Terhubung dengan kami

Tiongkok

Penggunaan dan penyalahgunaan keamanan nasional: Kebutuhan untuk mematuhi aturan sistem perdagangan multilateral

SAHAM:

Diterbitkan

on

Kami menggunakan pendaftaran Anda untuk menyediakan konten dengan cara yang Anda setujui dan untuk meningkatkan pemahaman kami tentang Anda. Anda dapat berhenti berlangganan kapan saja.

Konsep keamanan nasional, seperti hampir semua hal lainnya, telah berkembang seiring waktu. Selama Perang Dingin, itu termasuk ancaman senjata konvensional, biologi dan nuklir yang dikerahkan terhadap sasaran sipil dan militer. Melawan ancaman ini berarti menjaga pasukan yang berdiri dalam kesiapan, membangun tempat perlindungan bawah tanah, dan mengembangkan rencana keberlanjutan pemerintah (COG) yang ekstensif untuk apa pun yang selamat setelah pertukaran nuklir, tulis Simon Lacey.

Saat ini kita masih hidup di bawah bayang-bayang kehancuran nuklir, tetapi kita juga hidup di era informasi, yang berarti bahwa vektor serangan yang berpotensi mengancam kita telah meluas hingga mencakup apa yang disebut sebagai “infrastruktur kritis”, mencakup segala hal mulai dari jalan raya hingga rel kereta api, ke pelabuhan, ke jaringan listrik, ke sistem keuangan dan tentu saja, jaringan komunikasi yang menopang semua ini.

Dan karena pemahaman yang begitu luas tentang apa yang merupakan ancaman bagi keberadaan kita sekarang berlaku, para politisi tidak menghindar dari bahkan beberapa tindakan paling ekstrim dalam upaya untuk menjaga pengertian luas tentang keamanan nasional ini. Salah satu contoh terbaru dari hal ini adalah larangan yang diberlakukan oleh beberapa negara Eropa pada pemasok China seperti Huawei, yang secara efektif mencegah vendor peralatan global berpartisipasi dalam peluncuran 5G.

Saat ini, taruhannya diakui lebih tinggi daripada di era sebelumnya, dengan persaingan komersial internasional berkecamuk tentang siapa yang memproduksi dan menjual infrastruktur penting yang menjadi sandaran masyarakat kita. Bagaimanapun, ini tidak membenarkan secara sewenang-wenang mengesampingkan prinsip-prinsip umum yang mengikat secara hukum yang telah berkembang selama berabad-abad dan mengatur kita selama beberapa dekade. Prinsip-prinsip hukum umum tersebut meliputi proporsionalitas, hak-hak dasar, kepastian hukum, ekspektasi yang sah, non diskriminasi dan proses hukum.

Tindakan atau tindakan pemerintah yang mengesampingkan satu atau lebih dari prinsip hukum umum ini harus dianggap sebagai pengecualian. Pengecualian, pada dasarnya, perlu dirumuskan secara sempit, dibatasi dalam ruang lingkup dan waktu pada apa yang mutlak diperlukan, dan memiliki dasar faktual yang diartikulasikan dan didukung secara memadai.

Ambil contoh yang pertama dari kondisi ini. Negara-negara yang telah memberlakukan pembatasan terhadap Huawei telah melakukannya hanya dengan melarangnya dari infrastruktur telekomunikasi 5G mereka. Larangan selimut sangat berlawanan dengan ukuran yang dirumuskan secara sempit. Inggris, setelah peninjauan infrastruktur telekomunikasi yang ekstensif, transparan, dan berbasis bukti yang dilakukan pada tahun 2019, mengusulkan agar Huawei diizinkan untuk beroperasi di ekosistem 5G negara itu, tunduk pada sejumlah batasan yang ditentukan dengan cermat. Hal ini lebih sesuai dengan prinsip bahwa pengecualian terhadap prinsip hukum umum harus dirumuskan secara sempit, tetapi kemudian ditinggalkan oleh pemerintah Johnson karena tekanan politik yang kuat dari pemerintahan Trump.

Kriteria kedua, yaitu bahwa tindakan yang dibatasi dalam ruang lingkup dan waktu untuk apa yang mutlak diperlukan juga telah dilanggar dalam kasus berbagai larangan yang diberlakukan dan sedang dipertimbangkan terhadap Huawei. Jika sesuatu diperlukan, maka menurut definisi juga secara fungsional mampu mencapai tujuan yang dinyatakan. Namun, pakar keamanan siber sepakat bahwa tindakan yang hanya berdasarkan pertimbangan bendera asal sama sekali tidak berguna dalam melawan ancaman keamanan siber. Jadi, jika larangan terhadap Huawei tidak mampu mencapai tujuan yang mereka tetapkan, masuk akal bahwa larangan tersebut tidak diperlukan.

iklan

Terakhir, kriteria ketiga untuk secara luar biasa mengesampingkan prinsip-prinsip hukum umum, yaitu bahwa setiap tindakan pembatasan memiliki dasar faktual yang diartikulasikan dan dibuktikan dengan tepat, sayangnya hilang dalam kasus larangan terhadap Huawei. Pemerintah dan konsumen Barat telah diberitahu bahwa perusahaan mewakili ancaman keamanan nasional dan alasan penilaian ini tetap dirahasiakan. Argumen ini mungkin cukup berpengaruh dalam beberapa dekade yang lalu, tetapi sejak Colin Powell tanpa disadari menghadap ke Dewan Umum Perserikatan Bangsa-Bangsa dan mengajukan kasus palsu yang mengklaim bahwa Irak sedang membangun dan menimbun senjata pemusnah massal, kita tidak lagi dalam posisi untuk melakukannya. menerima klaim apa pun demi kepentingan keamanan dan intelijen kami semata-mata atas dasar niat baik.

Sejumlah larangan terhadap vendor peralatan China yang saat ini sedang diterapkan atau direncanakan oleh berbagai pemerintah Eropa menyimpang secara signifikan dari panduan keamanan yang diberikan oleh Komisi Uni Eropa dalam "kotak peralatan 5G" -nya. Mereka juga membuat UE sangat rentan terhadap tantangan hukum di hadapan Organisasi Perdagangan Dunia, mengingat sifat larangan ini yang sangat diskriminatif dan sewenang-wenang.

Mereka juga menetapkan preseden berbahaya yang dapat diterapkan di sektor dan teknologi lain, sama seperti kita telah melihat pemerintahan Trump memfokuskan tembakannya terlebih dahulu pada Huawei dan kemudian pada aplikasi seperti TikTok dan WeChat, dan yang terbaru produsen drone sipil DJI. Potensi kerusakan ekonomi yang dapat ditimbulkan oleh kebijakan yang terus berkembang yang menargetkan perusahaan teknologi China untuk dikecualikan berdasarkan beberapa gagasan keamanan nasional yang dirumuskan dengan buruk dan hampir tidak diartikulasikan adalah menakutkan.

Karena perang terlalu penting untuk diserahkan kepada para jenderal, dan karena konsep keamanan nasional sekarang mencakup segala sesuatu yang merupakan dasar dari kemakmuran ekonomi kita yang berkelanjutan, kita perlu sangat berhati-hati dalam menilai saran dan rekomendasi yang berasal dari kepentingan yang sempit dan mengakar. yang merupakan layanan pertahanan dan keamanan nasional kita. Dengan cara yang sama, kita tidak dapat meninggalkan prinsip-prinsip hukum umum yang telah membuat masyarakat kita yang bebas dan terbuka seperti sekarang ini.

Tentang Penulis

Simon Lacey adalah dosen senior dalam Perdagangan Internasional dan Universitas Adelaide di Australia Selatan. Dia adalah mantan wakil presiden fasilitasi perdagangan dan akses pasar di Huawei Technologies di Shenzhen, Cina.

Bagikan artikel ini:

EU Reporter menerbitkan artikel dari berbagai sumber luar yang mengungkapkan berbagai sudut pandang. Posisi yang diambil dalam artikel ini belum tentu milik Reporter UE.

Tren