Reformasi sektor minyak dan gas Nigeria ditetapkan menjadi undang-undang

Pekan lalu, kedua kamar parlemen Nigeria meloloskan RUU Industri Minyak (PIB) yang telah lama ditunggu-tunggu, yang akan menjadi undang-undang setelah menerima persetujuan presiden, yang diharapkan akan menyusul dalam beberapa minggu mendatang. Reformasi signifikan sektor minyak dan gas telah dipertimbangkan selama lebih dari satu dekade, dan RUU baru berisi ketentuan penting untuk menghasilkan investasi yang sangat dibutuhkan dan merevitalisasi sektor energi Nigeria, menulis Colin Stevens.

Urgensi reformasi tidak pernah lebih besar, sebagai akibat dari ketergantungan Nigeria pada sektor minyak dan gas untuk pendapatan devisa dan pendapatan Pemerintah (masing-masing mewakili 90% dan 60%). Karena investasi sektor swasta secara global semakin disalurkan ke sumber energi yang lebih bersih, kumpulan investasi yang tersedia menyusut, diperparah oleh pandemi global. Namun, untuk negara seperti Nigeria, yang memiliki cadangan minyak terbesar kedua di benua itu, untuk beralih dari bahan bakar fosil, diperlukan investasi yang signifikan untuk mendukung pengembangan infrastruktur dan sumber daya manusia.

Komitmen pemerintahan saat ini untuk reformasi

Akibatnya, pemerintahan Presiden Muhammadu Buhari telah menjadikan RUU ini sebagai prioritas utama periode ini, mengatasi hambatan yang, menurut seorang Laporan KPMG, sebelumnya telah mencegah pengesahannya pada tahun 2008, 2012 dan 2018. RUU saat ini berusaha untuk memperkenalkan perubahan pada pengaturan royalti dan ketentuan fiskal untuk menenangkan produsen minyak asing, serta mengatasi kekhawatiran masyarakat tempat minyak diekstraksi. Produsen minyak asing seperti Chevron, ENI, Total dan ExxonMobil, memiliki semuanya negarad bahwa investasi bernilai miliaran dolar telah tertahan karena lambatnya kemajuan RUU, memberikan keyakinan bagi pemangku kepentingan lokal bahwa pengesahan RUU tersebut akan mengarah pada gelombang investasi.

Penghalang jalan utama lainnya yang berhasil dinavigasi oleh pemerintahan saat ini adalah sikap masyarakat tuan rumah, yang sebelumnya telah dikesampingkan selama proses tersebut dan berusaha untuk menghalangi pengesahan RUU tersebut. Petroleum Host Community Development (PHCD) mencoba untuk mengatasi kekhawatiran mereka dengan memberikan manfaat sosial dan ekonomi langsung dari operasi perminyakan kepada masyarakat tuan rumah, dan menciptakan kerangka kerja untuk mendukung pembangunan berkelanjutan, melalui penciptaan Trust, di mana masyarakat akan mengklaim 3 % bagian dari kekayaan minyak regional yang dihasilkan melalui produksi.

Reformasi pemerintahan

Perlunya reformasi tata kelola juga sering disebut-sebut sebagai hambatan masuknya investasi di sektor ini. Di bawah RUU baru, Nigerian National Petroleum Corporation (NNPC) yang ada akan bertransisi dari milik negara menjadi perseroan terbatas, memungkinkan transparansi dan efisiensi yang lebih besar. Segmentasi formal industri ke dalam sektor hulu dan menengah dan hilir, dengan regulator terpisah, juga akan memungkinkan pengawasan yang lebih jelas. Pengesahan RUU tersebut telah disambut oleh Pusat Advokasi Transparansi negara itu, yang bernama itu "langkah positif" menuju industri energi yang direformasi.

iklan

Mempersiapkan transisi energi

Sebelum RUU itu disetujui, para komentator menyerukan lebih banyak ketentuan yang secara eksplisit menangani masalah perubahan iklim dan membuka jalan bagi diversifikasi ke dalam produksi energi berkelanjutan. Ketentuan lingkungan termasuk penetapan dana remediasi dan persyaratan untuk rencana pengelolaan lingkungan merupakan langkah positif, namun hanya memenuhi, dan tidak melebihi, standar dasar internasional, dan oleh karena itu tidak terlihat sebagai cukup ambisius.

Namun, ada potensi yang jelas dari RUU Investasi Minyak untuk menghasilkan pendapatan pemerintah yang signifikan, yang kemudian dapat diinvestasikan di sektor energi terbarukan. Inisiatif seperti rencana tenaga surya pemerintah, yang akan menghasilkan 2.3 triliun naira (sekitar €4.7 miliar) dari dana pemulihan ekonomi COVID yang didedikasikan untuk memasang lima juta tata surya, menunjukkan kesediaan untuk berinvestasi dalam produksi energi rendah karbon.

Hasil dari reformasi ini, yang sebagian besar menanggapi kritik utama yang dilontarkan di sektor minyak dan gas Nigeria selama beberapa dekade terakhir, adalah peningkatan kejelasan bagi calon investor. Ketika digabungkan dengan pembukaan ekonomi global, dan komitmen yang lebih luas untuk investasi infrastruktur dan inisiatif energi berkelanjutan, berlalunya PIB menjadi pertanda baik bagi Nigeria.

Bagikan artikel ini: