Takdir Georgia di Eropa

Pada tanggal 18 Juni 2020 KTT Kepala Negara Kemitraan Timur diadakan di Brussel. Kemitraan Timur, yang terkait dengan Kebijakan Lingkungan Eropa, adalah inisiatif bersama yang diluncurkan pada tahun 2009 antara Uni Eropa (UE), negara anggotanya, dan enam negara di Eropa Timur dan Kaukasus Selatan: Armenia, Azerbaijan, Belarus, Georgia, Republik Moldova dan Ukraina, tulis Direktur Analisis Publikasi Pusat Analisis Kebijakan Luar Negeri Didier Chaudet (www.capeurope.eu).

Tujuannya untuk mendukung kerjasama regional dengan prioritas utama keamanan, kemakmuran, demokrasi dan supremasi hukum. Meskipun tujuannya adalah untuk mengekspor nilai-nilai UE dan mempromosikan hubungan perdagangan dengan negara-negara di kawasan itu, itu tidak menawarkan prospek aksesi langsung. Namun, satu negara telah melakukan upaya yang sangat besar dalam beberapa tahun terakhir untuk menyesuaikan diri dengan standar Eropa dan tidak merahasiakan niatnya yang pro-Eropa: Georgia.

Pada Juli 2019, Presiden Republik Georgia Salome Zurabishvili (penutur bahasa Prancis, mantan diplomat Prancis dan lulusan Ilmu Po Paris) menyatakan dengan tegas bahwa tujuan negaranya adalah suatu hari nanti menjadi negara anggota UE. Dia bahkan mengaku bahwa Georgia "akan sangat senang mengambil tempat yang ditinggalkan oleh [Inggris]"! Sebuah negara di jalan menuju reformasi Selama beberapa tahun Uni Eropa dan Georgia telah bekerja untuk memperkuat hubungan bilateral mereka. Perjanjian Asosiasi dan perjanjian perdagangan bebas yang komprehensif dan dalam mulai berlaku pada 1 Juli 2016.

Warga negara Georgia juga mendapatkan keuntungan dari kemungkinan perjalanan bebas visa di wilayah Schengen sejak 28 Maret 2017. Melalui perjanjian ini, Georgia menegaskan kembali komitmennya pada nilai-nilai umum yang menentukan alasan utama Uni Eropa. Pada 29 Juni, Georgia mengambil langkah penting lainnya menuju UE, ketika parlemen mengadopsi amandemen yang diperlukan untuk reformasi elektoral.

Tidak diragukan lagi, reformasi ini adalah kemenangan besar bagi demokrasi di negara ini: ia memperkuat representasi proporsional, dan memastikan tidak ada satu pihak pun yang dapat memperoleh konsentrasi kekuasaan yang tidak proporsional. Dengan cara ini, menghindari kemungkinan satu pihak mengubah konstitusi sendirian. Di bidang ekonomi, reformasi yang dilakukan oleh pemerintah Georgia telah membuahkan hasil yang sangat baik: UE sebagai mitra dagang utamanya, terus menyelaraskan undang-undang dengan norma dan standar Eropa untuk memfasilitasi perdagangan. Georgia tentu saja akan terkena dampak COVID-19, tetapi harus dicatat bahwa negara tersebut telah menikmati pertumbuhan ekonomi yang solid dalam beberapa tahun terakhir (pertumbuhan PDB adalah + 4.8% pada 2018).

Keberhasilan ini disebabkan oleh reformasi struktural yang telah dilakukan oleh Pemerintah saat ini dan, khususnya, berkat keterbukaan negara tersebut terhadap investasi dan perdagangan asing. Langkah-langkah penyederhanaan administrasi yang kuat telah memperbaiki lingkungan bisnis. Berdasarkan klasifikasi yang ditetapkan Bank Dunia pada tahun 2020, Georgia menempati urutan ke 7 dari 190 negara dalam indeks "kemudahan berbisnis", sedangkan Prancis, misalnya, hanya menempati urutan ke-32. Tentu saja, Eropa tidak terbatas pada dimensi ekonominya. Mengenai masalah supremasi hukum dan kebebasan fundamental, pemerintahan yang dipimpin Georgian Dream juga telah memulai proses reformasi yang bertujuan untuk memperkuat kemandirian peradilan, fungsi lembaga dan pemberantasan korupsi.

Tahun lalu Georgia mengadopsi paket tindakan keempat di bidang peradilan. Dalam laporan tahunannya tentang pelaksanaan Perjanjian Asosiasi, Komisi Eropa menyoroti perbaikan yang dilakukan pada masalah pelanggaran disipliner, aturan operasi Pengadilan Tinggi dan reformasi yang terakhir, khususnya karena wajib membenarkan semua keputusannya. Berkenaan dengan prosedur yang berkaitan dengan proses peradilan, pemisahan fungsi penyidik ​​dan penuntut diberlakukan pada tahun 2019. Meskipun poin-poin ini mungkin tampak teknis, mereka membuktikan jalan yang diambil oleh pemerintah Georgia untuk memastikan sistem peradilan yang lebih efisien yang jelas terpisah dari eksekutif dan legislatif.

iklan

Negara juga terus menerapkan strategi antikorupsi yang menunjukkan hasil yang meyakinkan. Pada 2019, Transparency International menempatkan Georgia di peringkat ke-44 dalam Indeks Persepsi Korupsi. Negara ini menduduki peringkat di atas negara dan calon resmi negara dalam negosiasi untuk bergabung dengan UE (peringkat Serbia 91 dan Montenegro 66). Di atas segalanya, ini lebih baik daripada beberapa negara anggota UE (misalnya, Italia peringkat ke-51 dan Malta ke-50). Georgia telah menyetujui Konvensi Eropa tentang Hak Asasi Manusia dan untuk pertama kalinya dalam sejarah Georgia mengetuai Komite Menteri Dewan Eropa dari November 2019 hingga Mei 2020. Menteri Luar Negeri Georgia, David Zalkaliani, menjelaskan bahwa negaranya akan bekerja selama enam bulan ini untuk memperkuat hak asasi manusia, demokrasi dan supremasi hukum.

Negara ini melanjutkan upayanya untuk memastikan penghormatan terhadap hak-hak fundamental. Pada Mei 2019, Georgia mengadopsi sejumlah undang-undang untuk menghapus, antara lain, segala bentuk diskriminasi dan untuk melindungi hak-hak anak. Berkenaan dengan kebebasan berekspresi dan media, indeks yang dihimpun oleh Reporters Without Borders menempatkan Georgia di peringkat ke-60 dari 180 negara pada tahun 2019. Di sini sekali lagi, indeks tersebut jauh lebih baik daripada negara-negara kandidat UE (Montenegro 105 dan Serbia 93) atau beberapa anggota UE negara bagian (Bulgaria 111, Yunani 65). Georgia sudah mendapatkan keuntungan dari beberapa proyek Eropa, seperti program pertukaran Erasmus +. Tahun lalu mereka menandatangani perjanjian kerja sama dengan badan peradilan Eropa Eurojust. Georgia juga bekerja dengan Europol dan layanan polisi dari negara-negara anggota dalam memerangi kejahatan terorganisir. Terakhir, di bidang militer, meskipun bukan negara UE, Georgie telah membuktikan solidaritasnya yang dibuktikan dengan pengiriman 32 tentara ke Misi Pelatihan Militer UE di Republik Afrika Tengah. Mereka juga mengirim seorang petugas ke Mali.

Isyarat simbolis mungkin, tetapi signifikan dari pemahaman tentang masalah keamanan untuk Eropa. Memberi Georgia perspektif Eropa Dengan demikian, Georgia jelas telah memulai jalur Eropa dan pemerintah yang dipimpin oleh Perdana Menteri Giorgi Gakharia melakukan segala upaya untuk melakukannya. Tentu ingin realistis karena sangat menyadari bahwa ibu kota Eropa sangat berhati-hati dalam hal pembesaran UE. Kesulitan yang dialami oleh negara-negara Balkan barat yang sudah menjadi kandidat atau kandidat potensial dalam mendapatkan visi yang jelas tentang masuknya mereka ke klub Eropa mencerminkan jalan yang masih harus ditempuh oleh Georgia. Namun negara dengan 4 juta penduduk ini memiliki tempat yang layak di Eropa berdasarkan sejarah dan geografinya.

Presiden Zurabishvili mengenang akar sejarah Eropa dan Kristen Georgia, yang berasal dari abad keempat. Dia juga suka menunjukkan bahwa wanita Georgia diberikan hak untuk memilih sejak tahun 1918, ketika negara itu menjadi republik demokratis dan parlementer, sebelum diserang oleh Soviet Rusia pada tahun 1921. Meskipun wilayah Kaukasus mungkin tampak terpencil bagi Eropa Barat , harus diingat bahwa bagi Jenderal de Gaulle, Eropa didefinisikan "dari Atlantik hingga pegunungan Ural".

Baginya itu "omong kosong dan kebijakan yang buruk untuk memisahkan Eropa Timur dari bagian Baratnya" ketika Eropa akan berada dalam posisi "untuk menentukan nasib dunia". Di atas dan di atas pertimbangan geopolitik, itu juga masalah menanggapi aspirasi rakyat, yang sebagian besar ingin menjadi bagian dari keluarga Eropa. Jajak pendapat terbaru menunjukkan bahwa hampir 80% populasi ingin bergabung dengan UE. Kebijakan dan reformasi yang dilakukan oleh Ibu Zurabishvili dan Bapak Gakharia hanya mencerminkan keinginan seluruh rakyat akan demokrasi, kebebasan dan kemakmuran.

Oleh karena itu, Uni Eropa harus mempersiapkan diri agar suatu hari bisa menyambut negara ini di tengah-tengahnya. Jika ingin terus membawa beban di panggung dunia, Eropa harus meninjau posisi geostrategisnya, termasuk mendefinisikan ulang perbatasannya, dan tentu saja, harus mereformasi dirinya sendiri secara internal agar dapat mengambil keputusan secara efektif di lebih dari 27 tahun. EU harus bisa memikirkan perkembangannya dalam jangka panjang, dan mempersiapkan diri untuk suatu saat menyambut negara-negara seperti Georgia di tengah-tengahnya, ketika sejarah, dan terlebih lagi pilihan politik yang dibuat oleh negara-negara ini, menjadikan mereka kandidat alami untuk masuk. ke dalam Union. Ini tentu saja akan melibatkan pekerjaan reformasi internal sehingga keputusan dapat diambil secara efisien, oleh lebih dari 27 negara.

Mendefinisikan ulang cara operasinya sementara pada saat yang sama memperdalam hubungan dengan Georgia adalah jalan ke depan bagi UE. Kita harus memanfaatkan kesempatan dan mendukung pemerintah yang telah memilih jalan menuju Uni Eropa. Dukungan harus tegas dan tegas, jika tidak kami akan mengecewakan orang-orang yang berkomitmen penuh, untuk saat ini, untuk tujuan Eropa.

Bagikan artikel ini: