bantuan negara: Komisi berkonsultasi pada draft pedoman untuk mendukung perusahaan dalam kesulitan

Komisi Eropa mengundang komentar pada kondisi di mana negara-negara anggota dapat memberikan dana publik untuk menyelamatkan dan perusahaan restrukturisasi dalam kesulitan. Proposal ini bertujuan untuk memastikan bahwa dukungan tersebut ditargetkan pada kasus di mana yang paling membutuhkan dan investor yang gagal perusahaan membawa bagian mereka dari biaya restrukturisasi, daripada meninggalkan beban bagi pembayar pajak untuk menanggung. proposal hanya berlaku untuk perusahaan-perusahaan non-keuangan dalam kesulitan; yang terpisah dari aturan di tempat untuk bank dan lembaga keuangan lainnya (lihat baru-baru ini IP / 13 / 672). Komentar bisa diajukan sampai 31 2013 Desember. Komisi berencana untuk mengadopsi pedoman baru di paruh pertama 2014. Komisi akan menganalisa semua komentar yang diterima dengan saksama sebelum mengambil posisi akhir.

Joaquín Almunia, wakil presiden Komisi yang bertanggung jawab atas kebijakan persaingan, mengatakan: "Meskipun mempertahankan perusahaan yang tidak efisien secara artifisial adalah pemborosan uang pembayar pajak yang membahayakan persaingan dan menghambat pertumbuhan ekonomi, pekerjaan dan pengetahuan perusahaan yang layak jika mereka merestrukturisasi dapat dipertahankan melalui dukungan yang ditargetkan dengan baik. Pedoman kami tentang bantuan negara untuk perusahaan yang mengalami kesulitan bertujuan untuk menjaga keseimbangan yang baik ini. Proposal hari ini mengejar tujuan yang sama dengan pedoman saat ini tetapi membayangkan alat yang lebih baik untuk mencapainya. "

Unsur utama dari usulan Komisi adalah:

• Sebuah konsep baru dari dukungan restrukturisasi sementara, yang dirancang untuk menyederhanakan pemberian dana negara untuk restrukturisasi sekaligus mengurangi distorsi kompetisi, dengan membuat lebih mudah bagi negara-negara anggota untuk menggunakan langkah-langkah yang kurang distortif kompetisi seperti pinjaman dan jaminan. dukungan sementara tersebut hanya akan tersedia untuk UKM.
• filter yang lebih baik untuk memastikan bahwa bantuan negara ditargetkan pada kasus di mana itu benar-benar diperlukan. Ini termasuk kebutuhan untuk menunjukkan bahwa bantuan tersebut diperlukan untuk mencegah kesulitan, misalnya di daerah pengangguran tinggi, dan bahwa pemberian bantuan restrukturisasi akan meningkatkan hasil.
• Saran tentang bagaimana pembagian beban dapat diterapkan untuk perusahaan non-keuangan. Konsep ini mengharuskan investor perusahaan memberikan kontribusi yang adil terhadap biaya restrukturisasi. Ini telah menjadi alat yang berharga dalam melindungi kepentingan pembayar pajak dan konsumen dalam konteks sejumlah besar uang publik yang tersedia untuk bank selama krisis saat ini.

Komisi juga meminta pandangan para pemangku kepentingan tentang definisi "usaha dalam kesulitan". Hanya perusahaan yang memenuhi syarat sebagai usaha dalam kesulitan yang dapat menerima bantuan berdasarkan pedoman penyelamatan dan restrukturisasi. Karena kelangsungan hidup mereka diragukan, mereka pada umumnya juga dilarang menerima jenis bantuan lain. Draf pedoman hari ini menetapkan beberapa gagasan tentang bagaimana definisi itu dapat dibuat lebih objektif dan tepat.

Proposal, bersama-sama dengan sebuah penjelasan, adalah tersedia di sini.

Komentar harus dikirim oleh 31 Desember 2013 ke: [email dilindungi]. Kontribusi yang diterima akan dipublikasikan di situs kompetisi Komisi kecuali secara jelas ditandai sebagai rahasia.

Latar Belakang

iklan

Pedoman penyelamatan dan restrukturisasi yang saat ini berlaku dari 2004 (lihat IP / 04 / 856). Mereka awalnya akan berakhir pada 2009, namun telah diperpanjang dua kali, terakhir pada 2012 (lihat IP / 12 / 1042) untuk menghindari mendahului diskusi tentang modernisasi rezim bantuan negara (lihat IP / 12 / 458).

Berdasarkan pedoman UE 2004 tentang bantuan penyelamatan dan restrukturisasi, perusahaan yang mengalami kesulitan dapat menerima bantuan negara dalam kondisi tertentu. Bantuan semacam itu berpotensi tinggi untuk mendistorsi persaingan di pasar internal UE, karena bantuan tersebut secara artifisial membuat perusahaan tetap hidup yang seharusnya keluar dari pasar. Bantuan dapat diberikan untuk jangka waktu 6 bulan ('bantuan penyelamatan'). Di luar periode ini, bantuan harus diganti atau rencana restrukturisasi harus diberitahukan kepada Komisi agar bantuan disetujui ('bantuan restrukturisasi'). Rencana tersebut harus memastikan bahwa kelangsungan hidup jangka panjang perusahaan dipulihkan tanpa dukungan negara lebih lanjut, bahwa distorsi persaingan yang disebabkan oleh dukungan negara ditangani melalui langkah-langkah kompensasi dan bahwa perusahaan berkontribusi pada biaya restrukturisasi. Terakhir, bantuan restrukturisasi hanya dapat diberikan sekali dalam jangka waktu sepuluh tahun (prinsip 'satu kali, terakhir kali').

Komisi memulai tinjauan saat ini pada bulan Desember 2010, dengan sebuah konsultasi publik yang mengundang para pemangku kepentingan untuk mengomentari pengalaman mereka yang baru-baru ini dengan peraturan tentang bantuan penyelamatan dan restrukturisasi (lihat Halaman konsultasi di situs kompetisi Komisi). Rancangan pedoman hari ini mengacu pada hasil konsultasi tersebut, serta pengalaman Komisi dalam menerapkan aturan yang ada dan prinsip agenda modernisasi bantuan negara.

Bagikan artikel ini: