Eropa Kritis Bahan Baku ulasan

Bahan mentah sangat penting bagi perekonomian Eropa, dan sangat penting untuk menjaga dan meningkatkan kualitas hidup kita. Beberapa tahun terakhir telah terjadi pertumbuhan pesat dalam jumlah bahan yang digunakan di seluruh produk. Mengamankan akses bahan baku tertentu yang andal dan tidak terdistorsi menjadi perhatian yang berkembang di UE dan di seluruh dunia. Sebagai konsekuensi dari keadaan ini, Inisiatif Bahan Baku dihasut untuk mengelola tanggapan terhadap masalah bahan mentah di tingkat UE. Bahan baku kritis memiliki kepentingan ekonomi yang tinggi bagi UE dikombinasikan dengan risiko tinggi yang terkait dengan pasokannya.

Analisis kekritisan pertama untuk bahan mentah diterbitkan pada tahun 2010 oleh Kelompok Kerja Ad-Hoc untuk Mendefinisikan Bahan Baku Kritis, subkelompok untuk Kelompok Pasokan Bahan Baku, yang merupakan kelompok ahli dari Komisi Eropa. 14 bahan baku penting diidentifikasi dari daftar kandidat 41 bahan non-energi, non-pangan. Dalam Komunikasi Bahan Baku 2011 (COM (2011) 25 tanggal 2 Februari 2011), Komisi secara resmi mengadopsi daftar ini dan menyatakan akan terus memantau masalah bahan baku penting untuk mengidentifikasi tindakan prioritas. Ia juga berkomitmen untuk melakukan tinjauan rutin dan memperbarui daftar ini setidaknya setiap tiga tahun.

Tinjauan saat ini telah menggunakan metodologi, indikator dan ambang batas yang sama seperti penilaian kekritisan 2010 (54 bahan mentah alih-alih 41) asli di tingkat UE, tetapi dengan data yang diperbarui dan bahan yang lebih beragam. Hal ini memungkinkan perbandingan kedua penilaian secara berdampingan (2010 dan 2013) untuk memahami bagaimana kekritisan material telah berubah selama waktu ini. Dalam latihan 2013, 54 materi non-energi non-pertanian dianalisis. Metodologi kuantitatif yang sama seperti pada latihan 2010 sebelumnya menerapkan dua kriteria - kepentingan ekonomi dan risiko pasokan bahan mentah yang dipilih. Seperti tahun 2010, komponen penilaian berikut telah digunakan:

1. Kepentingan ekonomi: analisis ini dicapai dengan menilai proporsi setiap bahan yang terkait dengan megasektor industri di tingkat UE. Proporsi ini kemudian digabungkan dengan nilai tambah bruto megasektor (GVA) ke PDB UE. Total ini kemudian diskalakan sesuai dengan total PDB UE untuk menentukan kepentingan ekonomi keseluruhan untuk suatu material.

2. Risiko pasokan: untuk mengukur risiko pasokan bahan mentah, digunakan Indikator Tata Kelola Dunia (WGI). Indikator ini memperhitungkan berbagai pengaruh seperti suara dan akuntabilitas, stabilitas politik dan tidak adanya kekerasan, efektivitas pemerintah, kualitas peraturan, supremasi hukum atau pengendalian korupsi.

Zona kritis ditentukan dengan ambang yang sama seperti pada tahun 2010 untuk memastikan perbandingan hasil. Daftar kandidat tambahan ini mencakup 7 bahan abiotik baru dan 3 bahan biotik. Selain itu, elemen tanah jarang diberikan lebih detail dengan membaginya menjadi kategori 'berat' dan 'ringan'. Hasil keseluruhan dari penilaian kekritisan 2013 ditunjukkan di bawah ini; bahan mentah kritis disorot di zona kritis berarsir merah pada grafik.

Dua puluh bahan mentah kritis diidentifikasi sebagai bahan kritis dari daftar lima puluh empat bahan kandidat:

iklan

antimony	Berili	Borate	Khrom	Kobalt	batubara kokas	fluorspar
Galium	germanium	indium	magnesit	Magnesium	Grafit alam	niobium
PGMs	Batuan Fosfat	REE (Berat)	REE (Cahaya)	Silikon Logam	Tungsten

Daftar 2013 ini mencakup tiga belas dari empat belas bahan yang diidentifikasi dalam laporan sebelumnya, dengan hanya tantalum yang keluar dari daftar bahan kritis UE. Enam bahan baru masuk ke dalam daftar: borat, kromium, batu bara kokas, magnesit, batuan fosfat, dan logam silikon. Tiga di antaranya benar-benar baru dalam penilaian. Tidak ada bahan biotik yang diklasifikasikan sebagai kritis. Sementara analisis ini menyoroti kekritisan bahan tertentu dari perspektif UE, keterbatasan dan ketidakpastian data, dan ruang lingkup penilaian harus dipertimbangkan saat membahas daftar ini. Perlu diingat bahwa semua bahan mentah, meskipun tidak kritis, penting bagi perekonomian Eropa dan oleh karena itu tidak bersikap kritis tidak berarti bahwa bahan mentah tertentu dan ketersediaannya untuk perekonomian Eropa harus diabaikan. Selain itu, ketersediaan data baru dapat mempengaruhi daftar tersebut di masa mendatang; oleh karena itu tindakan kebijakan tidak boleh terbatas pada bahan mentah kritis saja. Selain itu, informasi untuk masing-masing bahan kandidat disediakan oleh profil bahan individu. Analisis lebih lanjut disediakan untuk bahan mentah penting dalam profil ini.

Analisis pasokan primer global dari 54 bahan kandidat mengidentifikasi sekitar 90% pasokan global berasal dari sumber ekstra-UE; ini termasuk sebagian besar logam dasar, logam khusus dan mulia, dan karet. Cina adalah pemasok utama ketika bahan-bahan ini dipertimbangkan, namun banyak negara lain yang merupakan pemasok penting bahan-bahan tertentu. Pasokan utama UE di semua bahan kandidat diperkirakan sekitar 9%. Dalam kasus bahan mentah kritis, pasokan dari sumber UE bahkan lebih terbatas.

Perbandingan antara pasokan calon bahan dan bahan kritis ditunjukkan di bawah ini, menunjukkan bahwa pasokan menjadi lebih terkonsentrasi untuk bahan kritis, khususnya di Cina.

Pasokan utama dunia 54 calon bahan baku	Pasokan utama dunia 20 bahan baku penting

Produsen utama dari dua puluh bahan mentah penting Uni Eropa ditunjukkan di bawah ini, dengan China jelas menjadi yang paling berpengaruh dalam hal pasokan global. Beberapa negara lain memiliki pasokan bahan baku spesifik yang dominan, seperti Amerika Serikat (berilium) dan Brazil (niobium). Pasokan bahan lain, misalnya logam golongan platina dan borat, lebih beragam tetapi masih relatif terkonsentrasi.

Rekomendasi Kelompok Kerja Ad Hoc

Kelompok Kerja Ad Hoc (AHWG) merekomendasikan:

1. Untuk menyebarluaskan hasil dan temuan studi CRM, disertai dengan panduan pengantar tentang tujuan yang dimaksudkan dari daftar tersebut.

2. Untuk memulai semua tindakan spesifik yang diperlukan untuk memastikan akses yang tidak terdistorsi dan dapat diandalkan ke bahan baku penting mengingat kombinasi kepentingan ekonomi dan risiko pasokannya, serta untuk bahan mentah non-kritis jika sesuai.

3. Untuk mempromosikan hasil studi tidak hanya di seluruh Lembaga UE dan Negara Anggota di mana hasil studi dapat digunakan dalam kebijakan dan inisiatif yang relevan, tetapi juga di antara pemangku kepentingan yang relevan, termasuk produsen, perancang dan pengolah limbah, yang dapat memperoleh manfaat darinya.

4. Untuk memperbarui daftar secara teratur. Memperbaruinya setiap tiga tahun sepertinya sudah waktunya.

5. Untuk melanjutkan kegiatan Kelompok Kerja Ad-Hoc ke tempatnya. Penunjukan anggota tambahan dari sektor terkait dapat dipertimbangkan, dengan mempertimbangkan keterwakilan.

6. Menjaga ruang lingkup non-energi, bahan baku non-pertanian, untuk meninjau daftar calon bahan untuk pembaruan berikutnya memastikan tetap sesuai untuk tujuan studi.

7. Untuk meninjau metodologi kuantitatif dan dengan hati-hati mempertimbangkan kemungkinan modifikasi sambil mempertahankan komparabilitas dari waktu ke waktu.

8. Untuk menarik pelajaran dari pekerjaan CRM mengenai penilaian sumber daya dan cadangan bahan kritis dan bahan mentah lainnya di UE. Hal ini harus, jika memungkinkan, mencakup penilaian sumber daya mineral UE, aliran bahan mentah internal UE, termasuk sumber daya sekunder seperti tailing, batuan sisa dan timbunan yang rusak; pasokan internal, kapasitas, impor dan ekspor dari berbagai tingkat bahan; bahan tahap rantai pasokan yang diperlukan di UE; serta statistik perdagangan terperinci untuk bahan mentah.

Daftar bahan baku kritis

20 bahan mentah yang tercantum di bawah ini sangat penting karena risiko kekurangan pasokan dan dampaknya terhadap perekonomian lebih tinggi daripada sebagian besar bahan mentah lainnya. Risiko yang terkait dengan konsentrasi produksi dalam banyak kasus diperparah oleh kemampuan penggantian yang rendah dan tingkat daur ulang yang rendah.

Bahan baku	Produsen utama (2010, 2011, 2012)	Sumber utama impor ke UE (terutama 2012)	Indeks substitutabilitas *	Tingkat masukan daur ulang di akhir masa pakai **
Antimon (Stibium)	Cina 86%	China 92% (tidak ditempa dan bubuk)	0.62	11%
	Bolivia 3%	Vietnam (tidak ditempa dan bubuk) 3%
	Tajikistan 3%	Kyrgyzstan 2% (tidak ditempa dan bubuk); Rusia 2% (tidak ditempa dan bubuk)
Berili	Amerika Serikat 90%	AS, Cina, dan Mozambik1	0.85	19%
	Cina 9%
	Mozambik 1%
Borate	Turki 41%	Turki 98% (borat alami) dan 86% (borat olahan)	0.88	0%
	Amerika Serikat 33%	AS 6%, Peru 2% (borat halus); Argentina 2% (borat alami)
Khrom	Afrika Selatan 43%	Afrika Selatan 80%	0.96	13%
	Kazakhstan 20%	Turki 16%
	India 13%	Lainnya 4%
Kobalt (Cobaltum)	DRC 56% ↑	Rusia 96% (bijih kobalt dan konsentrat)	0.71	16%
	Cina 6%; Rusia 6%; Zambia 6%	USA 3% (bijih kobalt dan konsentrat)
batubara kokas	Cina 53%	Amerika Serikat 41%	0.68	0%
	Australia 18%	Australia 37%
	Rusia 8%; Amerika Serikat 8%	Rusia 9%
Fluorspar (Fluorit)	Cina 56%	Meksiko 48% ↑	0.80	0%
	Meksiko 18%	Cina 13% ↓
	Mongolia 7%	Afrika Selatan 12% ↓
Galium2	China 69% (halus)	Amerika Serikat 49%	0.60	0%
	Jerman 10% (halus)	Cina 39%
	Kazakhstan 6% (halus)	Hong Kong 8%
germanium	Cina 59% ↓	Cina 47% ↓	0.86	0%
	Kanada 17%	Amerika Serikat 35%
	Amerika Serikat 15%	Rusia 14%
indium	Cina 58%	Cina 24% ↓	0.82	0%
	Jepang 10%	Hong Kong 19% ↑
	Korea 10%	Kanada 13%
	Kanada 10%	Jepang 11%
magnesit	Cina 69%	Turki 91%	0.72	0%
	Rusia 6%; Slowakia 6%	Cina 8%
Magnesium	Cina 86% ↑	Cina 91% ↓	0.64	14%
	Rusia 5%	Israel 5%
	Israel 4%	Rusia 2%
Grafit alami	Cina 68%	Cina 57% ↓	0.72	0%
	India 14%	Brasil 15%
	Brasil 7%	Norwegia 9%
niobium	Brasil 92%	Brasil 86% (Ferro-Niobium)	0.69	11%
	Kanada 7%	Kanada 14% (Ferro-Niobium)
batuan fosfat	Cina 38%	Maroko 33%	0.98	0%
	Amerika Serikat 17%	Aljazair 13%
	Maroko 15%	Rusia 11%
Logam Grup Platinum	Afrika Selatan 61% ↓	Afrika Selatan 32% ↓	0.83	35%
	Rusia 27% ↑	AS, 22% ↑
	Zimbabwe 5%	Rusia 19% ↓
Elemen Tanah Langka yang Berat	Cina 99%	Cina 41% (semua REE) Rusia 35% (semua REE) AS 17% (semua REE)	0.77	0%
	Australia 1%
Elemen Tanah Langka Ringan	Cina 87%		0.67	0%
	Amerika Serikat 7%
	Australia 3%
Logam silikon (Silicium)	Cina 56%	Norwegia 38%	0.81	0%
	Brasil 11%	Brasil 24%
	Amerika Serikat 8%; Norwegia 8%	Cina 8%
	Perancis 6%	Rusia 7%
Tungsten (Wolframium)	Cina 85%	Rusia 98%↑	0.70	37%
	Rusia 4%	Bolivia 2%
	Bolivia 2%

• Enam bahan mentah kritis baru berwarna abu-abu tua pada tabel di atas. Tidak seperti laporan tahun 2010, logam tanah jarang berat, tanah jarang ringan, dan skandium dinilai secara terpisah, bukan sebagai satu kelompok 'tanah jarang'. Rare earth yang berat dan ringan berwarna abu-abu terang.

• Untuk produsen utamadan sumber utama impor ke UE, tanda panah menunjukkan kenaikan atau penurunan sekitar 10 poin persentase sejak laporan bahan baku kritis tahun 2010.

• Catatan:

• (*) 'Indeks Substitutabilitas' adalah ukuran kesulitan dalam mengganti materi, dinilai dan diberi bobot di semua aplikasi. Nilainya antara 0 dan 1, dengan 1 sebagai yang paling sedikit dapat diganti.

• (**) 'Tingkat masukan daur ulang di akhir masa pakai' mengukur proporsi logam dan produk logam yang dihasilkan dari skrap akhir masa pakainya dan residu kadar rendah bantalan logam lainnya dalam skrap akhir masa pakai di seluruh dunia.

• Sumber: dihimpun berdasarkan laporan 'Bahan mentah kritis untuk UE' tahun 2014 oleh kelompok kerja ad hoc tentang penentuan bahan baku penting dari Kelompok Pasokan Bahan Baku

Informasi pelengkap

Pusat Penelitian Bersama Komisi Eropa telah menciptakan Sistem Informasi Material (MIS) untuk memberikan informasi yang relevan tentang bahan yang digunakan dalam teknologi energi rendah karbon. MIS memberikan informasi tentang penggunaan material di setiap teknologi dan rantai pasokan material. MIS akan diperbarui terus menerus dan diperluas untuk mencakup lebih banyak teknologi dan data material. MIS bisa berkunjung ke sini.

Bagikan artikel ini: