Komisi mengirimkan Pernyataan Keberatan ke Gazprom untuk dugaan penyalahgunaan dominasi di pasar pasokan gas Eropa Tengah dan Timur

Komisi Eropa telah mengirim Pernyataan Keberatan kepada Gazprom dengan tuduhan bahwa beberapa praktik bisnisnya di pasar gas Eropa Tengah dan Timur merupakan penyalahgunaan posisi dominan pasar dalam pelanggaran aturan antimonopoli Uni Eropa. Lihat Fact Sheet untuk informasi lebih lanjut.

Berdasarkan penyelidikannya, pandangan awal Komisi adalah bahwa Gazprom melanggar aturan antitrust Uni Eropa dengan menjalankan strategi keseluruhan untuk membagi pasar gas Eropa Tengah dan Timur, misalnya dengan mengurangi kemampuan pelanggannya untuk menjual kembali gas lintas batas. Ini mungkin memungkinkan Gazprom untuk mengenakan harga yang tidak adil di negara anggota tertentu. Gazprom mungkin juga telah menyalahgunakan posisi pasar dominannya dengan membuat pasokan gas bergantung pada perolehan komitmen yang tidak terkait dari pedagang grosir mengenai infrastruktur transportasi gas.

Gazprom sekarang memiliki waktu 12 minggu untuk menjawab Pernyataan Keberatan dan juga dapat meminta sidang lisan untuk menyampaikan argumennya. Komisi akan sepenuhnya menghormati hak pertahanan Gazprom dan dengan hati-hati mempertimbangkan komentarnya sebelum mengambil keputusan. Mengirim Pernyataan Keberatan tidak mengurangi hasil akhir investigasi.

Komisaris Uni Eropa yang bertanggung jawab atas kebijakan persaingan Margrethe Vestager mengatakan: "Gas adalah komoditas penting dalam kehidupan kita sehari-hari: gas memanaskan rumah kita, kita menggunakannya untuk memasak dan menghasilkan listrik. Oleh karena itu, mempertahankan persaingan yang sehat di pasar gas Eropa adalah yang paling penting.

Semua perusahaan yang beroperasi di pasar Eropa - tidak peduli apakah mereka Eropa atau tidak - harus bermain dengan aturan Uni Eropa kami.

Saya khawatir Gazprom melanggar aturan antimonopoli UE dengan menyalahgunakan posisinya yang dominan di pasar gas UE. Kami menemukan bahwa itu mungkin telah membangun penghalang buatan yang mencegah gas mengalir dari negara-negara Eropa Timur Tengah tertentu ke negara lain, menghalangi persaingan lintas batas. Memisahkan pasar gas nasional juga memungkinkan Gazprom untuk mengenakan harga yang pada tahap ini kami anggap tidak adil. Jika kekhawatiran kami dikonfirmasi, Gazprom harus menghadapi konsekuensi hukum dari perilakunya. "

Temuan awal Komisi dalam Pernyataan Keberatan

iklan

Gazprom adalah pemasok gas dominan di sejumlah negara Eropa Tengah dan Timur. Berdasarkan penyelidikannya, pandangan awal Komisi adalah bahwa Gazprom menghalangi persaingan di pasar pasokan gas di delapan negara anggota (Bulgaria, Republik Ceko, Estonia, Hongaria, Latvia, Lithuania, Polandia dan Slovakia). Komisi menemukan bahwa Gazprom menerapkan strategi kasar keseluruhan di pasar pasokan gas ini, khususnya:

• Gazprom Menyebabkan pembatasan teritorial dalam perjanjian pasokan dengan grosir dan dengan beberapa pelanggan industri di negara-negara di atas. Pembatasan ini termasuk larangan ekspor dan klausa membutuhkan gas yang dibeli untuk digunakan di wilayah tertentu (klausa tujuan). Gazprom juga telah menggunakan langkah-langkah lain yang mencegah aliran lintas batas gas, seperti mewajibkan grosir untuk mendapatkan kesepakatan Gazprom untuk mengekspor gas dan menolak dalam keadaan tertentu untuk mengubah lokasi ke mana gas harus disampaikan. Komisi menganggap tindakan ini mencegah perdagangan bebas gas dalam Wilayah Ekonomi Eropa (EEA).
• Ini pembatasan teritorial dapat mengakibatkan harga gas yang lebih tinggi dan memungkinkan Gazprom untuk mengejar harga tidak adil kebijaksanaan di lima negara anggota (Bulgaria, Estonia, Latvia, Lithuania dan Polandia), membebankan harga kepada grosir yang secara signifikan lebih tinggi dibandingkan dengan biaya Gazprom atau harga patokan. Harga-harga yang tidak adil ini sebagian dihasilkan dari formula harga Gazprom yang mengindeks harga gas dalam kontrak pasokan ke sekeranjang harga produk minyak dan telah terlalu disukai Gazprom daripada para pelanggannya.
• Gazprom mungkin meningkatkan posisi pasar yang dominan dengan membuat pasokan gas ke Bulgaria dan Polandia syarat mendapatkan berhubungan komitmen dari grosir mengenai infrastruktur transportasi gas. Sebagai contoh, pasokan gas dibuat tergantung pada investasi dalam proyek pipa dipromosikan oleh Gazprom atau acceptingGazprom memperkuat kontrol atas pipa.

Temuan sementara Komisi adalah bahwa praktik-praktik ini merupakan penyalahgunaan posisi pasar dominan Gazprom yang dilarang oleh Pasal 102 Perjanjian tentang Fungsi Uni Eropa (TFEU). Perilaku tersebut, jika dikonfirmasi, menghambat penjualan gas lintas batas di Pasar Tunggal sehingga menurunkan likuiditas dan efisiensi pasar gas. Ini menimbulkan hambatan buatan untuk perdagangan antara Negara Anggota dan menghasilkan harga gas yang lebih tinggi.

Bagikan artikel ini: