Jaringan kriminal terus berkembang di bawah pandemi COVID

COVID-19 telah mempercepat tren aktivitas kriminal terorganisir yang ada dengan lebih banyak infiltrasi dalam ekonomi yang sah, serta memperbesar skala perdagangan gelap, termasuk dalam peluang yang secara khusus didorong oleh pandemi, tulis Direktur Transcrime Ernesto U. Savona.

Di Transcrime, kami terus memantau dampak COVID-19 terhadap kejahatan terorganisir dan perdagangan gelap, melaporkan temuan kami ke Kantor PBB untuk Narkoba dan Kejahatan (UNODC).

Peneliti keamanan siber di Israel memperkirakan bahwa lebih dari 1,700 situs web terkait vaksin baru muncul sejak November. Di web gelap, vaksin COVID-19 palsu ditawarkan di samping kokain, obat-obatan opioid, pistol, dan paspor palsu. 

Untuk memahami skala masalahnya, World Economic Forum (WEF) memperkirakan lebih dari US$2.2 triliun (3% dari PDB global) hilang akibat kebocoran perdagangan gelap pada 2020. Sementara itu, Kamar Dagang Internasional memperkirakan bahwa perdagangan palsu global akan mencapai $4 triliun pada tahun 2022, terutama didorong oleh e-niaga.

Bahan-bahan untuk perdagangan ilegal hampir selalu sama: permintaan konsumen, pasokan bisnis, dan regulasi. Euromonitor baru-baru ini menunjukkan bagaimana para pengemudi ini berakselerasi di bawah pandemi COVID, dan apa potensi konsekuensi sosial dan ekonomi di tahun-tahun mendatang, termasuk 'normalisasi' perilaku kriminal.

Negara-negara yang peduli dengan masalah kesehatan dan sosial ekonomi yang terkait dengan pandemi COVID-19 harus memperhatikan. Kita sekarang berada di ranah regulasi yang melampaui batas, yang terjadi ketika kapasitas pemerintah untuk melarang atau kelebihan regulasi bisa menjadi kontraproduktif. Hal ini, pada akhirnya, meningkatkan jumlah birokrasi dan, dalam beberapa kasus, mendorong konsumen ke pasar gelap.

Kemungkinan pendorong dalam perdagangan gelap adalah otorisasi pajak cukai tambahan karena pemerintah yang kekurangan uang mencoba untuk menyeimbangkan anggaran fiskal. Pemberlakuan kebijakan ini harus dipelajari dengan cermat untuk mengukur dampak kenaikan harga oleh pajak cukai. Konsumen dapat didorong untuk mencari produk terlarang karena kesenjangan harga antara barang legal dan ilegal melebar.

iklan

Sebagai contoh, Pasukan perbatasan UE menyita 370 juta rokok ilegal pada tahun 2020 saja, dengan sekitar sepertiga dari mereka berasal dari negara-negara Eropa Timur non-Uni Eropa seperti Belarus. Salah satu alasan perdagangan tetap sangat menguntungkan – dan mengapa begitu banyak barang selundupan terus mengalir melewati perbatasan UE – adalah karena rokok, yang dikenakan pajak berat di UE, dihargai jauh lebih rendah di Belarus. Perbedaan ini telah ditoleransi selama bertahun-tahun dan penting untuk dicatat bahwa baru-baru ini UE telah memutuskan untuk mengatasinya.

Tren politik sering kali berlawanan arah: overregulation untuk memerangi kejahatan dan perdagangan gelap di tingkat negara dan internasional, sementara pada saat yang sama menderegulasi ruang publik, misalnya, melalui pembentukan Free Trade Zones (FTZs).

Lanskap legislatif yang terlalu diatur, yang mengandung celah hukum dan ekonomi berdasarkan perbedaan antar negara, hidup berdampingan dengan meningkatnya jumlah pengecualian yang dapat ditemukan di FTZ.

Kombinasi ini membuat kerja sama polisi internasional menjadi sulit, tidak efisien, dan tidak efektif, dan memungkinkan perdagangan gelap berkembang. Tugas memerangi kejahatan terorganisir dan perdagangan gelap telah dipersulit oleh regulasi yang berlebihan, sebagian besar dalam dua puluh tahun terakhir. Deregulasi di zona perdagangan bebas adalah hasil dari peningkatan permintaan untuk efisiensi lebih dalam prosedur bea cukai dan transit barang.

Tetapi Anda sekarang memiliki dua rezim yang kontradiktif dan berlawanan. Yang pertama lebih kompleks, dengan banyak celah, sedangkan yang kedua sederhana, efisien dan dalam beberapa kasus bersifat kriminogenik karena penjahat mengeksploitasi kurangnya regulasi dan kontrol. Kerja sama polisi internasional di rezim pertama dibebani prosedur, di rezim kedua cukup jarang. Namun kedua rezim itu hidup berdampingan.

Apakah ada ruang untuk menyatukan tren ini dan membangun rezim tunggal untuk mengendalikan kejahatan terorganisir dan perdagangan gelap?

Kita dapat mencapai ini dengan menganalisis hambatan legislatif dan organisasi utama untuk kerjasama internasional antara polisi dan peradilan, tetapi kita perlu menemukan metodologi dan data yang baik untuk menganalisis dinamika fenomena kriminal. Pada saat yang sama, kita perlu memahami mengapa beberapa zona perdagangan bebas menghasilkan peluang untuk kejahatan terorganisir dan perdagangan gelap dan yang lainnya tidak, dan kemudian melihat apakah kita dapat mengurangi trade-off antara kurangnya kontrol penegakan hukum dan efisiensinya.

Legislator harus berusaha menyederhanakan lanskap legislatif dan memotong birokrasi yang menghalangi kita untuk memiliki pandangan lengkap tentang masalah ini. Sementara itu, harus ada lebih banyak dialog melalui kemitraan publik dan swasta, yang akan memfasilitasi kerja sama polisi internasional yang lebih besar. 

Ernesto U. Savona adalah direktur Transcrime, Pusat Penelitian Gabungan dari Università Cattolica del Sacro Cuore, Università of Perugia dan Universitas Bologna, dan profesor kriminologi di Universit Cattolica del Sacro Cuore di Milan dan di Universitas Palermo.

Bagikan artikel ini: