Siapa yang menjual senjata di Afrika?

Impor peralatan pertahanan di Afrika memainkan peran penting dalam menjamin stabilitas dan pembangunan kawasan, serta berkontribusi terhadap perdamaian dan keamanan global. Impor ini sangat penting untuk menjaga kepentingan dan kedaulatan negara-negara Afrika. Meskipun impor senjata telah menurun secara signifikan di sebagian besar benua (kecuali Eropa dengan peningkatan sebesar 47% dari tahun 2018 hingga 2022), Afrika tidak terkecuali dalam tren global ini. Antara tahun 2014-2018 dan 2019-2023, impor senjata di benua ini mengalami penurunan sebesar 52%. Penurunan ini antara lain disebabkan oleh berkurangnya permintaan dari Aljazair (-77%) dan Maroko (-46%), tulis Jean Clarys.

Pada tahun 2023, negara-negara Afrika menghabiskan total $51.6 miliar, yang merupakan 2.1% dari anggaran pertahanan global. Meskipun pasar impor senjata di Afrika hanya mewakili sebagian kecil dari pasar senjata global dan tren penurunan impor peralatan pertahanan ini tampaknya bersifat sementara, peningkatan yang signifikan kemungkinan besar akan terjadi dalam jangka menengah dan panjang.

Afrika diperkirakan akan mengalami pertumbuhan ekonomi paling besar pada tahun 2050. Beberapa ekonom, seperti Charles Robertson, memperkirakan bahwa benua ini akan bertransformasi menjadi “perekonomian senilai $29 triliun pada tahun 2050-2060”, melampaui PDB gabungan Amerika Serikat dan zona euro pada tahun 2012. Akibatnya, anggaran pertahanan negara-negara Afrika otomatis meningkat, menjadikan kawasan ini sebagai importir alutsista yang signifikan.

Pentingnya Afrika di masa depan dalam pasar impor senjata global juga didukung oleh fakta bahwa sebagian besar negara-negara Afrika mengimpor peralatan militer dibandingkan memproduksinya. Namun, hal ini tidak boleh menutupi perkembangan industri pertahanan yang baru lahir di benua ini. Negara-negara seperti Afrika Selatan, Mesir, Nigeria, dan pada tingkat lebih rendah, Maroko dan Aljazair, memiliki industri pertahanan yang berkembang. Negara-negara lain, seperti Kenya dan Ethiopia, menyaksikan munculnya sektor pertahanan yang berkembang.

Dalam konteks ini, sangatlah penting untuk menganalisis dinamika yang menguntungkan para pemasok senjata terkemuka saat ini ke benua tersebut untuk memahami siapa pemain utama dalam impor peralatan militer Afrika di masa depan.

Menurut Institut Penelitian Perdamaian Internasional Stockholm (SIPRI), pemasok utama peralatan militer ke Afrika antara tahun 2018 dan 2022 adalah Rusia, Amerika Serikat, Tiongkok, dan Prancis, masing-masing menyumbang 40%, 16%, 9.8%, dan 7.6%. penjualan, masing-masing. Jika hanya berfokus pada Afrika Sub-Sahara, pelakunya tetap sama, namun angkanya sangat bervariasi. Laporan SIPRI tahun 2024 menyoroti bahwa antara tahun 2019 dan 2023, di Afrika Sub-Sahara, Rusia memasok 24% peralatan militer, diikuti oleh Amerika Serikat dengan 16%, Tiongkok dengan 13%, dan Perancis dengan 10% (Angka-angka ini mungkin sedikit berbeda tergantung pada sumbernya. Saya memilih untuk menyajikan nilai-nilai yang diterbitkan oleh organisasi yang paling diakui secara ilmiah, khususnya laporan SIPRI).

Mengingat besarnya kepentingan ekonomi dan strategis yang terlibat dalam penjualan senjata di Afrika, kami akan mencoba membuat profil keberadaan aktor-aktor utama di pasar ini.

iklan

40% senjata yang dijual di Afrika adalah senjata Rusia

Rusia saat ini menyediakan 40% impor senjata di benua Afrika. Laporan tahun 2022 oleh RAND Corporation mencatat bahwa “penjualan dan pengiriman senjata Rusia ke negara-negara Afrika telah meningkat dalam beberapa tahun terakhir, dari sekitar $500 juta menjadi lebih dari $2 miliar per tahun.”

Namun, penting untuk memahami dampak Rusia terhadap impor peralatan militer di seluruh benua dengan menyoroti bahwa importir utama sistem senjata Rusia adalah negara-negara Afrika Utara, terutama Aljazair dan Mesir. Menurut RAND Corporation, penjualan ke Aljazair dan Mesir mewakili hampir 90% ekspor senjata Rusia ke benua tersebut. Pada tahun 2022, masing-masing 73% dan 34% impor senjata mereka berasal dari Moskow. Kedua negara telah mengakuisisi jet tempur Su-24, Su-30, dan MiG-29, serta sistem rudal S-300.

Importir peralatan pertahanan Rusia lainnya di Afrika termasuk Mali, Sudan, Republik Afrika Tengah, dan Angola. Beberapa faktor menjelaskan daya tarik persenjataan Rusia di beberapa negara Afrika. Pertama, senjata Rusia umumnya lebih murah dibandingkan senjata Barat dan kompatibel dengan persediaan senjata era Soviet yang dimiliki oleh banyak negara Afrika.

Selain itu, tidak seperti aktor-aktor Barat, Moskow tidak mensyaratkan pengiriman senjatanya berdasarkan prinsip-prinsip demokrasi atau perlindungan hak-hak dasar. Misalnya, Rusia tak segan-segan mengirimkan kendaraan lapis baja, jet tempur, dan sistem rudal ke berbagai negara Afrika yang terlibat perang saudara.

Contoh simbolis dari sinisme ini adalah pengiriman senjata Rusia pada tahun 2020 kepada Khalifa Haftar, pemimpin pemberontak Libya yang berusaha menggulingkan pemerintah Tripoli yang didukung PBB dan mendirikan kediktatoran militer. Sebagai pelanggaran terang-terangan terhadap embargo senjata PBB, Kremlin memasok pesawat kargo, termasuk IL-76, jet tempur, peluncur rudal SA-22, truk berat, dan kendaraan lapis baja tahan ranjau.

Mengenai Afrika Sub-Sahara, di mana Rusia menyumbang 24% impor senjata, penjualan Rusia antara tahun 2015 dan 2019 mencakup, misalnya, 12 jet tempur Su-30 untuk Angola, 12 helikopter Mi-35 untuk Nigeria, dan sistem pertahanan udara Pantsir S1. untuk Kamerun, dan dua helikopter Mi-171Sh untuk Burkina Faso.

Sebagian besar penjualan senjata Rusia di benua Afrika terjadi melalui perusahaan milik negara Rosoboronexport. Presidennya, Alexander Mikheev, mengumumkan bahwa “ekspor ke negara-negara Afrika akan mencakup lebih dari 30% total pasokan Rosoboronexport tahun ini (pada tahun 2023), dan konsultasi sedang dilakukan untuk proyek-proyek baru.” Elemen-elemen ini menunjukkan bahwa dinamika penjualan senjata Rusia di benua Afrika kemungkinan akan terus berlanjut atau bahkan meningkat di tahun-tahun mendatang.

AS: Pemain yang bijaksana namun penting dalam persenjataan Afrika

Ekspor senjata AS di seluruh dunia mencapai rekor tertinggi sebesar $238 miliar pada tahun 2023. Tidaklah mengejutkan jika mengetahui bahwa Amerika Serikat menempati peringkat kedua pemasok senjata terbesar ke benua Afrika.

Meskipun Amerika Serikat mempunyai peran penting dalam pasar ini, cukup mengejutkan bahwa data yang tersedia untuk umum mengenai hal ini tidak banyak. Meskipun banyak artikel dan data mengenai penjualan senjata Tiongkok dan Rusia di Afrika dapat diakses secara online, hanya ada sedikit informasi serupa mengenai impor peralatan pertahanan AS. Namun demikian, beberapa potongan teka-teki mengenai ekspor senjata AS ke negara-negara Afrika dapat ditemukan dan disajikan dalam pemetaan kami.

Pertama, tidak seperti pesaing-pesaing utamanya di kawasan ini, penjualan senjata AS tidak dilakukan melalui perusahaan milik negara untuk menanggapi prioritas strategis nasional, geopolitik, dan diplomatik. Beberapa perusahaan Amerika, yang tidak secara resmi menanggapi pertimbangan politik AS, berbagi impor alutsista di Afrika. Yang utama adalah Lockheed Martin, Boeing, Raytheon Technologies, Northrop Grumman, General Dynamics, dan L3Harris Technologies.

Negara-negara klien utama bagi perusahaan-perusahaan ini, berdasarkan urutan kepentingannya, adalah Mesir, Maroko, Tunisia, Nigeria, Niger, Kenya, Ethiopia, Somalia, Uganda, Ghana, dan Tanzania. Misalnya, pada masa pemerintahan Trump, jumlah bantuan tahunan rata-rata sebesar $1.4 miliar dialokasikan ke Mesir dari tahun 2016 hingga 2021 untuk pengadaan peralatan militer Amerika. Pada tahun 2022, Biden menyetujui penjualan peralatan militer senilai $2.5 miliar ke Mesir, termasuk 12 pesawat angkut Super Hercules C-130 dan sistem radar pertahanan udara.

Sebelumnya berfokus pada Afrika Utara dan Afrika Timur, dengan beberapa pengecualian seperti Nigeria, Niger, dan Ghana, perusahaan-perusahaan Amerika, seperti pesaing mereka dari Tiongkok dan Rusia, semakin memperluas penjualan senjata mereka ke negara-negara Afrika Barat yang berbahasa Perancis.

Afrika yang berbahasa Perancis: Target baru produsen senjata negara Tiongkok, Norinco

Setelah menjadi mitra dagang utama Afrika, dengan nilai perdagangan mencapai $282 miliar pada tahun 2023, Tiongkok kini “menerapkan upayanya di sektor keamanan.” Penjualan senjata Tiongkok ke negara-negara Afrika meningkat tiga kali lipat antara tahun 2008 dan 2019 dibandingkan dekade sebelumnya. Menurut SIPRI, antara tahun 2019 dan 2023, setidaknya 21 negara Afrika Sub-Sahara menerima pengiriman senjata Tiongkok dalam jumlah besar.

Pada Mei 2024, majalah Inggris The Economist memperkirakan bahwa sekitar tujuh dari sepuluh tentara Afrika dilengkapi dengan kendaraan lapis baja yang dirancang dan diproduksi oleh Tiongkok. Pendekatan proaktif yang dilakukan Tiongkok ini tidak hanya didorong oleh pertimbangan komersial tetapi juga oleh keinginan untuk mendapatkan pengaruh geopolitik di wilayah tersebut. Paul Nantulya, seorang peneliti di Pusat Studi Strategis Afrika, menyatakan dalam majalah Inggris yang sama bahwa “penjualan senjata sejalan dengan aspirasi Tiongkok untuk dianggap sebagai mitra pilihan”.

Memang benar, Tiongkok secara bersamaan mendirikan perusahaan keamanan di beberapa negara Afrika tempat Tiongkok mengekspor senjata, menggunakannya sebagai pengaruh untuk memperkuat pengaruhnya di benua tersebut. Hal ini terutama terjadi di Republik Afrika Tengah, Djibouti, Ethiopia, dan Sudan.

Misalnya, Tiongkok menjual helikopter Z-9 ke Zambia, peluncur roket WS-1 kepada tentara Sudan, dan rudal anti-tank Red Arrow-73D ke Sudan Selatan dan Darfur. Aljazair adalah klien terbesar Tiongkok di Afrika, diikuti oleh Tanzania, Maroko, dan Sudan, diikuti oleh Nigeria dan Kamerun.

Lebih jauh lagi, sebagaimana dicatat dalam laporan lembaga pemikir Dewan Hubungan Luar Negeri Eropa (European Council on Foreign Relations), Tiongkok telah menentang dimasukkannya senjata mereka ke dalam Daftar Senjata Konvensional PBB. Perjanjian dengan Tiongkok tidak diatur oleh Perjanjian Perdagangan Senjata Internasional. Oleh karena itu, meskipun banyak negara di Afrika juga menerima senjata kecil dan ringan dari Tiongkok, volume transfer ini tidak tercantum dalam statistik publik, sehingga secara signifikan dapat mengubah pangsa pasar sebenarnya Tiongkok dalam penjualan peralatan militer di Afrika.

Pasokan senjata Tiongkok ke negara-negara Afrika terutama difasilitasi oleh Norinco, konglomerat pertahanan milik negara Tiongkok. Perusahaan senjata ini baru-baru ini merevisi strateginya di Afrika.

Untuk memperkuat kehadirannya di Afrika Sub-Sahara, Norinco telah mendirikan pusat pemeliharaan, perbaikan, dan perombakan kendaraan dan peralatan militer di Afrika Barat dalam beberapa tahun terakhir. Sudah ada di Nigeria, Angola, dan Afrika Selatan, pusat-pusat ini kini ditempatkan di Dakar, Mali, dan Pantai Gading.

Proyek-proyek ini mencerminkan keinginan untuk memperluas penjualan senjata Tiongkok, yang “selalu berfokus pada Afrika Timur dan Tengah,” namun, hingga saat ini, “tidak terlalu menonjolkan diri di Afrika Barat,” menurut Danilo delle Fave, pakar keamanan di Afrika Barat. Tim Internasional untuk Studi Keamanan di Verona, menuju negara-negara Afrika yang berbahasa Perancis. Oleh karena itu, meskipun Prancis tetap menjadi pemasok utama peralatan militer di Senegal dan Pantai Gading, dinamika ini berpotensi berubah.

Di manakah posisi Perancis?

Dalam imajinasi kolektif Eropa dan Afrika yang berbahasa Prancis, Prancis sering dianggap sebagai pemasok senjata utama bagi benua tersebut karena masa lalu kolonialnya.

Namun, Perancis hanya menyediakan 7.6% senjata yang dijual di benua tersebut, termasuk Maghreb, dan 10% senjata yang dijual di Afrika Sub-Sahara. Dari sudut pandang perusahaan pertahanan Perancis, pendapatan dari penjualan senjata di Afrika juga masih kecil. Afrika Sub-Sahara hanya menyumbang 1.5% dari ekspor peralatan militer Prancis secara global, bahkan lebih kecil dibandingkan pangsa senjata yang dijual ke Amerika Selatan, yaitu 2% dari total ekspor. Sebagai perbandingan, 76% ekspor ditujukan ke Eropa.

Antara tahun 2012 dan 2016, Prancis menjual peralatan militer senilai €3.939 miliar ke negara-negara Afrika. Klien utamanya adalah Kairo, dengan pembelian peralatan sebesar €2.763 miliar, Maroko, dengan pembelian peralatan sebesar €655 juta, dan Aljazair, dengan peralatan impor sebesar €212 juta. Mengenai Afrika Sub-Sahara, klien utama Perancis adalah Senegal, dengan €48 juta senjata, Gabon dengan €40 juta, Burkina Faso dengan €33 juta, dan Afrika Selatan dengan €29 juta. Afrika Timur adalah bagian benua yang paling sedikit investasinya untuk ekspor senjata Perancis. Faktanya, satu-satunya negara yang penjualannya tetap ada namun masih marjinal adalah Burundi, dengan penjualan peralatan pertahanan senilai €5.6 juta selama lima tahun, Djibouti dengan €2.8 juta, Ethiopia dengan €3.8 juta, Uganda dengan €1.5 juta, dan Kenya dengan €100,000 juta. XNUMX.

Data-data ini, meskipun relatif lama, mencerminkan dinamika yang masih terjadi hingga saat ini. Misalnya, pada tahun 2020, Maroko dan Aljazair masing-masing membeli senjata Prancis senilai €425.9 juta dan €41.1 juta, setelah memperoleh €81.6 juta dan €117.7 juta pada tahun 2019. Senegal memperoleh pembelian senilai €217.2 juta pada tahun 2020. Selama tahun 2019 Periode -2020, klien penting lainnya adalah Nigeria, dengan pembelian €44.7 juta, dan Kamerun, yang membeli peralatan militer senilai €29.8 juta dari Prancis.

Pelaku swasta utama Prancis di pasar ini adalah Dassault Aviation, yang telah menjual banyak jet Rafale, khususnya ke Mesir dan Maroko, Naval Group, Thales, MBDA, dan Airbus Defence and Space.

Turki dan India: Dua pendatang baru yang harus diperhatikan

Selain aktor-aktor tradisional yang berbagi pasar di benua ini, yaitu Rusia, Amerika Serikat, Tiongkok, dan Perancis, dua aktor baru baru-baru ini muncul di kancah Afrika. Aktor-aktor tersebut adalah Turki dan India.

Strategi Turki di Afrika adalah bagian dari dinamika kompleks yang melibatkan ambisi ekonomi, geopolitik, dan budaya yang bertujuan untuk mengkonsolidasikan pengaruh globalnya dan mendiversifikasi kemitraan internasionalnya. Pendekatan ini mencerminkan keinginan untuk melepaskan diri dari pasar tradisional Eropa dan Amerika sambil mengimbangi pengaruh kekuatan kolonial di benua Afrika. Konteks inilah yang mendasari berkembangnya penjualan senjata ke negara-negara Afrika. Strategi ini terutama diterapkan melalui Perusahaan Militer Swasta (PMC), seperti SADAT, yang merupakan perusahaan konsultan pertahanan swasta terkemuka di Turki. SADAT telah dikembangkan dengan model yang mirip dengan Wagner, “menawarkan pelatihan pasukan serta penjualan dan transfer material.”

Antara tahun 2020 dan 2021, ekspor senjata Turki ke Afrika, meskipun relatif kecil, meningkat lebih dari lima kali lipat, meningkat dari $83 juta menjadi $460 juta. Negara-negara Afrika sangat tertarik pada drone Turki. Drone ini, seperti Bayraktar TB2, umumnya dianggap lebih murah dan mudah digunakan dibandingkan drone dari Israel dan Amerika Serikat. Selain itu, sebagaimana dicatat oleh Alan Dron, Editor Transportasi Udara di Arabian Aerospace, pembelian dari Turki memungkinkan negara-negara Afrika memperoleh senjata modern tanpa harus “memihak” antara Amerika Serikat, Rusia, atau Tiongkok.

Pendatang baru kedua di pasar ini adalah India. Pada bulan Maret 2023, India melancarkan serangan pertamanya dengan menjual senjata ke negara-negara Afrika. Tiga puluh satu delegasi dari negara-negara Afrika mengunjungi Pune, pusat manufaktur peralatan militer utama di negara tersebut. Dua puluh tiga negara tersebut juga berpartisipasi dalam latihan militer gabungan selama sembilan hari selama kunjungan ini. Negara-negara yang berpartisipasi antara lain adalah delegasi dari Ethiopia, Mesir, Kenya, Maroko, Nigeria, dan Afrika Selatan.

Salah satu alasan utama peningkatan penjualan senjata India ke Afrika terletak pada keinginan India untuk melawan pengaruh Tiongkok yang semakin besar di wilayah tersebut. Dengan menjual senjata ke negara-negara Afrika, India berharap dapat menjalin hubungan yang lebih kuat dengan negara-negara tersebut dan meningkatkan kehadirannya di wilayah tersebut. Menteri Pertahanan India Rajnath Singh menekankan transfer teknologi ke negara-negara Afrika dan pembangunan pabrik di benua tersebut. Letnan Jenderal Hames Mugira menambahkan, “Namun, kami yakin bahwa Afrika perlu belajar cara menangkap ikan dan tidak hanya menerima ikan.”

Pasar dengan potensi pertumbuhan signifikan yang kondusif bagi perkembangan industri lokal

Meskipun pasar pertahanan Afrika masih memiliki kepentingan ekonomi yang terbatas dibandingkan dengan kawasan lain di seluruh dunia, potensi pertumbuhannya dan pertaruhan geopolitik yang terlibat membenarkan persaingan yang ketat di antara segelintir aktor internasional di benua tersebut. Menarik untuk dicatat bahwa negara-negara pengekspor senjata ke benua ini terkadang menerapkan strategi yang sangat berbeda dengan tujuan yang berbeda-beda.

Terakhir, dalam lanskap peralatan militer di Afrika, yang sebagian besar didominasi oleh impor, sehingga membuat negara-negara Afrika bergantung pada kekuatan pihak ketiga untuk menjamin pertahanan mereka, maka penting untuk memantau dengan cermat kemunculan industri pertahanan nasional di benua tersebut. Industri pertahanan Afrika berakar pada entitas yang didirikan pada masa kolonial, seperti Denel di Afrika Selatan (1922) dan DICON di Nigeria (1964), serta inisiatif pasca kemerdekaan seperti ENCC di Aljazair (1976) dan MIC di Mesir (1984). ).

Meskipun terdapat kendala finansial, industri pertahanan Afrika telah menunjukkan kapasitas inovasi yang mengesankan, mengembangkan teknologi unik seperti helikopter Rooivalk di Afrika Selatan dan drone Tsaigumi di Nigeria.

Namun, industri pertahanan Afrika menghadapi tantangan struktural yang signifikan. Pendanaan masih tidak mencukupi dan tidak teratur, sehingga menghambat perencanaan dan keberlanjutan proyek. Peraturan yang rumit dan terfragmentasi membatasi daya saing, sementara kualitas dan kinerja peralatan tidak selalu memenuhi standar global. Dibandingkan dengan wilayah lain di dunia, Afrika memiliki persediaan militer global yang terbatas dan harus mengatasi hambatan besar dalam hal pemeliharaan peralatan dan modernisasi. Meskipun demikian, keberagaman dan inovasi mewakili kekuatan yang berbeda.

Perusahaan-perusahaan terkemuka seperti Denel di Afrika Selatan, DICON di Nigeria, ENCC di Aljazair, dan Milkor, juga di Afrika Selatan, mewujudkan dinamika ini, yang menggambarkan upaya berkelanjutan untuk memperkuat kemampuan pertahanan lokal dan mendorong otonomi strategis yang penting dalam lingkungan keamanan yang kompleks. Ketika benua ini terus mengalami kemajuan menuju stabilitas dan kemakmuran, pentingnya industri pertahanan nasional tidak dapat lagi diabaikan. Sektor industri ini melambangkan pendekatan proaktif Afrika dalam mengatasi tantangan keamanan dan menciptakan masa depan yang lebih aman bagi penduduknya.

Bagikan artikel ini: