Perselisihan anggaran Irak menutupi korupsi kolaboratif

Hanya beberapa minggu setelah Paus Francis melakukan kunjungan bersejarah ke Irak, menandai pertama kalinya seorang uskup Roma mengunjungi negara Timur Tengah dan (jika berkurang) komunitas Kristen yang bertingkat, perselisihan politik atas anggaran pemerintah Irak dengan cepat dibayangi perasaan yang baik yang mungkin mengikuti perjalanan paus. Pekan lalu, setelah tiga bulan perselisihan antara pemerintah Perdana Menteri Mustafa Al-Kadhimi di Baghdad dan Pemerintah Daerah Kurdistan di Erbil, parlemen Irak akhirnya disetujui anggaran 2021 di tengah-tengah duel kesehatan dan ekonomi krisis yang telah meninggalkan sebanyak 40% dari penduduk negara itu dalam kemiskinan, per Bank Dunia, menulis Louis Auge.

Pada hari-hari menjelang pemungutan suara, bagaimanapun, pelaporan baru eksplosif dari Agence France-Press (AFP) mengungkapkan sejauh mana konfrontasi publik antara faksi-faksi etnis dan sektarian yang berbeda di Irak menyembunyikan tingkat kerjasama yang hampir mengagumkan dalam menipu baik dompet publik Irak dan hampir semua pedagang yang ingin membawa barang melalui Irak yang tidak terkontrol dengan baik perbatasan. Sementara Paus Francis dipanggil Para pemimpin Irak untuk “memerangi momok korupsi, penyalahgunaan kekuasaan dan mengabaikan hukum,” AFP menemukan bahwa kelompok negara kuat Syiah paramiliter, banyak dari mereka menikmati hubungan dekat dengan negara tetangga Iran, yang menyedot miliaran dolar dimaksudkan untuk Irak kekurangan uang treasury ke dalam kantong mereka sendiri.

Tentu saja, diberikan pengalaman dari raksasa telekomunikasi Prancis Orange di tangan pihak berwenang Irak, pengungkapan AFP tentang korupsi di pejabat Irak kemungkinan hanya menyebabkan sedikit kejutan di Paris, di mana Emmanuel Macron menyambut presiden Kurdistan Irak, Nechirvan Barzani, minggu lalu.

kartel paramiliter membuat Irak penyeberangan perbatasan 'lebih buruk dari hutan'

Menurut AFP, barang transit ke dalam atau keluar dari Irak secara efektif tunduk pada sistem paralel, yang didominasi oleh kelompok-kelompok milisi Syiah yang pernah berjuang bersama pasukan pemerintah Irak untuk mengalahkan Negara Islam tapi yang sekarang telah menggunakan pemerasan di perbatasan Irak untuk membiayai operasi mereka. Kolektif dikenal sebagai Hashd al-Sha'bi atau “Popular Angkatan Mobilisasi” (PMF), kelompok-kelompok ini telah mengamankan posisi untuk anggota mereka sendiri dan sekutu sebagai polisi, inspektur, dan agen di perlintasan perbatasan, dan terutama di Umm Qasr, Irak hanya pelabuhan laut. Pejabat dan pekerja yang menentang kontrol kelompok atas fasilitas ini akan diancam akan dibunuh, dan skema pemerintah untuk memindahkan personel antar pos telah gagal untuk membubarkan kartel.

Mengontrol perbatasan Irak ternyata menjadi usaha yang menguntungkan bagi PMF. Seperti yang dikatakan seorang pejabat kepada AFP, para operator dapat meminta suap hingga $ 120,000 sehari untuk importir dan eksportir, yang dihadapkan dengan prospek penundaan yang tak berkesudahan di perbatasan kecuali mereka setuju untuk membayar agen bea cukai di bawah meja. Hasil dari pengaturan ini dengan rajin dibagi antara kelompok-kelompok yang membentuk kartel, termasuk mereka yang seolah-olah berkonflik langsung satu sama lain. Untuk mencegah tindakan bersama negara terhadap kegiatan terlarang mereka, kartel dapat mengandalkan sekutunya dalam institusi politik Irak.

Kehilangan kontrol atas perbatasan telah datang dengan harga tinggi untuk negara Irak, dengan menteri keuangan Irak Ali Allawi mengakui Baghdad berhasil mengumpulkan hanya sepersepuluh dari pendapatan bea cukai jika tidak harus jatuh tempo. Dinamika korupsi dijelaskan oleh AFP, di mana lembaga-lembaga politik dan hukum Irak yang baik secara langsung terlibat dalam korupsi atau tidak berdaya untuk menghentikannya, tampaknya par untuk kursus untuk setiap aktor yang ingin bisnis di negeri ini - sebagai jumlah investor asing sebelumnya bisa membuktikan.

Orang luar yang jauh dari kekebalan

Oranye Prancis, misalnya, adalah sedang menggugat pemerintah Irak dalam kasus $ 400 juta saat ini didengar oleh Pusat Bank Dunia Internasional untuk Penyelesaian Sengketa Investasi (ICSID) di Washington. Pada tahun 2011, Orange dan Kuwait logistik perusahaan Agility melakukan sebuah jsendi investasi $ 810 juta di Irak Korek Telecom. Sebuah hanya dua tahun setelah investasi awal mereka, dan sebelum joint venture mereka dijadwalkan untuk mengambil kepemilikan mayoritas Korek, Irak Komunikasi dan Media Komisi (CMC) memutuskan untuk mencabut saham Orange dan Agility dalam perusahaan dan tangan kontrol Korek kembali ke nya pemilik sebelumnya, semua tanpa ganti rugi kepada dua kebanyakan investor luar menonjol Irak.

iklan

Dalam waktu sejak, wahyu dari outlet termasuk Financial Times dan Prancis Libération telah memicu tuduhan bahwa pemilik Korek saat ini – yaitu Sirwan Barzani, sepupu Presiden Nechirvan Barzani – anggota rusak dari CMC menjelang keputusan mereka untuk “mengambil alih”Orange dan Agility. Tidak dapat mengamankan restitusi melalui pengadilan Irak, Orange sehingga berpaling ke ICSID pada bulan Oktober tahun lalu, langkah mitranya Agility diambil pada tahun 2017.

Hukum kasus Agility ini, pengadilan ICSID terdiri dari pengacara Cavinder Bull, John Beechey, dan Sean Murphy ditemukan mendukung Irak dan terhadap perusahaan ini Februari lalu, menunjukkan masalah pada cakrawala untuk Orange sebagai keluhan sendiri mendahului tubuh. Dalam tanggapannya terhadap keputusan ICSID, Agility mencela panel ICSID untuk menyangkal “permintaan untuk perlindungan identitas saksi Irak nya,” menunjukkan karyawan perusahaan menjadi sasaran penahanan sewenang-wenang dan ancaman oleh polisi Irak selama proses.

Mereka tuduhan menggemakan pelaporan AFP tentang korupsi pasukan polisi Irak dan peradilan Irak, dengan pengacara Irak mengatakan layanan berita bahwa “dengan satu panggilan telepon, wakil-wakil terpilih, pejabat bisa membuat hakim menjatuhkan tuduhan terhadap mereka, baik dengan ancaman atau dengan membayar suap.” Setelah selamat protes antikorupsi massal di 2019 dan menunjukkan kemampuan mereka untuk menggagalkan pekerjaan badan hukum internasional, tampaknya kelas politik Irak dan konstelasi nya pasukan paramiliter mungkin memiliki sedikit takut melampaui satu sama lain - dan, tentu saja, admonishments dari Paus.

Seorang juru bicara untuk Korek mengatakan: “Sejumlah tuduhan serius palsu dan memfitnah telah dibuat oleh Agility dan Orange sebagai bagian dari kampanye untuk menghancurkan Korek melalui strategi bumi hangus dari beberapa litigasi dan arbitrase.

“Korek percaya bahwa Agility dan Orange telah terlalu keliru dan mischaracterising fakta sementara bertindak melawan kepentingan terbaik Korek dan pemegang saham.

“Sejauh ini, Orange dan Agility belum berhasil dalam salah satu klaim mereka dan Mr Barzani akan terus penuh semangat membela diri dalam semua proses ini. Pak Barzani telah bertindak dan akan terus bertindak dalam kepentingan terbaik dari Korek, pemangku kepentingan, dan orang-orang Kurdistan dan Irak.”

Memotret: Perdana Menteri Irak Mustafa al-Kadhimi. Foto oleh Media Kantor Perdana Menteri Irak, Kreatif Bersama Lisensi 2.5.

Bagikan artikel ini: