Kemitraan perintis antara Uzbekistan dan UE: KTT Asia Tengah–UE yang perdana dan visi strategisnya

Pada tanggal 4 April, Uzbekistan menjadi tuan rumah KTT Asia Tengah-UE pertama di kota bersejarahnya, Samarkand, ibu kota Kekaisaran Timurid. KTT ini diselenggarakan di bawah kepemimpinan Presiden Shavkat Mirziyoyev dari Uzbekistan, yang mencerminkan fokus baru Eropa pada Asia Tengah sebagai mitra utama. Terletak di jantung kawasan tersebut, Uzbekistan berbatasan dengan semua negara Asia Tengah. Negara ini merupakan negara penting di kawasan tersebut.

Acara tingkat tinggi tersebut mempertemukan Presiden Dewan Eropa António Costa, Presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen, Presiden Republik Kazakhstan Kassym-Jomart Tokayev, Presiden Republik Kirgistan Sadyr Japarov, Presiden Republik Tajikistan Emomali Rahmon, dan Presiden Turkmenistan Serdar Berdimuhamedov. Para pemimpin Bank Eropa untuk Rekonstruksi dan Pembangunan dan Bank Investasi Eropa juga turut hadir.

Eropa membutuhkan Asia Tengah di berbagai level: energi, material langka, koridor tengah, keamanan regional, pembangunan berkelanjutan... Inilah tepatnya mengapa Uzbekistan menjadi tuan rumah KTT UE-Asia Tengah yang akbar.

Presiden Uzbekistan memperkenalkan sejumlah inisiatif baru yang ditujukan untuk lebih memperkuat kolaborasi strategis antara Asia Tengah dan Uni Eropa.

Alasan Uzbekistan menjadi tuan rumah pertemuan puncak ini menyoroti beberapa poin: Uzbekistan adalah negara dengan penduduk terbanyak di Asia Tengah, memiliki warisan yang sangat kaya, dan diberkahi dengan sumber daya alam yang sangat besar seperti bahan-bahan penting. Negara ini telah mengalami demokratisasi yang signifikan dan pembangunan yang spektakuler sejak Mirziyoyev berkuasa. Memang, presiden memprakarsai kebijakan "Uzbekistan Baru" yang ditujukan pada pembangunan spektakuler yang akan membawa negara ini ke Renaisans Ketiga. Negara ini adalah tanah Renaisans karena dari abad ke-9 hingga ke-12, serta pada abad ke-15, negara ini merupakan pusat sains dan seni. Kita dapat menyebutkan astronom hebat seperti Alfraganus, Ulug Beg, dan Qadizade Rumi. Oleh karena itu, Presiden bertujuan untuk mengembangkan negara melalui sains, seni, musik, teknologi, dll., untuk mendapatkan kembali kejayaannya sebelumnya.

Memahami sekarang kebijakan "Uzbekistan Baru" dari Presiden Mirziyoyev, Akmal Saidov, Direktur Pusat Nasional Republik Uzbekistan untuk Hak Asasi Manusia dan Wakil Kamar Legislatif Oliy Majlis, menjelaskan apa yang dimaksud dengan kebijakan "Uzbekistan Baru" ini.

Dia mengatakan bahwa sebagaimana yang ditegaskan oleh Presiden Shavkat Mirziyoyev dalam sebuah wawancara dengan Euronews di ambang KTT, Format Asia Tengah-Uni Eropa merupakan sebuah platform kerjasama yang unik dan tidak ada tandingannya baik dalam hal skala maupun cakupan kelembagaan.Ini menyatukan Uni Eropa, yang terdiri dari 27 negara, termasuk tiga anggota G7 - Jerman, Prancis, dan Italia, dan merupakan struktur integrasi terbesar yang telah membentuk kemitraan antarwilayah sistemik dengan Asia Tengah.

Kerja sama dengan Uni Eropa mencakup berbagai bidang, mulai dari ekonomi dan investasi hingga pembangunan berkelanjutan, keamanan, dan transformasi digital. Yang paling penting, format ini dibangun berdasarkan prioritas strategis jangka panjang”.

Lebih lanjut, Akmal Saidov juga menegaskan mengapa pertemuan puncak itu diadakan di Samarkand, dengan mengingatkan bahwa kota ini merupakan ibu kota ilmu pengetahuan di bawah pemerintahan Timurid dan menjadi tempat berdirinya observatorium astronomi terbaik.

Dia berkata "KTT Asia Tengah-Uni Eropa Pertama, bukan suatu kebetulan jika pertemuan yang diadakan di Samarkand disebut sebagai titik balik dalam pengembangan kerja sama antara kedua kawasan. Menurut kami, pujian yang tinggi ini dapat dikaitkan dengan dua faktor kunci.

Pertama, Hubungan antara Asia Tengah dan Uni Eropa berakar kuat dalam sejarah. Korespondensi diplomatik yang telah berlangsung selama berabad-abad antara Amir Temur Sang Penakluk (Sahibqiron) dan para raja Eropa menjadi bukti hubungan yang telah berlangsung lama ini. Bahkan di masa lampau, para leluhur kita bercita-cita untuk membangun kerja sama yang luas dan langgeng antara kedua wilayah kita.

Dalam konteks ini, KTT Peresmian dapat dilihat sebagai perwujudan simbolis aspirasi historis rakyat dan negara kita. Pemilihan Samarkand, kota menawan yang pernah menjadi jantung kekaisaran Amir Temur, sebagai kota tuan rumah memberikan makna simbolis yang mendalam pada acara tersebut.

Samarkand, sering disebut sebagai “Permata Bumi,” “mutiara dunia Muslim,” dan “surga di timur” telah lama memegang tempat khusus dalam kesadaran budaya dan sejarah wilayah tersebut. Bukan kebetulan bahwa mantan Menteri Luar Negeri AS pernah menyebut Samarkand “ibukota dunia”.

Seperti yang dinyatakan dengan fasih oleh Presiden Uzbekistan, “Jika dilihat dari Samarkand, dunia tidak tampak terpecah-pecah, tetapi tampak utuh dan tidak terpisahkan. Inilah esensi fenomena unik yang dikenal sebagai ‘Semangat Samarkand’, yang kini menjadi dasar bagi format kerja sama internasional yang baru secara fundamental.. ”

Selain itu, Eropa berupaya untuk memantapkan posisinya di Asia Tengah, dengan perusahaan-perusahaan Prancis yang berinvestasi besar di Uzbekistan. Inilah sebabnya Akmal Saidov mencatat minat Eropa untuk meningkatkan perjanjian bilateralnya setelah pertemuan puncak tersebut. Ia mengatakan bahwa

"Kedua, hubungan antara Asia Tengah dan Uni Eropa bergeser dari keterlibatan bilateral menjadi kemitraan strategis regional yang lebih luas. Hingga saat ini, kerja sama sebagian besar ditempuh melalui jalur bilateral. Namun, kini jembatan antarwilayah yang sesungguhnya telah dibangun antara Asia Tengah dan Uni Eropa.".

Terlebih lagi, tidak diragukan lagi bahwa kawasan ini bukan lagi zona pinggiran, melainkan kawasan yang kuat dan menjadi mitra yang didambakan oleh negara-negara besar seperti Eropa, Turki, Rusia, dan Cina. Mengenai hal ini, Akmal Saidov menulis bahwa

"Yang lebih penting lagi, KTT tingkat tinggi ini memperkuat validitas penilaian Presiden Uzbekistan tentang peran saat ini dan lintasan masa depan kawasan tersebut. Asia Tengah tidak lagi berada di pinggiran sejarah, namun telah menjadi kawasan yang berkembang pesat dan membentuk agenda strategisnya sendiriKemauan politik, rasa saling percaya di tingkat tertinggi, dan inisiatif ekonomi bersama telah menciptakan peluang baru untuk pertumbuhan berkelanjutan.

Perkembangan ini juga telah diakui oleh Sekretaris Jenderal PBB António Guterres, mencatat bahwa meskipun perpecahan pernah terjadi di Asia Tengah, namun suasana baru yang penuh kepercayaan, kerjasama, dan solidaritas telah mengakarSemangat baru ini didasarkan pada persahabatan, rasa saling menghormati, dan penyelesaian kolektif atas tantangan bersama.

 Sebagaimana diakui oleh Sekretaris Jenderal PBB, Presiden Shavkat Mirziyoyev dapat dianggap sebagai pemrakarsa dan pembangun jembatan di kawasan tersebut, serta pembawa pesan perdamaian. Ia secara aktif berupaya membangun dan memajukan kesejahteraan berdasarkan keadilan. Upaya ini sepenuhnya sejalan dengan Tujuan Pembangunan Berkelanjutan PBB.".

Menjelang pertemuan puncak, Presiden Shavkat Mirziyoyev mengadakan pembicaraan langsung dan substantif dengan tamu-tamu penting dari forum bergengsi ini. Secara khusus, Presiden Dewan Eropa António Costa dan Presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen sangat memuji agenda reformasi ekonomi Uzbekistan yang bertujuan membangun Uzbekistan Baru, dan menyatakan dukungan kuat terhadap kebijakan negara tersebut untuk memperkuat hubungan bertetangga yang baik, kepercayaan, dan kemitraan regional di Asia Tengah..

Singkatnya, pesan persatuan disampaikan Uzbekistan melalui pertemuan puncak ini. Akmal Saidov juga menyebutkan bahwa "Jika saudara bersatu, tidak ada tugas yang terlalu berat," mengutip pepatah Inggris.

Lebih lanjut, Akmal Saidov mencatat bahwa kebijakan Uzbekistan Baru, yang diprakarsai oleh Mirziyoyev, mempromosikan dialog antarpemerintah dan pengelolaan air bersama dengan kawasan...

Seperti yang dicatat oleh pakar Amerika Jennifer Brick Murtazashvili, "Sudah saatnya melihat Asia Tengah sebagaimana adanya. Ini bukan lagi wilayah pasca-Soviet - ini adalah Eurasia.” Meningkatnya penggunaan istilah “Semangat Asia Tengah” dalam wacana internasional merupakan konfirmasi kuat atas realitas baru ini.

Akmal Saidov mencatat bahwa kawasan ini akan tumbuh dan mendapatkan bobot di panggung internasional. Ia mengatakan bahwa

"Kawasan ini kini tengah menjalani proses bertahap dan konstruktif dalam membangun hubungan kooperatif dan saling mendukung berdasarkan hubungan bertetangga yang baik. Akibatnya, Asia Tengah telah mengalami perubahan mendalam dalam beberapa tahun terakhir, menjadi ruang saling percaya dan kerja sama yang luas, yang kini diakui secara luas..

Dalam kata-kata Presiden Uzbekistan sendiri: “Kepercayaan dan hubungan bertetangga baik di antara negara-negara regional semakin menguat, dan kerja sama serta kemitraan yang luas pun meluas. Tujuh atau delapan tahun yang lalu, semua ini tampaknya tidak mungkin. Beberapa perbatasan ditutup. Tidak ada perdagangan, tidak ada transit, tidak ada bisnis, tidak ada pertukaran kemanusiaan. Hubungan hanya dibekukan. Saat itu, tidak seorang pun dapat membayangkan bahwa dalam waktu dekat, kita akan duduk bersama para pemimpin Eropa, bersama-sama mewakili wilayah kita dalam dialog.

Perlu juga dicatat bahwa negara-negara Asia Tengah telah aktif bekerja sama dengan berbagai negara dan dua organisasi regional di kawasan tersebut. Format “Asia Tengah +”Hasilnya, selama tujuh tahun terakhir, omzet perdagangan antara negara-negara Asia Tengah dan Uni Eropa meningkat empat kali lipat, mencapai 54 miliar euro.

Pada gilirannya, pembentukan kemitraan strategis antara Asia Tengah dan Uni Eropa di KTT Samarkand membuka jalan baru bagi kerja sama dan konektivitas antarwilayah.".

Dia mengakhiri pidatonya dengan mengatakan bahwa « Asia Tengah tetap menjadi prioritas utama dalam kebijakan luar negeri Uzbekistan. Dalam konteks ini, Presiden Uzbekistan, dalam wawancaranya dengan Euronews, menekankan tiga prioritas utama selama kepemimpinan Uzbekistan dalam format Lima Asia Tengah:

• Memperkuat keamanan regional;
• Memperdalam integrasi ekonomi;
• Memastikan keberlanjutan lingkungan.

Seperti yang disampaikan oleh Presiden Uzbekistan, “Kita kini memiliki kesempatan bersejarah untuk membuat kawasan kita tidak hanya stabil, tetapi juga makmur. Saya dapat mengatakan dengan penuh keyakinan bahwa bersama-sama kita memiliki potensi untuk mewujudkan tujuan ini.

Pertama, mengintensifkan dialog politik dan berinvestasi dalam upaya menciptakan kerangka hukum dan kelembagaan yang baik untuk kerja sama multilateral.

Kedua, memprioritaskan investasi dalam pembangunan ekonomi dan modernisasi teknologi sebagai bidang utama kerja sama bilateral dan antarregional.

Ketiga, KTT memutuskan untuk memperdalam kerja sama dan investasi dalam sumber daya mineral strategis.

Keempat, investasi dalam energi hijau dan keberlanjutan lingkungan memiliki kepentingan strategis.

Kelima, investasi dalam sumber daya manusia akan memungkinkan pertukaran dan kerja sama yang lebih besar di bidang pendidikan, kebudayaan, dan bidang kemanusiaan.

Selain proses formal KTT, setelah pertemuan tingkat tinggi, para pemimpin bersama-sama mengunjungi Pameran KTT Budaya AralPameran tersebut memamerkan inisiatif unik yang difokuskan pada pemulihan ekosistem Laut Aral, pelestarian warisan budaya kawasan, dan promosi pembangunan berkelanjutan.

Hal yang perlu diperhatikan secara khusus adalah bahwa pada hari yang sama, para tamu undangan KTT tingkat tinggi juga turut hadir dalam sidang pleno Forum Iklim Samarkand, yang didedikasikan untuk mengatasi tantangan lingkungan kontemporer yang dihadapi Asia Tengah. Partisipasi aktif para pemimpin Uni Eropa dan Asia Tengah, perwakilan PBB, lembaga keuangan internasional, dan organisasi lingkungan global dan nasional menjadi demonstrasi kuat dari komitmen bersama mereka untuk menemukan solusi efektif bagi masalah pembangunan berkelanjutan yang mendesak.. "

Sebagai kesimpulan, hasil utama dari KTT Asia Tengah – Uni Eropa yang pertama adalah, tanpa diragukan lagi, penerapan sebuah Deklarasi Bersama membangun fondasi bagi kemitraan strategis antara kedua kawasan.

Deklarasi Bersama menetapkan komitmen untuk meningkatkan kerja sama antarwilayah di beberapa bidang utama, termasuk perdamaian, keamanan dan demokrasi, pembangunan dan kesejahteraan, keberlanjutan lingkungan, pertumbuhan ekonomi hijau, penanggulangan perubahan iklim, dan memastikan ketahanan pangan dan energi. Dokumen ini juga menyoroti pencapaian masing-masing negara Asia Tengah di bidang kerja sama tertentu dan menjelaskan rencana untuk masa mendatang.

Para pemimpin Uni Eropa dan Asia Tengah menekankan bahwa supremasi hukum, pemajuan dan perlindungan hak asasi manusia serta kebebasan fundamental merupakan nilai-nilai inti bersama. Dalam konteks ini, penekanan khusus diberikan pada pentingnya menjaga kebebasan berekspresi dan hak atas kebebasan berserikat, menciptakan lingkungan yang mendukung bagi masyarakat sipil dan media independen, melindungi pembela hak asasi manusia, dan menghormati hak-hak perempuan, anak-anak, dan pekerja migran - yang semuanya merupakan prinsip-prinsip dasar hubungan antara kedua kawasan.

Deklarasi Bersama juga mendukung inisiatif untuk mengadakan “Forum Masyarakat Sipil UE–Asia Tengah”. Ucapan terima kasih disampaikan kepada Pemerintah Uzbekistan atas keberhasilan penyelenggaraan pertemuan puncak Asia Tengah – Uni Eropa pertama di kota Samarkand.

Akmal SAIDOV
Direktur Pusat Nasional Republik Uzbekistan untuk Hak Asasi Manusia, Wakil Kamar Legislatif Oliy Majlis

Bagikan artikel ini: