Pertanyaan dan jawaban tentang Kebijakan Umum Perikanan direformasi

Tujuan keseluruhan dari Kebijakan Perikanan Bersama (CFP) yang direformasi adalah untuk membuat penangkapan ikan berkelanjutan - secara lingkungan, ekonomi dan sosial. Kebijakan baru akan mengembalikan stok ikan ke tingkat yang berkelanjutan dan akan menghentikan praktik penangkapan ikan yang boros. Ini akan memberi warga Uni Eropa pasokan makanan yang stabil, aman dan sehat untuk jangka panjang. Ini berupaya membawa kemakmuran baru bagi sektor perikanan, menciptakan peluang baru untuk pekerjaan dan pertumbuhan di wilayah pesisir, dan mengakhiri ketergantungan pada subsidi. Bantuan keuangan UE melalui Dana Kelautan dan Perikanan Eropa yang diusulkan akan tersedia untuk mendukung tujuan keberlanjutan dari kebijakan baru tersebut.

Mengapa kebijakan baru yang diperlukan?

kebijakan perikanan Eropa sangat membutuhkan reformasi. Kapal masih menangkap ikan lebih banyak daripada yang dapat dengan aman direproduksi. Industri perikanan menghadapi masa depan yang tidak pasti.

Terhadap latar belakang ini, Komisi Eropa mengusulkan di 2011 reformasi ambisius dari kebijakan tersebut. Reformasi ini adalah tentang menempatkan di tempat kondisi untuk masa depan yang lebih baik bagi ikan dan perikanan sama, serta lingkungan laut yang mendukung mereka. CFP direformasi akan memberikan kontribusi pada Eropa 2020 Strategi dan kebijakan yang akan bekerja ke arah kinerja yang kuat ekonomi industri, pertumbuhan yang inklusif dan ditingkatkan kohesi di wilayah pesisir.

Apa saja elemen utama dari kebijakan baru?

Keberlanjutan merupakan inti dari reformasi

Penangkapan ikan secara lestari adalah penangkapan ikan pada tingkat yang tidak membahayakan reproduksi stok dan sekaligus memaksimalkan hasil tangkapan bagi nelayan. Tingkat ini dikenal sebagai 'hasil lestari maksimum' (MSY). Di bawah CFP baru, saham harus ditangkap pada level ini. Sasaran MSY ini ditetapkan dalam Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Hukum Laut, dan dikonfirmasi pada KTT Dunia 2002 tentang Pembangunan Berkelanjutan sebagai target yang harus dicapai dunia pada 2015 jika memungkinkan. CFP baru akan menetapkan tingkat penangkapan ikan pada tingkat MSY pada tahun 2015 jika memungkinkan, dan selambat-lambatnya pada tahun 2020 untuk semua sediaan ikan.

iklan

Estimasi menunjukkan bahwa jika saham dieksploitasi dengan cara ini, ukuran saham akan meningkat secara signifikan, dengan meningkatkan tingkat menangkap dan pendapatan dari memancing.

Memancing berkelanjutan juga akan membantu untuk menstabilkan harga di bawah kondisi transparan, membawa manfaat yang jelas bagi konsumen.

Multi-tahunan, manajemen berbasis ekosistem

rencana Multi-tahunan tetap di pusat pengelolaan perikanan kita. Rencana akan bergerak dari rencana tunggal saham saat ini untuk rencana perikanan berbasis. Mereka akan mencakup lebih stok ikan dalam rencana yang lebih sedikit dalam mendukung mencapai keberlanjutan. Di bawah lingkup rencana ini, peluang memancing tahunan akan ditetapkan oleh Dewan. Rencana juga mengandung tindakan konservasi dan teknis lainnya yang merupakan bagian dari toolbox yang diusulkan instrumen.

Untuk membangun kembali ekonomi nelayan yang layak di Eropa, batas-batas lingkungan laut harus dihormati lebih efektif. pengelolaan perikanan Uni Eropa akan diatur oleh pendekatan ekosistem dan pendekatan kehati-hatian untuk memastikan bahwa dampak dari kegiatan penangkapan ikan di ekosistem laut terbatas. Ini akan menjaga sumber daya laut.

melarang membuang

Membuang - praktik membuang ikan yang tidak diinginkan ke laut - diperkirakan mencapai 23% dari total tangkapan (jauh lebih banyak di beberapa perikanan). Praktik yang tidak dapat diterima ini akan dihapus secara bertahap dengan jadwal yang tepat untuk implementasi (secara bertahap antara 2015 dan 2019) dan dikombinasikan dengan beberapa tindakan pengaplikasian. Nelayan akan diwajibkan mendaratkan semua spesies komersial yang mereka tangkap. Sisa tangkapan ikan di bawah ukuran umumnya tidak bisa dijual untuk konsumsi manusia.

Larangan ini akan menyebabkan data yang lebih handal pada stok ikan, mendukung manajemen yang lebih baik dan meningkatkan efisiensi sumber daya. Ini juga merupakan insentif bagi nelayan untuk menghindari tangkapan yang tidak diinginkan dengan cara solusi teknis seperti alat tangkap lebih selektif.

Negara anggota harus memastikan bahwa kapal penangkap ikan mereka dilengkapi untuk memastikan dokumentasi rinci tentang semua kegiatan sehingga dapat memantau kepatuhan terhadap kewajiban untuk mengumpulkan semua tangkapan.

Manajemen kapasitas armada penangkapan ikan

negara anggota harus memastikan bahwa kapasitas armada (jumlah dan ukuran kapal) dalam keseimbangan dengan peluang memancing. Apabila suatu Negara Anggota mengidentifikasi kelebihan kapasitas di segmen armada, itu akan mengembangkan rencana aksi untuk mengurangi kelebihan kapasitas ini. Jika suatu Negara Anggota tidak mencapai pengurangan yang diperlukan dari kapasitas armada, dana di bawah instrumen keuangan Eropa dapat ditangguhkan.

pemerintahan Desentralisasi

CFP baru membawa keputusan lebih dekat ke tempat memancing dan menjelaskan peran dan kewajiban masing-masing aktor. Ini akan berakhir mikro-manajemen dari Brussels: legislator Uni Eropa akan menentukan kerangka umum, prinsip-prinsip dan standar, target keseluruhan, indikator kinerja dan kerangka waktu. negara-negara anggota akan kemudian co-beroperasi pada tingkat regional dan mengembangkan langkah-langkah pelaksanaan yang sebenarnya. Ketika semua negara anggota yang bersangkutan setuju, rekomendasi ini dapat dialihkan ke aturan yang berlaku untuk semua nelayan yang bersangkutan.

Dukungan untuk perikanan skala kecil

Di UE, armada skala kecil menyumbang 77% dari total armada UE dalam jumlah kapal, tetapi rata-rata dampaknya terhadap sumber daya lebih sedikit, dengan hanya 8% dari total UE dalam tonase (ukuran kapal) dan 32% tenaga mesin UE. Perikanan pesisir skala kecil sering memainkan peran penting dalam tatanan sosial dan identitas budaya di banyak wilayah pesisir Eropa. Oleh karena itu, mereka membutuhkan dukungan khusus. CFP yang direformasi meluas hingga 2022 hak bagi Negara Anggota untuk membatasi penangkapan ikan di zona dalam jarak 12 mil laut dari garis pantai.

Mengembangkan budidaya berkelanjutan

Sebuah kerangka yang lebih baik untuk budidaya akan meningkatkan produksi dan pasokan makanan laut di Uni Eropa, mengurangi ketergantungan pada ikan impor dan memberikan kontribusi terhadap pertumbuhan di wilayah pesisir dan pedesaan. Dengan 2014, negara-negara anggota akan menyusun rencana strategis nasional untuk memperbaiki kondisi budidaya, menghilangkan hambatan administratif dan menegakkan standar lingkungan, sosial dan ekonomi untuk industri ternak-ikan. Sebuah Budidaya Dewan Penasehat baru akan dibentuk untuk memberikan saran pada isu-isu yang berhubungan dengan industri. Ada dimensi Uni Eropa yang jelas dalam pengembangan budidaya: pilihan strategis yang dibuat di tingkat nasional dapat memiliki pengaruh pada pembangunan seperti di negara tetangga negara-negara anggota.

Meningkatkan pengetahuan ilmiah

informasi yang dapat dipercaya dan pengetahuan tentang keadaan perikanan dan sumber daya laut sangat penting untuk mendukung keputusan manajemen yang baik dan pelaksanaan yang efektif dari CFP direformasi. negara-negara anggota akan dipercayakan dengan mengumpulkan, memelihara dan berbagi data tentang stok ikan, armada dan dampak penangkapan ikan di permukaan laut-basin. Kebijakan akan diadopsi sesuai dengan yang terbaik saran ilmiah yang tersedia. program penelitian nasional akan dibentuk untuk mengkoordinasikan kegiatan ini.

Kebijakan pasar baru - pemberdayaan sektor dan konsumen yang lebih terinformasi

Kebijakan pasar baru ini bertujuan untuk memperkuat daya saing industri Uni Eropa, meningkatkan transparansi pasar, dan memastikan tingkat lapangan bermain untuk semua produk yang dipasarkan di Uni.

Rezim intervensi yang ada akan dimodernisasi dan disederhanakan: organisasi produsen akan diizinkan untuk membeli produk perikanan ketika harga jatuh di bawah tingkat tertentu, dan menyimpan produk untuk menempatkan mereka di pasar pada tahap berikutnya. Sistem ini akan mendorong stabilitas pasar.

organisasi produsen juga akan memainkan peran lebih besar dalam manajemen kolektif, monitoring dan kontrol. standar pemasaran baru di label, kualitas dan mampu telusur akan memberikan konsumen informasi yang lebih jelas dan membantu mereka mendukung perikanan berkelanjutan. Informasi pelabelan tertentu akan wajib, sedangkan yang lain mungkin diberikan atas dasar sukarela.

Mengambil tanggung jawab internasional

Banyak dari stok ikan dunia dilaporkan telah dieksploitasi sepenuhnya atau dieksploitasi secara berlebihan, menurut FAO. UE, sebagai pengimpor produk perikanan terbesar di dunia dalam hal nilai, harus bertindak di luar negeri seperti di dalam negeri. Kebijakan perikanan eksternal harus menjadi bagian terintegrasi dari CFP. Oleh karena itu, dalam organisasi internasional dan regional, UE akan mengadvokasi prinsip-prinsip keberlanjutan dan konservasi stok ikan dan keanekaragaman hayati laut. Ini akan membentuk aliansi dan melakukan tindakan dengan mitra utama untuk memerangi penangkapan ikan ilegal dan mengurangi kelebihan kapasitas.

Dalam perjanjian memancing bilateral dengan negara-negara non-Uni Eropa, Uni Eropa akan mempromosikan keberlanjutan, tata pemerintahan yang baik dan prinsip-prinsip demokrasi, hak asasi manusia dan supremasi hukum. Perjanjian Perikanan Kemitraan Berkelanjutan (SFPAs) akan menggantikan Perjanjian yang ada dan mereka akan memastikan bahwa eksploitasi sumber daya perikanan berlangsung atas dasar saran ilmiah suara hanya menargetkan sumber daya surplus yang negara mitra tidak dapat atau tidak ingin ikan itu sendiri. Di bawah SFPAs, negara-negara mitra harus diberi kompensasi untuk memberikan akses ke sumber daya perikanan dan bantuan keuangan harus diberikan kepada negara-negara mitra untuk pelaksanaan kebijakan perikanan berkelanjutan.

Apakah akan ada aturan baru tentang Pengendalian dan Penegakan?

Proposal tersebut konsisten dengan rezim kontrol baru UE dari tahun 2010 dan mengintegrasikan elemen dasar dari rezim kontrol dan penegakan hukum untuk mematuhi aturan CFP. Namun, perubahan yang diperlukan akan dilakukan pada undang-undang tentang langkah-langkah teknis dan pengendalian, untuk memungkinkan berlakunya kewajiban pendaratan. Sehubungan dengan penerapan kewajiban pendaratan, Komisi mengusulkan kewajiban pemantauan dan pengendalian khususnya terkait dengan perikanan yang terdokumentasi lengkap, serta proyek percontohan tentang teknologi kontrol perikanan baru yang berkontribusi pada penangkapan ikan yang berkelanjutan.

Ketika reformasi akan berlaku?

Dengan kebijakan baru sekarang secara resmi disetujui oleh Dewan dan Parlemen, direformasi CFP akan diterapkan dari 1 Januari 2014. Pelaksanaan aturan baru akan progresif, misalnya tentang kewajiban mendarat, karena ada kebutuhan untuk sektor ini untuk beradaptasi dan dapat memberikan hasil. Tapi reformasi menetapkan tenggat waktu yang jelas.

Untuk informasi lebih lanjut, klik disini.

Bagikan artikel ini: