# Hubungan NATO- # Russia: Pesan dari Zapad 2017

Strategi nasional mengharuskan kita untuk menganalisis di semua dimensi hubungan kekuasaan dan mengamati cara-cara yang diterapkan untuk mewujudkannya. Ketika kita memikirkan strategi militer, kita memeriksa doktrin operasional dan taktis dan penerapannya selama latihan militer  tulis Dr. Vira Ratsiborynska, analis riset, NATO Defense College.

Selanjutnya kita menganalisis perilaku lawan untuk melihat sekilas narasi mereka. Latihan militer menginformasikan dan memberi kita wawasan berharga ke masa depan, mereka menunjukkan kemampuan dan menantang cara berpikir kita tentang hal-hal yang jauh melampaui saat ini. Mereka juga berfungsi sebagai bentuk komunikasi untuk musuh potensial maupun sekutu atau rekan kerja. Zapad 2017, sebuah latihan militer penting Rusia, dikirim ke Organisasi Pakta Pertahanan Atlantik Utara (NATO) beberapa pesan utama dan perspektif strategis mengenai hubungan NATO-Rusia.

Salah satu pesan ini adalah geopolitik dan menyentuh lingkup pengaruh Rusia. Sejak invasi ke Krimea di 2014, Rusia telah menunjukkan kemampuannya untuk menggunakan perbaikan militer konvensional dengan cara-cara non-militer untuk menegaskan pengaruh di lingkungan Timur dan untuk memposisikan dirinya secara internasional sebagai pemain militer yang hebat. Latihan militer yang dilakukan Rusia sejak 2008 (seperti Caucasus Frontier misalnya) digunakan sebagai bagian dari pesan strategis yang disampaikan Rusia ke lingkungan Timur dan NATO. Pesan ini tetap sama: lingkungan Timur adalah zona kepentingan geopolitik Rusia dan persesuaian kembali negara-negara Kemitraan Timur[1] dengan Barat mungkin mahal untuk mereka dan mungkin menciptakan berbagai efek militer dan non-militer yang tidak diinginkan seperti yang terjadi di Ukraina sekarang. Lingkungan Timur adalah zona istimewa pertahanan Rusia yang diperluas dan kemungkinan besar akan tinggal begitu dalam waktu terdekat.

Dari perspektif Rusia, setiap aspirasi Barat dari negara-negara Kemitraan Timur akan menghasilkan reaksi negatif dari pihak Rusia dan akan dipandang sebagai provokasi. Setiap kemungkinan kebijakan pintu terbuka ke negara-negara Kemitraan Timur dari sisi NATO akan ditolak oleh Rusia. Dari perspektif Rusia, kedekatan geografis kehadiran NATO sudah berbaris jauh di depan, di perbatasan Timur NATO dan tidak boleh diperluas lebih jauh ke zona kepentingan istimewa Rusia. Zona abu-abu konflik akan tetap menjadi zona penyangga yang akan digunakan Rusia dalam tindakan hibridnya melawan Barat.

Pesan lain dari latihan tipe Zapad menargetkan NATO dan Negara-negara Anggotanya. Ini adalah pesan yang sedikit berbeda namun mengikuti logika yang sama: eskalasi konflik dengan Rusia akan mahal bagi NATO dan Negara-negara Anggotanya, terutama bagi mereka yang dekat dengan lingkungan Timur, terutama Baltik dan Polandia. Selama Zapad 2017, militer Rusia menunjukkan bahwa mereka mampu mempertahankan kesiapan tempur yang besar dan kesiapan umum di perbatasan NATO dan bahwa kekuatan mereka bergerak, fleksibel, dan dapat dioperasikan dengan angkatan bersenjata sekutu mereka (Belarus). Meskipun jumlah waktu yang dibutuhkan Rusia untuk mengumpulkan kekuatan untuk latihan besar semacam itu masih bisa diperdebatkan, namun ini memberi tanda tangan intelijen besar kepada NATO.

Zapad 2017 menunjukkan bahwa militer Rusia berfokus pada penguatan sistem komando dan kontrol baru dan sedang menguji jenis senjata dan peralatan baru serta kemampuan baru di beberapa domain untuk memasukkan peperangan elektronik, pesawat tak berawak dan cyber. Demonstrasi semacam itu membuat banyak kecemasan di antara anggota Eropa Timur NATO yang saat ini terkena gelaran Anti-Akses Area Denial (A2 / AD) Rusia di Kaliningrad dan di Krimea. Dalam hal ini Zapad 2017 berusaha memperbaiki postur militer Rusia dan mungkin merupakan ujian untuk pencegahan yang dapat dipercaya oleh NATO. Selain itu, latihan ini juga dapat meningkatkan ketegangan di sepanjang sayap timur NATO karena Rusia memberikan tekanan eksternal pada negara-negara ini.

iklan

Apa yang bisa menjadi solusi bagi NATO? Seseorang mungkin berada dalam adaptasi Aliansi, melanjutkan dukungan terhadap Resolve Atlantik, meningkatkan kehadiran ke depan, dan melaksanakan VJTF dan sebagian dari rencana tanggap lulus NATO. Langkah-langkah ini meyakinkan anggota dan menunjukkan kemauan dan kemampuan Aliansi untuk saling membela. Penekanan lanjutan NATO terhadap kecepatan identifikasi, keputusan, dan perakitan dapat meningkatkan kredibilitas NATO di Timur. Dengan cara ini, efek latihan militer Rusia tidak akan dilihat sebagai ancaman eksistensial dan mengurangi kemungkinan terjadinya konflik di masa depan.

Secara keseluruhan, keberhasilan NATO terletak pada kesatuan negara anggotanya dan kemampuan mereka untuk mempertahankan visi bersama bersama yang mengelola risiko dengan Rusia. Zapad 2017 menunjukkan bahwa latihan militer adalah bentuk komunikasi dimana pesan dari kedua belah pihak memperbaiki pemahaman.

[1] Negara-negara Kemitraan Timur (lingkungan Timur) adalah negara pasca-Soviet Armenia, Azerbaijan, Belarus, Georgia, Moldova dan Ukraina.

Bagikan artikel ini: