Selain itu, UE menghadapi konteks ekonomi yang telah berubah secara signifikan sejak aturan ditetapkan.
Awal siklus politik baru di Perhimpunan merupakan momen yang tepat dan tepat untuk menilai efektivitas kerangka kerja pengawasan ekonomi dan fiskal saat ini, terutama reformasi enam paket dan dua paket, yang harus dilaporkan oleh Komisi. aplikasi mereka.
Ekonomi yang Berfungsi untuk Rakyat Wakil Presiden Eksekutif Valdis Dombrovskis mengatakan: “Aturan fiskal bersama kami sangat penting untuk stabilitas ekonomi kami dan zona euro. Memastikan stabilitas keuangan adalah prasyarat untuk pertumbuhan ekonomi dan penciptaan lapangan kerja. Mereka juga penting dalam hal membangun kepercayaan di antara negara-negara anggota untuk kemajuan lebih lanjut dalam memperdalam serikat Ekonomi dan Moneter. Aturan kami telah berkembang pesat sejak pertama kali ditetapkan dan memberikan hasil yang positif. Tetapi mereka sekarang dianggap terlalu kompleks dan sulit untuk dikomunikasikan. Jadi kami menantikan diskusi terbuka tentang apa yang berhasil, apa yang tidak, dan bagaimana membangun konsensus untuk merampingkan aturan dan membuatnya lebih efektif. ”
Komisaris Ekonomi Paolo Gentiloni berkata: “Kebijakan ekonomi di Eropa harus mengatasi tantangan yang kita hadapi saat ini, yang jelas tidak sama dengan yang terjadi satu dekade lalu. Stabilitas tetap menjadi tujuan utama, tetapi ada kebutuhan yang sama mendesak untuk mendukung pertumbuhan dan khususnya untuk memobilisasi investasi besar yang diperlukan untuk mengatasi perubahan iklim. Kami juga perlu mengaktifkan lebih banyak kebijakan fiskal anti-siklus, mengingat semakin banyaknya kendala yang dihadapi oleh ECB. Akhirnya, kerumitan aturan kami membuat lebih sulit untuk menjelaskan kepada warga kami apa yang dikatakan 'Brussels', dan itu adalah sesuatu yang tidak seorang pun dari kami harus terima. Saya menantikan debat sejati tentang masalah ini dalam beberapa bulan mendatang. "
Konteks ekonomi yang berubah dan tantangan baru
iklan
Kerangka tata kelola ekonomi telah berkembang dari waktu ke waktu, dengan perubahan diperkenalkan untuk menanggapi munculnya tantangan ekonomi baru.
Undang-undang enam paket dan dua paket diperkenalkan untuk mengatasi kerentanan yang terekspos oleh krisis ekonomi dan keuangan. Konteks ekonomi telah berkembang secara material sejak saat itu. Ekonomi Eropa telah mengalami pertumbuhan tujuh tahun berturut-turut. Tidak ada negara anggota sekarang yang tunduk pada lengan korektif Pakta Stabilitas dan Pertumbuhan, yang disebut Prosedur Defisit Berlebihan, turun dari 24 negara anggota pada tahun 2011. Namun, potensi pertumbuhan banyak Negara Anggota belum pulih ke tingkat sebelum krisis dan tingkat hutang publik tetap tinggi di beberapa negara. Momentum reformasi telah memudar dan kemajuan menjadi tidak merata di berbagai negara dan bidang kebijakan.
Sementara itu, Eropa bertujuan untuk menjadi benua netral iklim pertama di dunia dan memanfaatkan peluang baru era digital, sebagaimana ditetapkan dalam Strategi Pertumbuhan Berkelanjutan Tahunan.
Menilai kerangka tata kelola ekonomi Eropa
Kajian ini bertujuan untuk menilai seberapa efektif kerangka pengawasan ekonomi dalam mencapai tiga tujuan utama:
- Memastikan keuangan pemerintah dan pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan, serta menghindari ketidakseimbangan makroekonomi;
- memungkinkan koordinasi yang lebih dekat dari kebijakan ekonomi, dan;
- mempromosikan konvergensi dalam kinerja ekonomi negara anggota.
Tinjauan tersebut menemukan bahwa kerangka pengawasan telah mendukung koreksi ketidakseimbangan makroekonomi yang ada dan pengurangan hutang publik. Hal ini, pada gilirannya, telah membantu menciptakan kondisi untuk pertumbuhan yang berkelanjutan, memperkuat ketahanan dan mengurangi kerentanan terhadap guncangan ekonomi.
Ini juga telah mendorong konvergensi yang berkelanjutan dari kinerja ekonomi negara-negara anggota dan koordinasi yang lebih erat dari kebijakan fiskal di kawasan euro.
Pada saat yang sama, hutang publik tetap tinggi di beberapa negara anggota dan sikap fiskal di tingkat negara anggota seringkali pro-siklik. Selain itu, komposisi keuangan publik belum menjadi lebih ramah pertumbuhan, dengan negara-negara anggota secara konsisten memilih untuk meningkatkan pengeluaran saat ini daripada melindungi investasi.
Kajian ini juga menemukan bahwa kerangka fiskal telah menjadi sangat kompleks sebagai akibat dari kebutuhan untuk memenuhi berbagai macam keadaan yang berkembang sambil mengejar berbagai tujuan. Kompleksitas ini membuat kerangka menjadi kurang transparan dan dapat diprediksi, yang menghambat komunikasi dan kepemilikan politik.
Perdebatan inklusif
Tingkat konsensus dan kepercayaan yang tinggi di antara semua pemangku kepentingan utama sangat penting untuk efektivitas pengawasan ekonomi di UE. Oleh karena itu, Komisi mengundang para pemangku kepentingan, termasuk lembaga Eropa lainnya, otoritas nasional, mitra sosial dan akademisi, untuk terlibat dalam debat untuk memberikan pandangan mereka tentang bagaimana kerangka tata kelola ekonomi telah berfungsi sejauh ini dan tentang kemungkinan cara untuk meningkatkan efektivitasnya.
Keterlibatan ini akan berlangsung melalui berbagai cara termasuk pertemuan khusus, lokakarya, dan platform konsultasi online.
Komisi akan mempertimbangkan pandangan para pemangku kepentingan dan hasil konsultasi ini ketika Komisi menyelesaikan refleksinya tentang kemungkinan langkah-langkah di masa depan.
Proses ini harus selesai pada akhir tahun 2020.
Latar Belakang
UE mengambil serangkaian langkah untuk memperkuat tata kelola ekonomi dan kerangka pengawasan sebagai respons terhadap kerentanan yang terekspos oleh krisis ekonomi dan keuangan pada tahun 2008-2009.
Legislasi enam paket dan dua paket diperkenalkan untuk meningkatkan koordinasi kebijakan ekonomi dan mempromosikan konvergensi kinerja ekonomi yang berkelanjutan melalui penguatan pengawasan anggaran di bawah Pakta Stabilitas dan Pertumbuhan (SGP).
Undang-undang tersebut juga memperkenalkan persyaratan untuk kerangka fiskal nasional dan memperluas cakupan pengawasan untuk memasukkan ketidakseimbangan makroekonomi.
Pengawasan ekonomi makro dan anggaran yang diperbarui diintegrasikan ke dalam Semester Eropa, kerangka koordinasi kebijakan ekonomi, yang ditetapkan dalam konteks yang sama.
Informasi lebih lanjut
Tinjauan tata kelola ekonomi: Pertanyaan dan jawaban
Komunikasi tentang tinjauan tata kelola ekonomi
Platform konsultasi online
Strategi Pertumbuhan Berkelanjutan Tahunan
Semester Eropa
Pakta Stabilitas dan Pertumbuhan
Prosedur Ketidakseimbangan Ekonomi Makro
Vade Mecum tentang Stabilitas dan Pakta Pertumbuhan
Ringkasan Prosedur Ketidakseimbangan Ekonomi Makro
Ikuti Wakil Presiden Dombrovskis di Twitter: VDombrovskis
Ikuti Komisaris Gentiloni di Twitter: @ PaoloGentiloni
Ikuti DG ECFIN di Twitter: ecfin
