Pengembangan sistem pemberian layanan publik di Republik Uzbekistan

Negarastrategi aksi al pada lima bidang pembangunan prioritas 2017-2021 dan Konsep reformasi administrasi di Republik Uzbekistan, yang diadopsi pada tahun 2017, berkontribusi pada percepatan transisi sistem nasional pemberian layanan publik ke tingkat yang baru secara kualitatif, tulis Muhammad Babadjanov, Pusat Penelitian dan Reformasi Ekonomi.

Perkembangan sistem penyelenggaraan pelayanan publik secara kondisional dapat dibagi menjadi dua tahap, dimana tahap pertama meliputi periode 1991 hingga 2017, dan tahap kedua dimulai dari 2017 dan berlanjut hingga saat ini.

Pada tahap pertama, tingkat pelayanan publik dalam banyak kasus tidak memenuhi harapan dan persyaratan warga dan pengusaha, ditandai dengan tingginya tingkat birokrasi kertas dan tidak berkontribusi pada peningkatan kepercayaan terhadap sistem administrasi publik. .

Pada tahap kedua pengembangan sistem pelayanan publik, berkat reformasi yang dilaksanakan, telah terjadi perubahan besar-besaran, seluruh sistem pelayanan publik telah diperbaiki dan dioptimalkan, kerjasama elektronik antar lembaga telah terjalin dengan jelas, dan birokrasi yang berlebihan. dan dokumen telah dihilangkan. Dengan kata lain, pada tahap ke-2, sistem pelayanan publik menjadi lebih berorientasi pada pelanggan.
Pada tahun 2017 Badan Layanan Umum di bawah Kementerian Kehakiman Republik Uzbekistan telah dibentuk (dengan 205 pusat layanan publik dan 115 cabang di daerah terpencil). Sampai saat itu praktik seperti itu tidak ada di Uzbekistan.

Sejak didirikan, Badan Layanan Umum telah mulai menerapkan kebijakan pemerintah terpadu tentang pemberian layanan publik kepada warga negara dan badan hukum, menghilangkan prosedur administrasi yang berlebihan, dan mengembangkan interaksi elektronik antar kementerian.

Perlu dicatat bahwa jenis pelayanan publik yang diberikan berdasarkan prinsip “satu pintu” meningkat secara dramatis. Misalnya, jika dalam kurun waktu 1991 hingga 2016 16 jenis pelayanan publik diberikan hanya untuk badan usaha, maka mulai 2017 hingga 2020 pelayanan publik mulai diberikan kepada badan usaha dan warga negara, dan jumlahnya mencapai 157 jenis, yaitu jenis pelayanan publik yang diberikan berdasarkan prinsip “satu pintu” meningkat 10 kali lipat.

Dibandingkan periode 1991 hingga 2016, jumlah dokumen yang diperlukan untuk mendapatkan pelayanan publik sebanyak 167 dokumen, sedangkan pada periode 2017 hingga 2020 jumlahnya berkurang setengahnya dan mencapai 79.

Lamanya waktu penyampaian layanan publik merupakan salah satu faktor penting yang mempengaruhi kepuasan pengguna layanan publik. Dalam kurun waktu 2017-2020, dibandingkan tahun 1991-2016, lama waktu penyelenggaraan pelayanan publik telah berkurang 45%.

Seiring dengan itu, saat ini akses terhadap 279 jenis layanan publik elektronik disediakan melalui Portal Tunggal layanan publik interaktif (70 di antaranya dalam mode otomatis, dan 209 dalam mode semi otomatis). Pada paruh pertama tahun 2021, lebih dari 2,3 juta layanan publik disediakan melalui portal tunggal layanan publik interaktif, yang menyelamatkan lebih dari 18 miliar pengguna.

iklan

Pada saat yang sama, peningkatan konstan dalam jumlah penduduk dan badan usaha yang mengajukan permohonan ke departemen pemerintah untuk mendapatkan layanan publik memerlukan pengenalan sistem yang efektif untuk memantau dan menilai kualitas layanan publik, termasuk melalui pemantauan jarak jauh secara real-time dan jajak pendapat publik.

Sehubungan dengan itu, sesuai dengan Perintah Pemerintahan Presiden Republik Uzbekistan, Akselerator Reformasi Sosial Ekonomi di bawah Pemerintahan Presiden Republik Uzbekistan ditugaskan untuk membuat sistem pengukuran tingkat kepuasan. pengguna dengan sistem penyelenggaraan pelayanan publik.

Dengan demikian, Accelerator membentuk kelompok kerja para ahli dari kementerian dan departemen dan mempelajari pengalaman negara-negara asing - Kanada, Rusia, Kazakhstan, dan Uni Emirat Arab.

Berdasarkan pengalaman asing yang dipelajari, Accelerator telah mengembangkan dan meluncurkan portal interaktif untuk menilai kualitas penyediaan layanan publik kepada warga negara Republik Uzbekistan. Melalui portal ini, warga dapat menilai kualitas layanan publik yang diberikan - https://baho.gov.uz/uz.

Warga dapat menilai kualitas pelayanan publik (dalam skala satu hingga lima) melalui portal ini menggunakan kode QR khusus yang dipasang di wilayah organisasi yang dinilai, berdasarkan 5 kriteria berikut:

• Memenuhi tenggat waktu;
• kompetensi pegawai;
• kepatuhan dengan aturan etiket;
• keadilan;
• adanya kondisi yang diperlukan untuk banding.
  Setiap penilaian yang diberikan warga terhadap pelayanan publik yang diberikan mempengaruhi penilaian keseluruhan organisasi pemerintah. Semakin banyak evaluasi yang dikumpulkan oleh organisasi pemerintah, semakin objektif evaluasinya.
  Penilaian pengguna secara otomatis tercermin pada platform. Siapa pun dapat mengikuti peringkat organisasi pemerintah tertentu.
  Penurunan peringkat merupakan sinyal negatif bagi pegawai dan manajemen organisasi pemerintah yang dinilai. Instansi pemerintah yang memiliki peringkat downgrade harus mengambil tindakan perbaikan yang tepat.
  Hingga saat ini, 223 institusi terhubung ke portal dalam mode uji di Tashkent. Secara khusus, warga dapat memberikan tanggapan tentang kualitas pelayanan publik di:
• 44 kantor Kementerian Dalam Negeri Republik Uzbekistan (pusat untuk mengganti paspor dengan kartu identitas, mengeluarkan paspor keluar, memperoleh SIM, inspeksi teknis wajib kendaraan, memperoleh nomor negara kendaraan);
• 167 institusi perawatan kesehatan (pusat medis ilmiah dan praktis tingkat republik, poliklinik keluarga, dan rumah sakit) dan ;
• 12 cabang JSC “Hududiy elektr tarmoqlari” (perusahaan penjualan energi).
  Pada 19 Oktober, jumlah total peringkat di portal adalah 3910, di mana 3205 positif, 705 negatif, dan peringkat rata-rata adalah 4.3.
  Saat ini, langkah-langkah sedang diambil untuk mempopulerkan kegiatan portal di antara penduduk dan publik, untuk meningkatkan keterlibatan penduduk dalam proses penilaian kualitas pelayanan publik, serta memperluas kegiatan portal untuk mencakup semua kementerian lainnya. dan departemen di seluruh republik.
  
  Kami percaya bahwa platform ini akan menjadi alat yang efektif untuk pemantauan publik terhadap sistem pemberian layanan publik.

Bagikan artikel ini: