Bagaimana Rusia Menghindari Sanksi UE atas impor mesin: kasus Deutz Fahr

Minggu ini negara-negara UE berharap untuk menyepakati paket sanksi ke-11 terhadap Rusia atas invasinya ke Ukraina. Langkah-langkah baru terutama akan difokuskan pada menutup celah untuk menghindari pembatasan sebelumnya. Bukan rahasia lagi bahwa terlepas dari semua larangan yang ada, dealer mobil di Moskow terus menjual model BMW dan Mercedes terbaru, restoran menyajikan sampanye Dom Perignon, dan toko pakaian seperti TSUM menyediakan koleksi terbaru dari merek top Eropa.

Celah juga bekerja ke arah yang berlawanan: ekspor minyak Rusia, aliran pendapatan utama yang menghasilkan lebih dari $380 miliar untuk anggaran nasional pada tahun 2022, telah pulih ke tingkat sebelum perang, dengan sebagian besar masih mencari jalan ke pasar UE melalui negara-negara perantara seperti India dan Cina.

Sektor pertanian Rusia juga berkembang sebagai penghasil pendapatan yang signifikan, meraup lebih dari $40 miliar pada tahun 2022. Angka ini setara dengan pendapatan dari ekspor logam negara tersebut dan menggandakan pendapatan dari ekspor pupuk. Jelas, bahkan di sini, sanksi UE sebenarnya jauh dari tujuan sebenarnya.

Hingga Februari 2022, Rusia mengimpor lebih dari sepertiga armada peralatan pertaniannya, membeli sekitar 3,000 traktor dan hingga 1,000 pemanen setiap tahun, berjumlah sekitar $1.5 miliar. Meskipun memiliki fasilitas pembuatan mesin sendiri seperti Rostselmash dan Kirovets, Rusia berjuang keras untuk memenuhi permintaan signifikan akan mesin pertanian yang diperlukan untuk mengolah lebih dari 80 juta hektar lahan pertanian (yang melampaui luas lahan Prancis). Pemasok mesin terbesar ke Rusia adalah perusahaan global terkemuka seperti Deere, Claas, dan Deutz Fahr.

Menyusul serangan Rusia di Ukraina, ketiga perusahaan menyatakan ketidaksetujuan yang kuat terhadap aksi militer tersebut dan menghentikan penyediaan mesin, suku cadang, serta pengoperasian pabrik perakitan mereka di Rusia. Selanjutnya, pasokan mesin pertanian menghadapi keterbatasan di tingkat UE karena klasifikasi suku cadang dan komponen tertentu sebagai barang penggunaan ganda, dengan aplikasi potensial dalam produksi senjata.

Ini berdampak nyata pada pertanian di Rusia: dengan terhentinya pasokan dan tidak tersedianya suku cadang yang diperlukan, beberapa petani menggunakan "kanibalisme" yang melibatkan pembongkaran mesin fungsional untuk mendapatkan komponen yang dibutuhkan. Mungkin kekurangan peralatan adalah salah satu alasan mengapa Rusia mengumumkan rencananya untuk memanen biji-bijian 20% lebih sedikit pada tahun 2023 dibandingkan tahun sebelumnya.

Pada Desember 2022, surat kabar Jerman Die Zeit menerbitkan investigasi mengungkapkan tuduhan bahwa Claas telah mengembangkan strategi untuk menghindari sanksi dan terus mengekspor produknya, yang dibatasi oleh larangan Eropa, ke Rusia.

iklan

Strategi tersebut melibatkan penggabungan bagian dan elemen yang dilarang ke dalam komponen yang lebih besar dengan kode bea cukai yang berbeda, memungkinkan mereka melintasi perbatasan UE tanpa diketahui. Namun, pengiriman dicegat dan dihentikan oleh pabean Estonia, secara efektif memblokir saluran ini. Claas telah menampik tuduhan pengelakan sanksi yang disengaja.

Pada bulan April media Rusia melaporkan tentang dimulainya kembali pengiriman gabungan Deutz Fahr dan peralatan lainnya ke Rusia dari pabrik UE yang dimiliki oleh perusahaan Italia SDF Group. Informasi ini secara resmi diumumkan oleh perusahaan Rusia "AgroTechRussia".

"AgroTechRussia" dimiliki oleh pengusaha Rusia Sergei Zanozin, yang sebelumnya memegang posisi teratas dalam perusahaan pembuat mesin Rusia GAZ Group, yang dimiliki oleh oligarki Oleg Deripaska, yang juga dikenai sanksi AS dan UE. Sergey Zanozin sendiri tidak ada dalam daftar sanksi apa pun.

"AgroTechRussia" mengklaim sebagai distributor resmi Deutz Fahr di Rusia dan menegaskan bahwa pihaknya memiliki semua izin yang diperlukan. Klaim ini didukung oleh pernyataan dari Alessandro Maritano, seorang eksekutif puncak di perusahaan induk Deutz Fahr, Grup SDF Italia, yang dirujuk dalam siaran pers dari perusahaan Rusia tersebut.

Menurut laporan media, "AgroTechRussia" dari Sergey Zanozin bermaksud untuk memperkenalkan jajaran traktor 2023 terbaru kepada petani Rusia dalam waktu dekat.

Sementara itu, pakar industri berpendapat bahwa dimulainya kembali pengiriman mesin Deutz Fahr ke Rusia yang dilaporkan sebenarnya adalah hasil dari impor paralel melalui negara-negara seperti Armenia, Georgia, dan beberapa lainnya. Impor tersebut diduga dilakukan atas izin SDF Group. Dengan keluarnya pesaing dari pasar, Grup SDF memiliki peluang yang signifikan untuk memperluas pangsa pasarnya di Rusia berkali-kali lipat. Sumber industri menunjukkan bahwa setidaknya 150 unit mesin Deutz Fahr diimpor ke Rusia dalam tiga bulan pertama tahun 2023.

Posisi Grup SDF sejalan dengan pernyataan baru-baru ini yang dibuat oleh Vittorio Torrembini, kepala Asosiasi Pengusaha Italia GIM Unimpresa di Rusia. Torrembini menekankan bahwa terlepas dari tekanan yang diberikan oleh politisi dan media massa Eropa dan Amerika, bisnis Italia tidak berniat untuk menarik diri dari Rusia.

"Bisnis Italia selama tiga dekade terakhir telah menembus jauh ke dalam ekonomi Rusia, menginvestasikan miliaran euro di dalamnya, dan lusinan perusahaan telah membuka perusahaan di sini. Kami tidak akan meninggalkan pasar yang begitu menarik," katanya. dalam sebuah wawancara dengan kantor berita milik negara Rusia RIA Novosti.

Menurut analisis oleh Universitas Yale, lebih dari 500 perusahaan besar AS dan UE telah memilih untuk tetap berada di Rusia, tidak menunjukkan tanda-tanda keluar dan melakukan "bisnis seperti biasa". Bahkan, beberapa dari mereka bahkan mengincar peluang untuk mengisi kekosongan yang ditinggalkan oleh pesaing yang keluar dengan memanfaatkan celah secara strategis dalam kerangka sanksi yang ada.

Jelas, pendekatan ini merusak upaya para pembuat kebijakan UE untuk memotong pendapatan Rusia dan dengan demikian mengekang agresinya. Masalah ini perlu ditangani dengan benar di 11^th paket sanksi.

Bagikan artikel ini: