Terhubung dengan kami

uzbekistan

Pemberantasan kerja paksa – contoh nyata dari kemauan politik

SAHAM:

Diterbitkan

on

Kami menggunakan pendaftaran Anda untuk menyediakan konten dengan cara yang Anda setujui dan untuk meningkatkan pemahaman kami tentang Anda. Anda dapat berhenti berlangganan kapan saja.

Dalam beberapa tahun terakhir, berkat kemauan politik yang kuat dari Presiden Shavkat Mirziyoyev, sistem yang sama sekali baru untuk memastikan hak asasi manusia dan kebebasan telah dibuat di negara kita berdasarkan reformasi skala besar yang dilakukan untuk memuliakan martabat manusia dan secara komprehensif melindungi kepentingan mereka. – tulis Nozim Khusanov, Menteri Ketenagakerjaan dan Hubungan Perburuhan, Republik Uzbekistan,

Pada saat yang sama, upaya untuk meningkatkan legislasi nasional, menyelaraskannya dengan standar internasional, mereformasi pertanian dan sektor lainnya, penerapan prinsip-prinsip pasar secara luas, mekanisasi industri, dan pembayaran yang layak merupakan faktor kunci dalam pencegahan anak dan kerja paksa di negara kita.

Salah satu pencapaian Uzbekistan selama lima tahun terakhir adalah penghapusan total kerja paksa.

Jika kita melihat hasil laporan Pengawasan Pihak Ketiga Organisasi Buruh Internasional (2019), menunjukkan bahwa sejak tahun 2013 Uzbekistan telah mencapai kemajuan bertahap dalam pemberantasan kerja paksa. Misalnya, pada Kampanye Kapas 2015-2016 kerja paksa sebesar 14 persen, dari tahun ke tahun angka ini berangsur-angsur turun menjadi 4 persen pada tahun 2020 dan mencapai 1 persen pada tahun 2021.

Selain itu, pemerintah mengintensifkan upaya penegakan hukum pada tahun 2019. Jumlah staf Inspektorat Ketenagakerjaan yang berkontribusi terhadap kepatuhan selama panen meningkat dua kali lipat dari 200 menjadi 400. Inspektorat Ketenagakerjaan menyelidiki 1,282 kasus kerja paksa selama panen kapas 2019.

Lebih lanjut, pemantau ILO menegaskan bahwa upah telah meningkat dibandingkan dengan panen sebelumnya yang merupakan mekanisme lain yang efektif untuk memberantas masalah tersebut. Umumnya, pemetik kapas menerima upah mereka tepat waktu dan penuh.

Tidak berlebihan untuk mengatakan bahwa penghapusan boikot global terhadap kapas Uzbekistan oleh Koalisi Internasional “Kampanye Kapas” adalah contoh nyata dari efektivitas reformasi skala besar.

iklan

Reformasi hukum dan kelembagaan melawan kerja paksa

Uzbekistan telah meratifikasi 19 konvensi dan 1 protokol Organisasi Perburuhan Internasional dengan tujuan melengkapi norma-norma hukum internasional ke dalam perundang-undangan nasional kita.

Menurut Konvensi No. 29 Organisasi Perburuhan Internasional, kerja paksa adalah setiap pekerjaan atau layanan yang dilakukan orang secara paksa di luar keinginan mereka, di bawah ancaman hukuman. Pada tahun 2014, Uzbekistan menjadi negara pertama di Asia Tengah yang meratifikasi Protokol №29 Organisasi Buruh Internasional tentang Kerja Paksa.

Perlu dicatat bahwa sistem legislatif nasional Uzbekistan sepenuhnya sesuai dengan standar internasional. Pasal No. 7 dari Kode Perburuhan Uzbekistan mendefinisikan kerja paksa sebagai paksaan untuk melakukan pekerjaan di bawah ancaman hukuman apapun.

Untuk meningkatkan bidang ini, 32 tindakan hukum yang diadopsi pada 2019-2021. Keputusan Presiden “Tentang langkah-langkah tambahan untuk lebih meningkatkan sistem pemberantasan perdagangan manusia dan kerja paksa” sejak 30 Juli 2019, telah menciptakan sistem baru koordinasi kegiatan badan-badan negara di bidang pemberantasan perdagangan manusia dan kerja paksa untuk meningkatkan citra negara kita di kancah internasional.

Pihak berwenang Uzbekistan juga menaruh perhatian besar pada reformasi kelembagaan. Menurut keputusan tersebut, Komisi Nasional dan lembaga pelapor Nasional untuk memerangi perdagangan manusia dan kerja paksa didirikan. Juga, sub-komisi dibentuk untuk memerangi perdagangan manusia dan kerja paksa.

Untuk menghilangkan kerja paksa, undang-undang Republik Uzbekistan memperkenalkan norma-norma yang memperkuat tanggung jawab administratif dan tanggung jawab pidana.

Salah satu langkah yang paling efektif adalah penerapan pertanggungjawaban pidana atas penggunaan anak dan kerja paksa. Untuk mereformasi pertanian dengan mengurangi partisipasi negara di sektor kapas, sistem volume wajib kapas yang dipanen telah dihapuskan.

Langkah-langkah diambil untuk memerangi kerja paksa

Pemantauan pencegahan kerja paksa terus dilakukan. Secara khusus, untuk pertama kalinya sejak 2019, pemantauan dilakukan dengan pembela HAM penuh. Pada tahun 2021, 17 pengamat independen diberikan lencana untuk memastikan akses tanpa hambatan ke ladang kapas.

Pada saat yang sama, Pemantauan Pihak Ketiga Organisasi Perburuhan internasional, Pemantauan Nasional oleh Federasi Serikat Buruh, dan Pemantauan Inspektorat Ketenagakerjaan dilakukan secara bersamaan.

Pengawasan parlemen oleh senator dan deputi lokal yang melibatkan jurnalis dan blogger ditetapkan. Perwakilan lembaga masyarakat sipil dan aktivis hak asasi manusia juga banyak terlibat dalam pemantauan tersebut.

Media Uzbekistan secara aktif memberitakan isu kerja paksa pada tahun 2019. Jurnalis dan blogger didorong oleh Pemerintah untuk meliput kasus kerja paksa secara kritis. Pengawas Ketenagakerjaan Negara Bagian juga telah mulai menyelidiki keluhan tentang kerja paksa.

Sebagai hasil dari pemantauan, tanggung jawab administratif untuk kerja paksa diterapkan terhadap 259 orang di 2019 (132 orang selama musim kapas), 103 orang di 2020 (41 orang selama musim kapas), dan 75 orang di 2021 (5 orang selama musim kapas).

Perlu dicatat bahwa berkat kemauan politik yang kuat dari Presiden Republik Uzbekistan, serta kerja keras yang dilakukan dengan partisipasi aktif dari perwakilan masyarakat sipil bersama dengan Organisasi Perburuhan Internasional dan mitra tripartit National Komisi Pemberantasan Kerja Paksa, keberhasilan seperti itu telah dicapai.

Menyentuh rencana masa depan, Organisasi Buruh Internasional mengumumkan di Uzbekistan kesimpulan akhirnya pada tahun 2021 bahwa selama musim panen kapas, pekerja anak sistematis dan kerja paksa tidak digunakan sama sekali, serta tugas pemantauan ke arah ini sepenuhnya dialihkan ke pihak Uzbekistan.

Sebelumnya, pencapaian Uzbekistan dalam mengakhiri kerja paksa dicatat oleh Departemen Luar Negeri AS. Akibatnya, masyarakat internasional sangat menghargai reformasi yang dilakukan ke arah ini di negara kita.

Sementara hasil ini memberikan kesempatan untuk menjamin hak asasi manusia dan mengembangkan industri, khususnya industri kapas dan tekstil, di sisi lain, memberikan tanggung jawab yang lebih besar untuk mempertahankan hasil yang dicapai yang memerlukan kelanjutan yang konsisten dari kerja sistematis di lapangan.

Sekarang perlu tidak hanya untuk memerangi kerja paksa tetapi juga untuk terus memantau penciptaan kondisi kerja yang layak di semua bidang. Dalam hal ini, setiap seruan dan pesan yang masuk dari jejaring sosial di bidang hubungan kerja tidak akan diabaikan.

Pada tanggal 25 Juni 2020, Laporan Global tentang Perdagangan Manusia (yang mencakup situasi di 192 negara) diterbitkan. Selama Upacara Peluncuran Laporan Perdagangan Manusia Mike Pompeo, kepala Departemen Luar Negeri, dalam pidatonya menyoroti upaya besar Uzbekistan dalam memecahkan masalah ini yang menetapkan standar baru untuk negara-negara kawasan.

Meskipun boikot telah berakhir, Uzbekistan tetap berada di TIER 2 dalam laporan global seperti “Laporan Global tentang Perdagangan Manusia" (Departemen Luar Negeri IS) dan "Bentuk-Bentuk Pekerjaan Terburuk untuk Anak" (Departemen Tenaga Kerja AS).

Salah satu rekomendasi utama dalam laporan ini adalah untuk memantau kerja paksa dan kondisi kerja yang layak di sektor lain dari ekonomi ini - produksi sutra, konstruksi, tekstil dan katering.

Dalam hal ini, penting untuk meningkatkan posisi di masyarakat internasional, dan memperhatikan perluasan kerjasama antara Uzbekistan dan Organisasi Perburuhan Internasional.

Pada September 2021, bekerja sama dengan Organisasi Perburuhan Internasional Uzbekistan, Program Negara Pekerjaan yang Layak untuk 2021-2025 diadopsi.

Fokus utama dari program ini adalah pada prinsip-prinsip pekerjaan yang layak, pengurangan pekerjaan informal dan isu-isu perlindungan sosial sesuai dengan standar internasional.

Perlu dicatat bahwa bekerja sama dengan Organisasi Perburuhan Internasional, analisis kondisi kerja di sektor ekonomi lain, serta kasus kerja paksa sedang dipelajari.

Menurut penelitian yang dilakukan oleh International Labour Organization di bidang sutra pada tahun 2021, tidak ada kasus keterlibatan sistematis dalam kerja paksa di industri sutra, anak-anak tidak terlibat dalam budidaya ulat sutra. Banyak yang menganggap kondisi makan di tempat kerja baik atau dapat diterima, dan hanya 1 persen yang diketahui tidak puas dengan kualitas makanan. Tiga perempat dari pekerja memiliki kontrak kerja dan merasa puas dengan jumlah upah.

Saat ini, studi tersebut sedang dilakukan di bidang konstruksi. Kami yakin bahwa statistik kualitas yang diperoleh selama studi tentang kondisi kerja, termasuk kerja paksa, akan menjadi sumber informasi yang baik untuk pengembangan lebih lanjut kebijakan yang efektif di sektor-sektor ini.

Penulis adalah Nozim Khusanov - Menteri Ketenagakerjaan dan Hubungan Perburuhan
Republik Uzbekistan, Ketua Subkomite Pemberantasan Kerja Paksa
.

Bagikan artikel ini:

EU Reporter menerbitkan artikel dari berbagai sumber luar yang mengungkapkan berbagai sudut pandang. Posisi yang diambil dalam artikel ini belum tentu milik Reporter UE.

Tren