Masalah Kepulauan Kuril sebagai titik sandungan antara Rusia dan Jepang

Masalah kedaulatan wilayah atas Kepulauan Kuril Selatan atau sengketa wilayah antara Rusia dan Jepang tidak terselesaikan sejak berakhirnya Perang Dunia II dan tetap seperti sekarang ini, menulis Alex Ivanov, koresponden Moskow.

Masalah kepemilikan pulau tetap menjadi fokus hubungan bilateral antara Moskow dan Tokyo, meskipun pihak Rusia melakukan upaya aktif untuk "membubarkan" masalah ini dan mencari penggantinya terutama melalui proyek-proyek ekonomi. Meski demikian, Tokyo tidak menyerah untuk berusaha menghadirkan masalah Kepulauan Kuril sebagai agenda utama bilateral.

Setelah perang, semua Kepulauan Kuril dimasukkan ke dalam Uni Soviet, tetapi kepemilikan pulau Iturup, Kunashir, Shikotan, dan kelompok pulau Habomai disengketakan oleh Jepang, yang menganggapnya sebagai bagian negara yang diduduki. Meskipun keempat pulau itu sendiri mewakili wilayah yang agak kecil, total luas wilayah yang disengketakan, termasuk zona ekonomi 4 mil, adalah sekitar 200 kilometer persegi.

Rusia mengklaim bahwa kedaulatannya atas Kepulauan Kuril selatan benar-benar sah dan tidak perlu diragukan dan didiskusikan, dan menyatakan bahwa mereka tidak mengakui fakta adanya sengketa wilayah dengan Jepang. Masalah kepemilikan Kepulauan Kuril selatan adalah hambatan utama bagi penyelesaian penuh hubungan Rusia-Jepang dan penandatanganan perjanjian damai setelah Perang Dunia II. Selain itu, amandemen Konstitusi Rusia yang disetujui tahun lalu mengakhiri masalah Kuril, karena Undang-Undang Dasar melarang pemindahan wilayah Rusia.

Presiden Rusia Vladimir Putin baru-baru ini sekali lagi menarik garis di bawah perselisihan dengan Jepang mengenai status Kuril Selatan, yang berlangsung selama 65 tahun. Pada acara utama Forum Ekonomi Timur pada awal September 2021, ia menunjukkan bahwa Moskow tidak akan lagi memutuskan nasib pulau-pulau itu secara bilateral dan mempertanyakan kekuatan Deklarasi 1956 yang mendefinisikan hubungan antara Uni Soviet dan Jepang. Dengan demikian, Putin menghilangkan ancaman yang akan muncul jika terjadi pemindahan pulau, kata para ahli, tetapi ini dapat menghilangkan investasi Jepang di Timur Jauh.

Dalam Deklarasi 1956, Uni Soviet menyetujui pemindahan Kepulauan Habomai dan Kepulauan Shikotan ke Jepang dengan syarat bahwa pemindahan sebenarnya dari pulau-pulau ini ke Jepang akan dilakukan setelah penandatanganan Perjanjian Damai antara Uni Republik Sosialis Soviet. dan Jepang.

Dalam kondisi Perang Dingin, pemimpin Soviet Nikita Khrushchev yang tidak terduga dan jelas lemah ingin mendorong Jepang untuk mengadopsi status negara netral dengan mentransfer kedua pulau dan menyimpulkan perjanjian damai. Namun, kemudian pihak Jepang menolak menandatangani perjanjian damai di bawah tekanan dari Amerika Serikat, yang mengancam jika Jepang menarik kembali klaimnya atas pulau Kunashir dan Iturup, kepulauan Ryukyu dengan pulau Okinawa, yang saat itu berada di bawah Amerika Serikat. administrasi berdasarkan Perjanjian Perdamaian San Francisco, tidak akan dikembalikan ke Jepang.

iklan

Presiden Putin, berbicara di Forum Ekonomi Timur di Vladivostok, mengumumkan bahwa pengusaha di Kepulauan Kuril akan dibebaskan dari pajak atas laba, properti, tanah selama sepuluh tahun, serta mengurangi premi asuransi; hak kepabeanan juga disediakan.  

Menteri Luar Negeri Jepang Toshimitsu Motegi mengatakan bahwa rezim pajak khusus yang diusulkan oleh Vladimir Putin di Kepulauan Kuril tidak boleh melanggar hukum kedua negara. 

“Berdasarkan posisi yang ditunjukkan, kami ingin terus melakukan dialog konstruktif dengan Rusia untuk menciptakan kondisi yang sesuai untuk menandatangani perjanjian damai,” tambah Motegi.

Jepang mengatakan bahwa rencana Moskow untuk membuat zona ekonomi khusus di Kepulauan Kuril, yang diumumkan di Forum Ekonomi Timur (EEF) di Vladivostok oleh Presiden Rusia Vladimir Putin, bertentangan dengan posisi Tokyo. Menurut Sekretaris Jenderal Pemerintah Jepang Katsunobu Kato, seruan kepada perusahaan Jepang dan asing untuk berpartisipasi dalam pembangunan ekonomi wilayah tersebut tidak memenuhi "semangat kesepakatan" yang dicapai oleh para pemimpin kedua negara tentang kegiatan ekonomi bersama di pulau-pulau Jepang. Kunashir, Iturup, Shikotan dan Habomai. Berdasarkan posisi ini, Perdana Menteri Yoshihide Suga sepenuhnya mengabaikan EEF tahun ini, meskipun pendahulunya Shinzo Abe menghadiri forum tersebut empat kali. Sulit untuk tidak menyebutkan bahwa pernyataan Suga hanyalah isyarat populis - perdana menteri saat ini sangat tidak populer, peringkat pemerintahannya telah jatuh di bawah 30%, sementara garis keras Jepang menyukai politisi yang berjanji untuk "mengembalikan pulau".

Rencana Rusia untuk secara intensif dan cepat mengembangkan Kuril, yang diumumkan pada Juli 2021 selama perjalanan Perdana Menteri Mikhail Mishustin ke wilayah tersebut, segera disambut dengan permusuhan di Tokyo. Katsunobu Kato menyebut kunjungan itu "bertentangan dengan posisi konsisten Jepang mengenai wilayah utara dan menyebabkan penyesalan besar," dan Menteri Luar Negeri Toshimitsu Motegi menyebutnya "menyakiti perasaan rakyat Jepang." Sebuah protes juga diungkapkan kepada duta besar Rusia untuk Jepang Mikhail Galuzin, yang menganggapnya "tidak dapat diterima", karena Kepulauan Kuril dipindahkan ke Rusia "secara sah setelah Perang Dunia Kedua".

Wakil Menteri Luar Negeri Rusia Igor Morgulov juga menyuarakan ketidakpuasannya sehubungan dengan "langkah-langkah tidak bersahabat dalam konteks klaim teritorial Tokyo" ke Rusia. Dan sekretaris pers Presiden Rusia Dmitry Peskov menunjukkan bahwa kepala pemerintahan "mengunjungi wilayah-wilayah Rusia yang dianggap perlu dan dalam pengembangannya, termasuk bekerja sama dengan mitra kami, ada banyak pekerjaan yang harus dilakukan. ."

Jelas bahwa masalah Kepulauan Kuril, seperti yang dilihat oleh pihak Jepang, tidak mungkin menemukan solusinya dengan syarat Tokyo.

Banyak analis, dan tidak hanya di Rusia, yakin bahwa desakan Jepang atas apa yang disebut "wilayah utara" didasarkan pada kepentingan yang murni egois dan praktis. Pulau-pulau itu sendiri hampir tidak mewakili manfaat nyata apa pun, mengingat ukurannya yang sederhana dan sifatnya yang keras. Bagi Tokyo, kekayaan laut di zona ekonomi yang berdekatan dengan pulau-pulau dan, sebagian, peluang untuk pengembangan pariwisata adalah yang paling penting.

Namun, Moskow tidak meninggalkan Tokyo dengan harapan apa pun dalam hal wilayah, sebaliknya menawarkan untuk fokus pada kerja sama ekonomi, yang akan memberi kedua negara hasil yang jauh lebih nyata daripada upaya sia-sia untuk saling memusuhi.

Bagikan artikel ini: