Dampak TTIP di daerah dan kota harus diperjelas dan lebih baik diperhitungkan dalam negosiasi

Draf opini tentang Transatlantic Trade and Investment Partnership (TTIP) yang diadopsi pada 17 Desember oleh Komite Daerah untuk Kebijakan Ekonomi dan Sosial (ECOS), memperingatkan bahwa dampak perjanjian perdagangan terhadap otoritas lokal dan regional belum cukup diklarifikasi. , terutama yang berkaitan dengan pengadaan publik dan layanan publik.    

Daerah dan kota mengakui potensi pertumbuhan TTIP, terutama untuk usaha kecil dan menengah (UKM) Eropa yang merupakan mesin penciptaan lapangan kerja di Eropa. Namun demikian mereka prihatin dengan implikasi kemitraan UE-AS di tingkat lokal dan regional dan permintaan untuk dilibatkan dalam negosiasi. Draf opini yang dipimpin oleh Markus Töns (DE / PES), Anggota North Rhine-Westphalia Landtag, menyoroti sejumlah risiko potensial yang mengancam keseimbangan antara kebutuhan untuk mendorong persaingan dan inovasi di UE, dan komitmen untuk memastikan sosial inklusi, pemerintahan sendiri lokal dan kontrol publik atas layanan kepentingan umum.

Pengadaan publik dan layanan publik adalah sektor yang paling kompleks dan menantang yang membutuhkan kejelasan lebih jauh. Kerangka hukum pengadaan publik UE saat ini memungkinkan perlakuan khusus untuk perusahaan in-house, kerja sama antara otoritas lokal, untuk sektor air serta untuk layanan darurat. Pengecualian ini perlu dilindungi dari ruang lingkup kemitraan. Rasio biaya-manfaat dalam kaitannya dengan pengadaan publik bisa menjadi tidak berkelanjutan mengingat saat ini 85% tender publik di UE terbuka untuk pemasok AS, sementara hanya 32% tender AS terbuka untuk pemasok UE. Ketidakseimbangan ini bisa semakin diperburuk oleh sistem "opt-in" untuk negara bagian AS.

Draf opini juga menekankan bahwa meskipun layanan yang diberikan dalam pelaksanaan kewenangan pemerintah saat ini dikecualikan dari negosiasi, klarifikasi diperlukan untuk memastikan bahwa pengecualian ini mencakup layanan yang dianggap dalam kasus hukum para pihak dalam perjanjian atau setiap anggota yang akan disediakan dalam pelaksanaan otoritas pemerintah. Berkenaan dengan gagasan "layanan publik" sebagaimana disebutkan dalam mandat negosiasi, draf pendapat berpendapat bahwa referensi harus mencakup semua layanan yang tunduk pada rezim regulasi tertentu atau ditandai dengan kewajiban khusus yang dikenakan pada penyedia layanan di tingkat nasional, regional atau lokal. sehubungan dengan kepentingan umum, seperti penyediaan air dan energi, pembuangan limbah dan limbah, layanan darurat, kesehatan publik dan layanan sosial, transportasi umum, perumahan, langkah-langkah perencanaan kota dan pembangunan perkotaan. Untuk semua layanan ini, draf tersebut menyerukan kepada Komisi untuk menerapkan pengecualian horizontal dari semua kewajiban yang disyaratkan oleh prinsip akses pasar dan perlakuan nasional.

Draft opini juga menolak untuk lebih membuka pra-sekolah, sekolah, tinggi, dewasa dan layanan pendidikan berkelanjutan dengan campuran pembiayaan publik-swasta, sejak perjanjian GATS multilateral sudah berisi banyak komitmen liberalisasi.

Akhirnya, teks berpendapat bahwa Negara Anggota dan otoritas lokal dan regional masih harus mampu mengambil tindakan peraturan atau keuangan yang diperlukan untuk mempromosikan keragaman budaya, kebebasan dan pluralisme media dan untuk melestarikan atau mengembangkan layanan audio visual dan lain yang sejenis di memesan untuk memenuhi kebutuhan demokrasi, sosial dan budaya dari masing-masing masyarakat, terlepas dari teknologi atau platform distribusi yang digunakan.

Draf opini tersebut rencananya akan diadopsi oleh pleno Komite pada 12-13 Februari 2015.

iklan

Bagikan artikel ini: