Terhubung dengan kami

uzbekistan

Pidato presiden sebagai lintasan aksi pada tahun 2023

SAHAM:

Diterbitkan

on

Kami menggunakan pendaftaran Anda untuk menyediakan konten dengan cara yang Anda setujui dan untuk meningkatkan pemahaman kami tentang Anda. Anda dapat berhenti berlangganan kapan saja.

Pada tanggal 20 Desember, Presiden Uzbekistan Shavkat Mirziyoyev menyampaikan Pidato kepada Oliy Majlis (Parlemen) dan rakyat Uzbekistan, di mana ia menyimpulkan hasil tahun keluar dan menguraikan prioritas kebijakan pada tahun 2023. Dalam Pidato itu sudah menjadi tradisi sejak Desember 2017, Presiden merangkum hasil tahun yang akan datang, menyarankan arah untuk tahun depan dan mengedepankan arah kebijakan prioritas untuk tahun yang akan datang, tulis Obid Khakimov, direktur Pusat Penelitian dan Reformasi Ekonomi.

Presiden mengusulkan untuk menamai tahun 2023 sebagai "Tahun Kepedulian terhadap Orang dan Pendidikan Berkualitas", sambil menunjukkan bahwa "meningkatkan kualitas pendidikan adalah satu-satunya cara yang tepat untuk mengembangkan Uzbekistan Baru."

Di bidang ekonomi, untuk pertama kalinya, produk domestik bruto Uzbekistan melebihi $80 miliar, $8 miliar investasi asing langsung ditarik, dan ekspor mencapai $19 miliar.

Untuk pertama kalinya dalam sejarah negara kita, pensiun dan tunjangan sosial dinaikkan ke tingkat yang tidak lebih rendah dari belanja konsumen minimum pada tahun 2022. Jika pada tahun 2017 hanya 500 ribu keluarga berpenghasilan rendah yang menerima bantuan sosial, hari ini ada lebih dari 2 juta. Volume dana yang dialokasikan meningkat 7 kali lipat dan mencapai jumlah 11 triliun per tahun.

Pada saat yang sama, harus diperhitungkan bahwa populasi negara meningkat setiap tahun sebesar 900 ribu orang dan pada tahun 2021 melebihi 36 juta, yang meningkatkan beban demografis dan sosial ekonomi. Namun terlepas dari ini, seperti yang ditunjukkan oleh angka-angka tersebut, dalam beberapa tahun terakhir perlindungan sosial penduduk telah dapat ditingkatkan secara signifikan.

Otoritas internasional Uzbekistan juga berkembang, yang menjadi salah satu pusat politik dunia. Dengan demikian, pada tahun 2022, Uzbekistan menjadi tuan rumah KTT Organisasi Kerjasama Shanghai dan Organisasi Negara Turki, serta puluhan konferensi internasional tingkat tinggi.

Dalam Pidato tersebut, perhatian khusus diberikan pada isu-isu reformasi Konstitusi. Hari ini lebih dari 220 ribu proposal telah diterima dari warga untuk mengubah konstitusi, dan rancangan konstitusi baru akan diajukan ke referendum nasional. Pidato Presiden juga mengidentifikasi prioritas kebijakan di bidang kegiatan tertentu.

iklan

reformasi administrasi publik

Reformasi ini adalah tentang peralihan dari manajemen "manual" ke manajemen sistematis yang ditujukan untuk hasil tertentu, yang akan meningkatkan efisiensi sistem administrasi publik dan menjadikannya lebih kompak.

Mesin negara telah mengumpulkan banyak fungsi duplikat, terdapat sentralisasi manajemen dan kelebihan tenaga kerja yang tinggi. Oleh karena itu, telah ditandatangani Keputusan Presiden tentang pelaksanaan reformasi administrasi baru.

Jumlah Kementerian dan Departemen akan dikurangi dari saat ini 61 menjadi 28. Status politik masing-masing Menteri akan ditingkatkan, serta pertanggungjawabannya kepada Presiden, DPR, dan publik. Jumlah pegawai negeri akan dikurangi secara bertahap sebesar 30-35%, dan dana yang disimpan akan digunakan untuk menyelesaikan masalah sosial. Tanggung jawab kolektif komite, komisi dan anggota Parlemen yang relevan untuk pengorganisasian yang efektif dari kegiatan Menteri akan ditentukan.

Prinsip "negara sosial"

Salah satu tugas pokok pada tahun 2023 adalah meningkatkan kualitas pendidikan sekolah dan kewibawaan guru di masyarakat. Sekolah Kepresidenan telah menerapkan program pendidikan "A-Level", yang disetujui di 130 negara di seluruh dunia.

Ada juga tugas penting di bidang pendidikan prasekolah. Jika dalam enam tahun terakhir cakupan anak usia prasekolah meningkat dari 27 menjadi 70%, maka untuk mencapai cakupan 80% dalam lima tahun ke depan, perlu diciptakan 600 ribu lebih tempat baru di taman kanak-kanak.

Di bidang pendidikan tinggi dalam beberapa tahun terakhir, jumlah universitas di negara ini telah meningkat 2.5 kali lipat - hingga 198, dan cakupan pendidikan tinggi telah meningkat dari 9 menjadi 38%. Empat puluh satu universitas telah menerima kemandirian akademik dan finansial. Tahun depan, sumber daya yang dialokasikan untuk pinjaman pendidikan preferensial bagi mahasiswa akan berlipat ganda dan berjumlah total 1.7 triliun. Pada tahun 2023, 1.8 triliun jumlah akan dialokasikan untuk sains dan inovasi.

Di bidang perawatan kesehatan primer populasi, 140 pusat medis keluarga dan poliklinik lainnya akan dibuat pada tahun 2023, dan pusat medis kompak akan dibuat di 520 makhallas yang sulit dijangkau dan terpencil. Program kesehatan ibu dan anak tiga tahun juga akan diluncurkan, di mana semua kompleks bersalin akan direnovasi dan dilengkapi sepenuhnya, dan jumlah tempat tidur akan bertambah 35%. Juga pada tahun 2023, proyek akan diluncurkan untuk mendirikan pusat radiologi di Samarkand, Ferghana dan Khorezm.

Semua program investasi negara akan dibentuk dalam konteks makhallas. Pada tahun 2023, dana hampir 3 kali lebih banyak, atau jumlah 8 triliun, akan dialokasikan untuk implementasi proyek yang diprakarsai oleh penduduk. Untuk meningkatkan kemandirian makhalla dalam hal keuangan, sebagai bagian dari implementasi sistem "Anggaran Makhalla", mulai 1 Januari 2023, sebagian dari hasil pajak properti dan pajak tanah akan tersisa untuk pembuangan makhalla.

Untuk mengatasi masalah perumahan, volume pembangunan perumahan baru akan meningkat 1.5 kali lipat dan mencapai 90 ribu apartemen dan bangunan tempat tinggal individu.

Masalah air dan pertanian

Sistem meteran air transparan akan diperkenalkan, dan dalam tiga tahun ke depan, sekitar 13 ribu fasilitas air akan didigitalkan. Atas dasar kemitraan publik-swasta, 16 stasiun pompa besar akan dimodernisasi dan dialihkan ke sumber energi alternatif. Untuk itu, sebagian hasil pajak penggunaan sumber daya air juga akan diarahkan untuk pengembangan irigasi di kabupaten-kabupaten. Upaya di bidang ekologi dan perlindungan lingkungan juga akan diintensifkan.

Reformasi di bidang pertanian juga akan terus berlanjut. Jika sebelumnya 100 ribu hektar lahan dialihkan ke 400 ribu dehkan, maka pada tahun 2023 100 ribu hektar lahan irigasi lainnya akan dialokasikan untuk penduduk, sehingga akan tercipta sekitar 350 ribu dehkan pertanian baru dan banyak masalah sosial di pedesaan. akan dipecahkan. Negara juga akan mendukung kerja sama, mengembangkan infrastruktur kapasitas kecil dan menengah untuk penyimpanan, pemilahan dan pengolahan hasil pertanian. Secara total, $1 miliar akan dialokasikan untuk proyek-proyek guna menciptakan rantai nilai tinggi di sektor pertanian pada tahun 2023.

Pengembangan hubungan pasar dan dukungan bisnis

Tahun depan, pengenalan mekanisme pasar bebas, memastikan persaingan yang sehat, kepemilikan pribadi yang tidak dapat diganggu gugat, dan dukungan untuk kewirausahaan akan dilanjutkan secara aktif. Seperti yang dicatat oleh Presiden, masalah-masalah ini harus mendapat tempat khusus dalam Konstitusi baru.

Pada tahun 2023 akan diperkenalkan pendekatan-pendekatan baru untuk mengurangi ketimpangan ekonomi antar daerah dan pemerataan pembangunan semua kabupaten dan kota, yang berdasarkan potensinya akan dibagi menjadi 5 kategori, dan arah pembangunan ekonomi kabupaten sekarang akan menjadi ditentukan berdasarkan kategorinya. Berdasarkan kategori spesifik kabupaten atau kota, pengusaha akan dialokasikan subsidi, pinjaman, dan kompensasi. Tarif pajak juga akan dibedakan.

Karena pengurangan tarif pajak pertambahan nilai dari 15 menjadi 12% mulai 1 Januari, pengusaha akan memiliki setidaknya 14 triliun jumlah yang dapat mereka gunakan per tahun. Administrasi pajak dan bea cukai akan direformasi secara signifikan, dan sistem untuk menilai kualitas layanan yang diberikan kepada pengusaha akan diperkenalkan di semua badan negara.

Masalah energi

Masalah serius dalam penyediaan energi terus berlanjut karena fakta bahwa selama enam tahun terakhir populasi negara telah meningkat sebesar 13%, jumlah perusahaan industri telah berlipat ganda - masing-masing dari 45 menjadi 100 ribu, permintaan listrik telah meningkat sebesar minimal 35% dan terus berkembang. Untuk pembangunan ekonomi yang berkelanjutan, perlu menginvestasikan $ 25-30 miliar dalam energi, yang diperlukan untuk menarik investasi swasta ke dalam industri.

Selama tiga tahun terakhir, $8 miliar investasi langsung telah diarahkan ke sektor energi. Pada tahun 2022, 7 pembangkit listrik dengan kapasitas 1.5 ribu megawatt telah beroperasi. Pada tahun 2023, pembangunan 11 proyek besar berkapasitas 4.5 ribu megawatt, termasuk pembangkit listrik tenaga surya dan angin, akan selesai, yang akan menghasilkan tambahan 14 miliar kilowatt listrik dan meningkatkan pasokan listrik ke rumah tangga sebesar 50%. Program eksplorasi sepuluh tahun akan diadopsi untuk meningkatkan cadangan gas alam.

Dalam tiga tahun ke depan, panel surya dan pengumpul air panas akan dipasang di semua organisasi negara. Untuk tujuan ini, investasi sebesar $2 miliar akan ditarik. Karena itu, 60% konsumsi listrik dan gas akan dialihkan ke "energi hijau". Untuk rumah tangga, jumlah subsidi yang dialokasikan untuk pemasangan panel surya akan dinaikkan 2 kali lipat.

Menarik peluang investasi dan ekspor

Untuk mempertahankan tingkat pertumbuhan ekonomi yang cukup tinggi yang diperlukan untuk meningkatkan standar hidup penduduk yang berkembang pesat, perlu untuk secara aktif menarik investasi ke dalam perekonomian dan meningkatkan ekspor.

Selama enam tahun terakhir, arus masuk investasi ke Uzbekistan telah meningkat ke tingkat yang melebihi 30% dari PDB dan, seperti yang dicatat Presiden dalam Pidatonya, "kami akan terus meningkatkan kondisi untuk pertumbuhan investasi swasta lokal dan asing di ekonomi." Jadi, pada tahun 2023, sekitar $30 miliar investasi akan ditarik, $25 miliar di antaranya akan menjadi investasi swasta, sehingga lebih dari 300 proyek dengan nilai total $8 miliar akan diluncurkan serta 40 proyek besar baru.

Karena implementasi proyek-proyek ini, kapasitas Kompleks Pertambangan dan Metalurgi Almalyk akan meningkat dari 40 juta menjadi 100 juta ton saat ini. Pembangunan kompleks pengolahan bijih emas berkapasitas 4 juta ton akan diselesaikan di deposit “Pistali” di wilayah Navoi. Ini akan memungkinkan untuk meningkatkan produksi tembaga sebanyak 3 kali lipat dalam lima tahun ke depan, dan emas hingga 150 ton per tahun. Proyek skala besar juga akan diluncurkan di industri kimia, otomotif, dan teknik pertanian.

Pada tahun 2023, privatisasi besar-besaran akan diluncurkan, sekitar 1 perusahaan akan dijual. Pada saat yang sama, untuk partisipasi aktif penduduk dalam proses privatisasi, saham 10 perusahaan terbesar dan bank komersial negara akan disiapkan untuk lelang terbuka dan transparan (IPO), di mana semua warga negara akan dapat berpartisipasi.

Tugas lain yang ditetapkan oleh Presiden dalam Pidato tersebut adalah meningkatkan ekspor produk jadi sebesar $4 miliar pada tahun 2023. Dia mencatat bahwa berkat program "Uzbekistan Baru – negara dengan produk kompetitif" yang diluncurkan pada tahun 2022, sekitar 2 ribu pengusaha memasuki pasar luar negeri untuk pertama kalinya dalam satu tahun. Dan pada tahun 2023, praktik pemberian kompensasi kepada eksportir untuk transportasi dan biaya lain yang disediakan oleh program akan terus berlanjut.

Ini setidaknya akan menggandakan pasokan tekstil, peralatan listrik, kulit dan alas kaki serta produk jadi lainnya ke pasar Eropa. Pada saat yang sama, prosedur bea cukai 9 tahap saat ini untuk mengekspor produk akan dikurangi 3 kali lipat. Dan secara umum, volume ekspor pada tahun 2023 akan melebihi $23 miliar untuk pertama kalinya dalam sejarah Uzbekistan.

Kesimpulan

Menelaah Pidato Presiden, kita dapat dengan yakin berasumsi bahwa tahun 2023 akan menjadi tahun terobosan dalam pelaksanaan reformasi.

Kebijakan sosial bergantung pada pembangunan ekonomi, karena ekonomilah yang menghasilkan pendapatan anggaran yang dapat digunakan untuk tujuan sosial. Dan justru keberhasilan ekonomi beberapa tahun terakhir yang memungkinkan kami mengumpulkan cukup dana dalam anggaran untuk melanjutkan pembentukan "negara sosial" yang sesungguhnya.

Isu privatisasi BUMN juga sudah lama tidak terselesaikan secara efektif. Di satu sisi, hal ini terhambat oleh kapasitas pasar domestik yang tidak mencukupi, yang membatasi potensi pengembangan perusahaan jika terjadi privatisasi. Dan di sisi lain, tingkat tabungan pribadi, baik penduduk maupun bisnis domestik, tidak mencukupi untuk akuisisi perusahaan dengan harga yang cukup tinggi untuk memastikan pendapatan anggaran yang memadai. Namun, dalam perjalanan pembangunan ekonomi selama lima tahun terakhir, situasi telah berubah di kedua sisi, kapasitas pasar meningkat, serta tabungan bisnis dan penduduk. Artinya, semua syarat yang diperlukan telah dibuat untuk privatisasi besar-besaran, yang akan dimulai tahun depan.

Dan terakhir, masalah pasokan energi yang akhir-akhir ini menjadi akut akibat berkurangnya produksi gas dengan latar belakang pertumbuhan penduduk dan ekonomi. Tugas-tugas yang ditetapkan dalam Pidato memungkinkan untuk diselesaikan dengan cara yang paling efektif saat ini tanpa kenaikan tajam dalam harga listrik untuk penduduk dan menyiapkan dasar yang serius untuk menghilangkan masalah ini di masa mendatang.

Dengan demikian, kita harus berasumsi bahwa tugas yang ditetapkan dalam Pidato Presiden akan berhasil diselesaikan pada tahun 2023.

Obid Khakimov

Obid Khakimov, direktur Pusat Penelitian dan Reformasi Ekonomi[1] di bawah Administrasi Presiden Republik Uzbekistan.


[1] Pusat Penelitian dan Reformasi Ekonomi (CERR) di bawah Administrasi Presiden Republik Uzbekistan merupakan pusat penelitian dan Akselerator reformasi sosial-ekonomi. CERR memberikan komentar dan saran atas saran untuk program dan kebijakan sosio-ekonomi oleh Kementerian untuk menyelesaikan masalah pembangunan utama dengan cara yang cepat, operasional dan efisien. CERR berada di Top-10 Asia Tengah oleh «Global Go To Think Tank Index Report 2020» (USA).

Bagikan artikel ini:

EU Reporter menerbitkan artikel dari berbagai sumber luar yang mengungkapkan berbagai sudut pandang. Posisi yang diambil dalam artikel ini belum tentu milik Reporter UE.

Tren