Pemilu Kazakh yang akan datang untuk memungkinkan lebih banyak keterlibatan dari masyarakat sipil

Pemilu pertama di dunia pada tahun 2021 berlangsung di Kazakhstan dalam beberapa hari - dan banyak yang diharapkan darinya. Pemilihan adalah untuk Majilis, majelis rendah Parlemen Kazakhstan yang terdiri dari 107 deputi yang dipilih untuk masa jabatan lima tahun (majelis tinggi adalah Senat Kazakhstan, dengan 47 anggota).

Pemilu sebelumnya untuk 107 majelis kursi diadakan pada Maret 2016 dan, saat ini, partai Nur Otan memiliki mayoritas 84 wakil di Majilis, sedangkan Ak Zhol dan Partai Rakyat Komunis masing-masing memiliki 7 wakil. Menyimpang dari kebiasaan, tanggal tersebut jatuh pada akhir masa jabatan lima tahun badan legislatif.

Pemilu menandai yang pertama diadakan di bawah kepresidenan Kassym-Jomart Tokayev (dan yang pertama sejak 2004 diadakan sesuai jadwal).

Menyusul undangan resmi dari pemerintah Kazak, Kantor Lembaga Demokrasi dan Hak Asasi Manusia (ODIHR) yang telah mengerahkan Misi Pemantauan Pemilu Terbatas. ODIHR telah mengamati 10 pemilihan sejak 1999 di Kazakhstan, terakhir pemilihan presiden awal 2019.

Presiden Tokayev mengatakan bahwa proses pemilihan dan politik telah diliberalisasi untuk memungkinkan lebih banyak keterlibatan dari masyarakat sipil.

Tokayev merujuk secara khusus pada RUU oposisi parlemen - sebuah undang-undang yang dia setujui pada bulan Juni. Di bawah perubahan undang-undang ini, partai non-penguasa akan mendapatkan suara yang lebih besar dalam menetapkan agenda legislatif.

Hal ini dipandang penting dalam konteks Mazhilis dan, dengan demikian, presiden mengatakan pemungutan suara bulan ini akan menandai titik balik bagi negaranya yang terkurung daratan.

iklan

Tokayev mengatakan perubahan positif lainnya adalah kuota wajib 30 persen dalam daftar partai untuk perempuan dan pemuda (untuk keperluan persyaratan ini, seorang pemuda berarti siapa pun yang berusia di bawah 29 tahun).

Dia berkata, "Parlemen dan badan perwakilan lokal yang dirombak akan fokus pada dukungan legislatif berkualitas tinggi untuk reformasi sosial-ekonomi."

Tokayev juga mencatat bahwa Kazakhstan membutuhkan tindakan anti-krisis yang efektif mengingat pandemi virus korona yang terus berlanjut.

Beberapa partai politik terdaftar di Kazakhstan akan ikut serta dalam pemilihan tersebut, termasuk Nur Otan, yang dipimpin oleh mantan presiden, Nursultan Nazarbayev. Dua kekuatan lain di parlemen adalah Ak-Zhol yang pro-bisnis, yang menyebut dirinya sebagai "oposisi konstruktif", dan Partai Rakyat Komunis Kazakhstan, atau KNPK.

Nur Otan adalah favorit yang jelas, dibuktikan dengan jajak pendapat (di mana 7,000 orang ditanyai) yang menunjukkan 77 persen responden berencana untuk memberikan suara mereka untuk mendukungnya.

Aigul Kuspan, duta besar Kazak untuk Belgia dan Luksemburg, dan kepala Misi untuk Uni Eropa dan NATO, mengatakan partisipasi dari 30 pengamat jangka panjang dan 300 pengamat jangka pendek, yang akan memantau proses pemilihan dengan cermat, menggarisbawahi komitmen Kazakhstan untuk transparansi dan pembelajaran dari mitra Eropa.

“Presiden Tokayev tetap konsisten dalam keyakinannya bahwa Kazakhstan perlu mendorong debat terbuka dan pluralitas pendapat dalam menentukan arah negara. Dalam hal ini, sejumlah reformasi besar telah dilaksanakan yang pernah diprakarsai oleh Eropa dan yang mana Kazakhstan berusaha untuk meniru.

“Terlepas dari tantangan yang jelas dalam mengadakan pemilihan selama pandemi, pemerintah kami berkomitmen untuk memberikan suara kepada warga kami. Saya yakin pemilu hanya akan memperkuat kerja sama antara UE dan Kazakhstan, dan mengantarkan era yang saling menguntungkan selama beberapa dekade mendatang. "

Juga menanti pemilu, MEP Andris Ameriks, Wakil Ketua delegasi Asia Tengah di Parlemen Eropa, mengatakan kepada situs web ini, "Hasil pemilu sangat penting bagi Kazakhstan."

Dia menambahkan, “Mereka penting karena Kazakhstan adalah kawasan utama Asia Tengah dan mereka juga penting bagi UE karena merupakan mitra dekat Kazakhstan. Oleh karena itu, saya berharap masyarakat Kazakhstan aktif dan bertanggung jawab dalam menentukan siapa yang akan mewakili mereka di majelis selama 5 tahun ke depan.

"Pada saat seluruh dunia sedang berjuang dengan pandemi yang telah menyebabkan kekacauan sosial yang besar dan memprovokasi pemerintah nasional, sangat penting bahwa pemilihan ini memberikan contoh nyata dari rasa saling percaya antara masyarakat dan pihak berwenang."

Komentar lebih lanjut datang dari Fraser Cameron yang berpengalaman, mantan pejabat senior di Komisi Eropa dan sekarang direktur EU Asia Center di Brussels.

Dia mengatakan kepada EUReporter: “Pemilu harus menandai langkah maju lain dalam kemajuan stabil Kazakhstan menuju masyarakat yang lebih terbuka dan demokratis. Penting untuk memungkinkan lebih banyak partai bersaing daripada yang terjadi selama pemilihan parlemen terakhir. "

Di tempat lain, Peter Stano, juru bicara UE untuk Urusan Luar Negeri dan Kebijakan Keamanan, juga berbicara ke situs ini tentang jajak pendapat tersebut, mengatakan bahwa UE menyambut baik undangan yang diberikan kepada Kantor OSCE untuk Lembaga Demokrasi dan Hak Asasi Manusia (ODIHR) dan anggota Parlemen Eropa untuk amati pemilihan parlemen.

Stano menambahkan, “Sehubungan dengan reformasi dan proses modernisasi yang sedang berlangsung di Kazakhstan, khususnya penerapan undang-undang tentang pemilu dan partai politik (Mei 2019), UE mengharapkan pemilu dilakukan dengan cara yang bebas, terbuka dan transparan, sepenuhnya menghormati kebebasan berekspresi dan berkumpul. "

Dia melanjutkan, “Uni Eropa menyambut baik bahwa untuk pertama kalinya kuota 30 persen akan diperkenalkan dalam daftar partai untuk perempuan dan pemuda secara bersama-sama. Uni Eropa mendorong Kazakhstan untuk memanfaatkan nasihat dan keahlian ODIHR dan Komisi Eropa untuk Demokrasi melalui Hukum (Komisi Venesia). "

∎ pemilihan Majilis di Kazakhstan

Axel Goethals, CEO, Institut Eropa untuk Kajian Asia, juga menantikan pemilihan majelis rendah parlemen, mengatakan kepada situs ini bahwa ini adalah "sebuah langkah yang akan melanjutkan kemajuan yang stabil menuju struktur demokrasi yang lebih koheren di negara ini."

Goethals mengatakan jajak pendapat itu adalah bagian dari proses "demokratisasi terkontrol".

Dia mengatakan tanda-tanda perbaikan lainnya termasuk sistem multi partai yang masih muda dan pergerakan menuju representasi dan persaingan politik yang lebih lengkap.

Amandemen yang dibuat tahun ini, katanya, menekankan keinginan pemerintah untuk meningkatkan pluralisme, seperti penurunan tanda tangan dari 40,000 menjadi 20,000 yang diperlukan untuk membentuk partai politik baru.

“Ini,” katanya, “juga akan meningkatkan pembentukan spektrum politik partai baru dan budaya oposisi parlementer.

Dia berkata, “Kazakhstan di bawah Presiden Tokayev juga telah membuat terobosan yang sangat positif untuk meningkatkan representasi umum dan partisipasi masyarakat sipil dalam proses demokrasinya. Pengenalan kuota wajib sebesar 30% perwakilan untuk perempuan dan pemuda di bawah 29 tahun dalam daftar kandidat partai menunjukkan hal ini dengan baik. ”

Goethals yang berbasis di Brussel melanjutkan, "Ini juga akan diperkenalkan dalam pemilihan ke dewan lokal (maslikhats), yang akan diadakan bersamaan dengan pemilihan Majilis."

Perempuan, katanya, saat ini memiliki partisipasi yang rendah dalam posisi pengambilan keputusan. Mereka sekarang hanya memegang 29 dari 107 kursi (27%) di Majilis dan 9 dari 49 posisi Senat, 2 dari 23 posisi pemerintahan dan 1 dari 17 kepala daerah.

Beralih ke beberapa masalah kampanye utama, dia berkata, “Kampanye pemilu diharapkan sebagian besar berfokus pada implikasi kesehatan dan ekonomi yang timbul dari pandemi Covid-19, tetapi kebijakan bisnis, lingkungan, dan anti-korupsi kemungkinan besar akan ditampilkan. secara mencolok. "

Sebagian besar kampanye, dia yakin, kemungkinan besar dilakukan secara online di media sosial "karena situasinya tidak ideal untuk kampanye yang efektif karena pembatasan pandemi."

“Tapi ini dapat memberikan dorongan baru yang nyata dari demokratisasi politik digital bagi generasi muda karena setengah dari populasi Kazakhstan berusia di bawah 30 tahun.”

Goethals berkata, "Susunan legislatif Kazakh adalah bikameral: terdiri dari Majelis, majelis rendah, dan Senat, majelis tinggi."

Bagi sebagian orang, pemilu juga merupakan kesempatan untuk melihat sejauh mana negara bergerak dalam isu-isu seperti hak asasi manusia.

Mereka termasuk Viola von Cramon, Anggota Parlemen Eropa untuk kelompok Hijau / EFA, yang memberi tahu situs web ini, "Sayangnya, kami melihat peningkatan yang relatif lambat dalam hal hak asasi manusia dan demokrasi."

Tetapi Parlemen Eropa juga menerima telah ada beberapa kemajuan, dengan mengatakan bahwa sejak pergantian presiden "langkah-langkah positif tambahan dibuat untuk menjamin hak dasar berkumpul dan menyelidiki penyiksaan oleh petugas penegak hukum."

von Cramon, yang merupakan anggota komite urusan luar negeri di parlemen Eropa, berkata, "Pertanyaannya sekarang adalah sejauh mana apa yang disebut" demokratisasi terkontrol "akan berjalan."

MEP melanjutkan, “Sehubungan dengan pemilihan Majilis yang akan datang, memiliki kuota wajib 30% untuk perempuan dan orang muda serta peningkatan peran oposisi dalam proses legislatif adalah perubahan yang disambut baik tetapi masih harus dilihat bagaimana persyaratan ini. akan diimplementasikan dalam kehidupan nyata. Bagaimana peringkat dalam daftar tersebut akan didistribusikan dan apakah kita akan melihat oposisi yang benar-benar kritis mendapatkan tempat di majelis rendah Parlemen? Kami akan mengikuti perubahan ini dengan cermat. "

Dia menambahkan, “Dengan berkurangnya pengaruh Rusia dan semakin agresifnya China, republik Asia Tengah, termasuk Kazakhstan menandakan beberapa keterbukaan terhadap UE. Ini adalah pertanda positif tetapi kita tidak boleh melebih-lebihkan implikasinya.

Majilis terdiri dari 107 anggota, di mana 98 di antaranya dipilih langsung oleh suara populer untuk masa jabatan lima tahun berdasarkan representasi proporsional. 9 anggota yang tersisa dipilih oleh Majelis Rakyat Kazakhstan, badan penasihat yang dibentuk oleh presiden dan mewakili berbagai kelompok etnis bangsa. Partai harus memperoleh setidaknya 7% dari semua suara yang diberikan agar memenuhi syarat untuk alokasi kursi.

Majilis saat ini terpilih pada Maret 2016.

Selain partai yang berkuasa Nur Otan, lima partai terdaftar lainnya akan ikut serta dalam pemilihan ini, yang menekankan upaya Kazakhstan untuk bergerak menuju sistem multi-partai. Yang juga akan bersaing adalah Ak Zhol, Partai Rakyat Komunis, Auyl, Partai Sosial Demokratik Nasional, dan Adal.

Lebih dari 11 juta orang diperkirakan akan memilih dari populasi yang diperkirakan berjumlah sekitar 18.5 juta.

Presiden Kazak telah mendorong orang Kazakh untuk berpartisipasi dalam pemilihan.

Pesan ini tepat waktu dan relevan karena Januari biasanya sangat dingin di negara Asia Tengah, dengan suhu di ibu kota Nur-Sultan seringkali serendah minus 30 derajat Celcius.

Pemilihan umum relatif jarang diadakan pada bulan Januari, tetapi yang jelas, pemilu mendatang di Kazakhstan sangat ditunggu-tunggu oleh banyak orang.

 

Bagikan artikel ini: