Terhubung dengan kami

Afrika

Perubahan iklim meningkatkan taruhan dalam krisis Libya

SAHAM:

Diterbitkan

on

Kami menggunakan pendaftaran Anda untuk menyediakan konten dengan cara yang Anda setujui dan untuk meningkatkan pemahaman kami tentang Anda. Anda dapat berhenti berlangganan kapan saja.

Libya telah berada dalam krisis selama sepuluh tahun, dan setiap tahun, pertaruhan bagi Barat tumbuh lebih tinggi. Selain tragedi kemanusiaan yang telah melanda negara dan rakyatnya, pertaruhan dalam pertempuran untuk masa depan Libya lebih tinggi dari yang biasanya diasumsikan. Pakar sering meningkatkan ancaman bahwa penyebaran rudal Rusia ke Libya akan menimbulkan, baik untuk NATO dan Uni Eropa. Kedekatan Libya dengan pantai Italia dan Yunani dan posisi mendominasi di jantung Mediterania menjadikannya hadiah strategis yang berharga bagi kekuatan yang dapat menjalankan pengaruhnya. Namun posisi Libya di jantung Mediterania datang dengan kekhawatiran lain, yang akan tumbuh selama tahun-tahun mendatang, tulis Jay Mens.

Siapa pun yang mengendalikan Libya akan melakukan kontrol yang signifikan atas arus pengungsi dan migran dari Timur Tengah dan Afrika sub-Sahara. Para pejabat Eropa telah menyatakan keprihatinan tentang hal ini, dan melalui operasi angkatan laut bersama, Uni telah bergerak untuk mencoba dan membendung gelombang migrasi ilegal ke dalam Uni. Mereka yang berhasil melewati Libya termasuk pengungsi yang melarikan diri dari kekerasan di Afghanistan dan Suriah, pengungsi yang melarikan diri dari perang di Suriah, beberapa dari lebih dari 270,000 pengungsi internal Libya, dan peningkatan jumlah migran dari Afrika sub-Sahara, bergerak ke utara untuk mencari kehidupan yang lebih baik. Pengalaman para pengungsi yang melarikan diri dari konflik adalah tragedi kemanusiaan, dan para migran yang mencari kehidupan yang lebih baik adalah fakta sejarah manusia. Namun di luar cerita manusia ini, fenomena migrasi massal yang lebih luas sedang diubah menjadi senjata oleh mereka yang berharap untuk menyakiti Eropa atau menyandera Eropa.

Penggunaan migrasi massal sebagai alat geopolitik memiliki sejarah panjang. Penelitian terbaru oleh ilmuwan politik Kelly Greenhill menunjukkan ada 56 kasus seperti itu dalam tujuh puluh tahun terakhir saja. Pada tahun 1972, Idi Amin mengusir seluruh penduduk Asia di Uganda, termasuk 80,000 pemegang paspor Inggris, sebagai hukuman atas penarikan bantuan dan bantuan Inggris. Pada tahun 1994, Kuba pimpinan Fidel Castro mengancam Amerika Serikat dengan gelombang migran setelah kerusuhan sipil besar-besaran. Pada tahun 2011, tidak lain adalah mendiang diktator Libya Muammar Gadhaffi terancam Uni Eropa, memperingatkan bahwa jika terus mendukung pengunjuk rasa, "Eropa akan menghadapi banjir manusia dari Afrika Utara". Pada tahun 2016, pemerintah Turki terancam untuk mengizinkan hampir empat juta pengungsi Suriah yang tinggal di Turki ke Uni Eropa jika UE tidak membayarnya. Ketika perselisihan meletus, Turki mengizinkan, dan dalam beberapa kasus terpaksa migran ke Eropa Timur, memperburuk ketegangan yang sudah tinggi di dalam Uni tentang masalah imigrasi yang pelik. Libya adalah hotspot berikutnya untuk perdebatan ini.

Kedekatan Libya dengan Eropa menjadikannya hotspot utama bagi para migran. Pantainya diperkirakan 16 jam dengan perahu dari pulau Lampedusa dan Kreta, dan kira-kira sehari dari daratan Yunani. Untuk wilayah ini, Libya telah menjadi simpul utama migrasi dari seluruh Timur Tengah, Afrika Utara, dan Afrika sub-Sahara. Dari Afrika Barat, satu rute melewati Agadez di Niger, menuju utara ke oasis Sabha di Fezzan Libya. Hasil lain dari di Gao di Mali, ke Aljazair melewati Tamranasset ke Libya. Dari Afrika Timur, Khartoum di Sudan adalah titik pertemuan utama, menuju ke Libya dari tenggara. Pada Maret 2020, Libya host diperkirakan 635,000 migran dari seluruh Timur Tengah dan Afrika, di samping hampir 50,000 pengungsi sendiri.

Hari ini, Libya dibagi menjadi kira-kira dua bagian. Masalah Libya bukanlah kekosongan kekuasaan, tetapi kontrol negara oleh kekuatan bawahan kepentingan asing mencari pengaruh atas Eropa. Sejak Maret, Libya telah diperintah oleh Pemerintah Persatuan Nasional yang lemah, yang di atas kertas, telah menyatukan kembali Timur dan Barat yang berbeda. Namun ia berjuang untuk bertindak sebagai pemerintah dan tentu saja tidak memiliki monopoli kekuatan atas sebagian besar negara. Di Timur, Tentara Nasional Libya tetap menjadi kekuatan pendorong utama dan di seluruh negeri, milisi suku dan etnis terus bertindak tanpa hukuman. Selain itu, Libya masih menjadi rumah bagi kontingen pasukan asing dan tentara bayaran yang signifikan. Di antara banyak lainnya, dua aktor asing paling kuat di Libya Timur dan Barat - masing-masing Rusia dan Turki - terus mendominasi di lapangan. Tidak ada pihak yang tampaknya mau mundur, yang berarti bahwa negara akan tetap menemui jalan buntu; atau, bahwa ia akan melanjutkan pengocokan yang tampaknya tak terhindarkan menuju partisi. Tidak ada hasil yang diinginkan.

Kedua Rusia dan Turki telah mengancam Uni Eropa dengan gelombang migrasi. Jika Libya tetap menemui jalan buntu, mereka dapat terus menggunakan Libya, simpul kunci untuk migrasi Timur Tengah dan Afrika, sebagai keran, menjaga jari-jari mereka pada titik tekanan serikat yang paling sensitif. Kekhawatiran ini hanya akan bertambah besar seiring dengan pertumbuhan populasi di Timur Tengah dan Afrika jauh melebihi sisa dunia. Perubahan iklim menciptakan lebih insentif untuk migrasi massal. Kekeringan, kebakaran hutan, kelaparan, kekurangan air, dan berkurangnya jumlah lahan subur menjadi masalah endemik di kedua negara. Afrika dan Timur Tengah. Dipasangkan dengan ketidakstabilan politik dan pemerintahan yang lemah, migrasi ke utara akan menjadi bukan hanya peristiwa tahunan, tetapi juga tekanan yang terus-menerus dan terus meningkat bagi persatuan dan masa depan Uni Eropa. Jika Rusia dan Turki memiliki kendali yang efektif atau bersama di Libya, tidak ada keraguan bahwa mereka akan menggunakan fakta ini-- dan menggunakan Libya-- untuk mengancam dan melemahkan Uni Eropa. Ini tidak perlu terjadi.

Krisis politik Libya berasal dari tidak adanya kontrak sosial yang dapat menyatukan negara, mendistribusikan sumber daya secara merata, dan menyediakan model pemerintahan yang melampaui kebutuhan provinsi dan melayani konstituen nasional. Persatuan Libya, dan resolusi krisis Libya, merupakan kepentingan Eropa. Sampai saat ini, upaya untuk memberikan Libya sebuah konstitusi yang dapat memberikannya kontrak sosial telah ditunda. Ini menunda rekonstruksi negara Libya yang bersatu, yang mampu memberlakukan kebijakannya sendiri dan bermitra dengan UE dalam masalah-masalah utama seperti migrasi. Uni Eropa harus segera mendukung upaya untuk merancang konstitusi Libya yang mendukung hasil ini. Ini tidak memerlukan intervensi militer atau politik tetapi memainkan bakat alami Eropa untuk semua hal yang legal.

iklan

Ide-ide yang sudah berlimpah untuk konstitusi masa depan Libya mungkin sudah terlihat. Brussels harus menjadi forum untuk mendiskusikannya, dan para ahli hukumnya harus mencurahkan waktu dan perhatiannya untuk mencari solusi konstitusional yang dapat memecahkan masalah Libya. Dengan memastikan bahwa Libya dapat tetap bersatu dan independen dari beban tekanan asing, Eropa akan bertindak demi kepentingan jangka panjang persatuan dan kemerdekaannya. Sebagai satu-satunya aktor di mana kemerdekaan dan persatuan Libya benar-benar terikat pada dirinya sendiri, ia memiliki tanggung jawab dan insentif yang sangat besar untuk bertindak.

Jay Mens adalah direktur eksekutif Forum Timur Tengah dan Afrika Utara, sebuah think tank yang berbasis di University of Cambridge, dan seorang analis riset untuk Greenmantle, sebuah perusahaan penasihat ekonomi makro.

Bagikan artikel ini:

EU Reporter menerbitkan artikel dari berbagai sumber luar yang mengungkapkan berbagai sudut pandang. Posisi yang diambil dalam artikel ini belum tentu milik Reporter UE.

Tren