lebih banyak lapangan kerja di seluruh Eropa. Seiring waktu, defisit perdagangan dapat menyusut dan tempat-tempat baru untuk kerja sama bilateral dapat muncul di negara ketiga. ”

Q: Apakah BRI akan membantu mengangkat daerah termiskin Cina keluar dari kemiskinan?

J: “Salah satu tujuan BRI adalah untuk meningkatkan pembangunan di wilayah Barat yang sebagian besar tidak termasuk dalam ledakan ekonomi di wilayah pesisir. Faktanya, provinsi-provinsi termiskin diharapkan memperoleh manfaat terbesar dari konektivitas infrastruktur dengan Asia Tengah dan sekitarnya. Namun, beberapa hambatan utama tampaknya terletak pada tingkat mobilitas tenaga kerja yang rendah (hanya sedikit pekerja China yang tampaknya bersedia pindah ke wilayah tersebut) serta dengan jumlah kecil - meskipun terus bertambah - investasi China yang diarahkan ke Asia Tengah dan Selatan. Wilayah Kaukasus. Memang, sebagian besar investasi diarahkan ke Asia Selatan, Asia Tenggara, dan Rusia, serta provinsi-provinsi di bagian timur dan pesisir China yang saat ini paling diuntungkan dari inisiatif ini."

Q: Bagaimana Eropa / UE dapat memanfaatkan potensi besar yang ditawarkan proyek ini? Dengan cara apa ini akan membuka pasar baru untuk Cina (dan mungkin UE)?

A: “Beberapa pertimbangan awal diperlukan sebelum UE mempertimbangkan bagaimana mengatasi peluang yang diberikan BRI. Baik Beijing dan Brussels memiliki penyesuaian sendiri untuk diterapkan jika mereka berniat untuk bekerja sama satu sama lain. Pertama-tama, UE harus segera memutuskan pendekatan bersama mengenai China untuk menghindari menjadi pasar sampingan karena kebijakan yang tidak terkoordinasi. Prioritas anggota UE harus fokus pada perlindungan pasar Eropa bersama dari distorsi pasar Tiongkok yang disebabkan oleh kurangnya keterbukaan dan persaingan yang paradoksal dengan partisipasi asing di BRI; dan mengatasi persaingan di pasar ketiga.

“Konsekuensinya, Uni Eropa dapat membangun narasi berdasarkan sejarah keberhasilannya yang panjang dalam mempromosikan konektivitas dalam hal peningkatan kapasitas dan kerangka kerja peraturan dan standar melalui Strategi Konektivitas UE ke Asia. Dengan melakukan itu, UE dapat menegaskan kembali keahliannya di bidang-bidang ini dan menetapkan tren untuk segala jenis kerja sama masa depan dengan Cina. Bahkan, Cina harus menyelaraskan dengan prinsip-prinsip peraturan UE jika bermaksud untuk lebih jauh memasuki pasar Eropa; mempelajari dan mengimplementasikan kasus-kasus ekonomi campuran yang ada di Eropa sehingga monopoli perusahaan milik negara yang menandai ekonomi Cina tidak akan diterjemahkan ke dalam distorsi pasar di pasar Eropa umum. Memang, salah satu kekuatan terbesar Eropa, pasar terbuka, telah memungkinkan perusahaan Cina untuk bebas masuk dan beroperasi di Eropa. Sebaliknya, perusahaan-perusahaan Eropa telah berjuang untuk berinvestasi di Cina karena hambatan yang disajikan pasar ini. Oleh karena itu, transparansi, kelayakan dan keberlanjutan proyek-proyek BRI dapat ditingkatkan dengan mengekspor keahlian Eropa yang dapat membuka jalan bagi perusahaan-perusahaan Eropa untuk berurusan dengan proyek-proyek Cina dengan pijakan yang sama. ”

Q: Apakah Anda ingin melihat Eropa / UE memperdalam hubungannya dengan Cina?

J: “Dalam tatanan global yang berubah cepat, ancaman utama bagi UE menyangkut pelestarian nilai-nilai dan model sosialnya. Beradaptasi dengan realitas ekonomi yang berubah harus dipertimbangkan sebagai prioritas. Mempertimbangkan relevansi hubungan ekonomi UE-Tiongkok serta kehadiran budaya Cina yang relevan di negara-negara Eropa, tampaknya penting untuk memprioritaskan pengembangan hubungan yang lebih seimbang.

Q: Apakah Anda memiliki keprihatinan tentang ekspansi ekonomi dan politik Tiongkok? Bagaimana dengan biaya yang sangat besar? 

A: “Tiongkok telah memanfaatkan diplomasi ekonominya untuk mencapai tujuan politik. Sebagai contoh, pada tahun 2008, itu membatalkan kontrak Airbus ketika Perancis menjadi tuan rumah Dalai Lama; pada 2010, menutup Norwegia dari pasar China ketika Liu Xiaobao dianugerahi Hadiah Nobel; itu membatasi ekspor tanah jarang ke Jepang sebagai pembalasan atas insiden maritim dalam sengketa Laut Cina Timur. Oleh karena itu, peningkatan ekspansi ekonomi dan politik China selanjutnya dapat meningkatkan daya ungkitnya terhadap UE. Tiongkok dapat mencoba mengeksploitasi saling ketergantungan ekonomi untuk mempengaruhi pembuatan kebijakan UE atau membalas tindakan yang tidak disetujui Beijing. Selain itu, jika negara-negara Eropa gagal untuk segera menerapkan pendekatan bersama terhadap China, kurangnya koordinasi tersebut pada akhirnya dapat melemahkan pasar bersama.

“Memang, China bisa memanfaatkan perbedaan di dalam negara-negara anggota UE mengenai sikap mereka terhadap China. Pada 2012, Kementerian Luar Negeri Cina meluncurkan platform 16 + 1 (sekarang 17 + 1) untuk mempromosikan kerja sama antara Cina dan negara-negara Eropa Tengah dan Timur (CEEC) yang telah mengakui peningkatan tingkat pembangunan sejak saat itu. Faktanya, negara-negara CEEC memandang positif kerja sama yang lebih tinggi vis-à-vis China dan, terutama setelah krisis ekonomi dan keuangan, condong ke arah pasar Cina yang lebih dinamis dan kurang jenuh. Sebaliknya, negara-negara Eropa Barat menganggap minat Beijing terhadap Eropa Timur sebagai upaya mereplikasi strategi militer Romawi membagi dan memerintah di mana Sabuk dan Jalan menjelma menjadi sarana untuk mencapai tujuan itu. Akibatnya, koordinasi di antara berbagai anggota tidak diragukan lagi akan terbukti menantang karena sikap yang berbeda merasuki UE.

“Pada saat ini, sebagian besar perusahaan Eropa terlalu kritis terhadap inisiatif dan debat politik telah berkonsentrasi pada perangkap utang yang dirasakan daripada membayangkan peluang perdagangan. Bahkan, BRI telah dianggap sebagai inisiatif pembangunan yang paling ambisius sejak 1944 dan pendirian lembaga Bretton Woods dan Cina telah berinvestasi besar-besaran dalam proyek untuk mengisi kesenjangan global dalam pembangunan infrastruktur. Cina tampaknya sangat percaya diri dalam keberhasilan inisiatif ini karena telah menyatakan tidak ada batasan dengan arus keluar keuangan yang ditujukan pada inisiatif ini. Tetapi BRI pada akhirnya akan dianggap berhasil hanya jika China akan menutup kembali apa yang telah diinvestasikan dan jika mayoritas ekonomi negara-negara BRI akan mendapat manfaat darinya. Banyak tantangan masih ada di depan dan hasilnya belum ditentukan karena banyak proyek masih dalam tahap perencanaan mereka. "

Q: Apakah Anda mendukung upaya Putin untuk mengaitkan persatuan ekonomi Eurasia dengan BRI?

J: “Eurasian Economic Union (EAEU) memiliki banyak hal untuk ditawarkan ke China karena Negara Anggota EAEU memiliki kelebihan sumber daya alam. Rusia secara khusus menginginkan akses ke pasar China sebagai mitra energi alternatif yang lebih aman, karena sanksi Amerika dan Eropa atas aneksasi Krimea, pada tahun 2014, yang masih berlaku. Sebagian besar investasi BRI saat ini diarahkan ke Rusia di sektor minyak dan gas. Penghubung antara produsen gas terbesar kedua di dunia dan ekonomi terbesar kedua di dunia ini menghasilkan hasil nyata dalam bentuk pipa utama, “Kekuatan Siberia”, yang sebenarnya akan menghubungkan Siberia dengan China. Namun, prestasi teknik yang mengesankan seperti itu menyisipkan lebih banyak pilihan geopolitik pada saat supremasi Amerika Serikat telah berkurang tetapi tidak menghilang.

“Persepsi yang berkembang tentang Washington dan Beijing sebagai lawan dari musuh strategis kemungkinan dapat memperluas minat Tiongkok untuk lebih banyak tempat untuk kerja sama antara Beijing dan Moskow termasuk bidang keamanan. Meskipun demikian, Gazprom menolak untuk mencari dana Cina untuk menghindari perangkap utang dan mempertahankan kepemimpinan atas proyek tersebut. Infrastruktur untuk pipa harus dibangun dari awal karena pipa dimulai dari salah satu daerah yang paling terpencil dan paling tidak ramah di dunia dan keuntungan dari proyek ini tidak akan diharapkan sebelum penyelesaiannya antara 2022 dan 2025. Dan menurut statistik Gazprom, Gas Rusia yang dijual ke Eropa tetap yang paling menguntungkan. "

Bagikan artikel ini: