Dengan dukungan UE, Irak perlahan-lahan maju dalam anti-korupsi

Sejak invasi pimpinan AS untuk menggulingkan diktator lama Saddam Hussein pada tahun 2003, korupsi telah menjadi momok tak tergoyahkan Irak, dengan pemerintah berturut-turut mencoba dan gagal untuk mengatasi masalah tersebut. Sekarang, bagaimanapun, publikasi Strategi Anti-Korupsi negara itu untuk 2021-24, yang disiapkan oleh Otoritas Integritas Irak (IIA) dan disetujui oleh Presiden Barham Salih, diharapkan dapat memberikan dorongan baru untuk aksi anti-korupsi bersama di Irak.

Dokumen itu muncul hanya beberapa minggu setelah Uni Eropa, PBB dan Irak diluncurkan kemitraan untuk menekan korupsi di negara ini. Proyek €15 juta berusaha untuk "merevisi undang-undang anti-korupsi Irak, melatih penyelidik dan hakim, dan bekerja untuk meningkatkan peran masyarakat sipil", meningkatkan sistem peradilan menjadi tujuan akhir. Mengingat proyek baru – bersama dengan anti-korupsi baru RUU saat ini sedang dibahas yang bertujuan untuk memulihkan dana yang dicuri dan meminta pertanggungjawaban para pelaku – Strategi Anti-Korupsi Irak sendiri muncul pada saat kerja sama internasional untuk mengekang kegiatan ilegal berada pada titik tertinggi baru.

Mengejar pengusaha dan hakim

Inisiatif-inisiatif ini adalah bagian dari dorongan yang lebih luas yang didukung oleh Uni Eropa oleh Perdana Menteri Mustafa al-Kadhimi, yang gerakan anti-korupsinya yang agresif menargetkan pejabat pemerintah dan pengadilan yang bengkok dalam upaya untuk menghentikan kerugian anggaran besar-besaran yang diakibatkan oleh kegiatan kriminal. Bagaimanapun, al-Kadhimi berkuasa setelah protes publik terhadap ketidakmampuan dan amoralitas pemerintah sebelumnya pada Oktober 2019. Demonstrasi diminta perombakan di parlemen Irak, dengan al-Kadhimi berjanji untuk mengambil garis keras terhadap korupsi setelah naik ke kursi panas.

Al-Kadhimi sudah dapat mengklaim serangkaian penangkapan profil tinggi, termasuk beberapa politisi terkemuka, seorang pengusaha yang memiliki koneksi baik dan seorang pensiunan hakim. Pada Agustus 2020, dia mendirikan sebuah komite khusus yang bertugas menargetkan orang-orang terkenal yang bersalah atas korupsi, dengan penangkapan pertama dari dua pejabat dan satu pengusaha setelah bulan berikutnya. Kepala Dana Pensiun nasional dan kepala komisi Investasi adalah dua pegawai negeri yang ditangkap, tetapi pengusaha – Bahaa Abdulhussein, CEO perusahaan pembayaran elektronik Qi Card – yang mungkin mewakili ikan terbesar, karena banyak teman di tempat tinggi menunjukkan bahwa bahkan penipu yang terhubung dengan baik tidak lagi aman dari hukum.

Kasus terbesar sepanjang tahun ini adalah pensiunan hakim Jafar al Khazraji, yang baru-baru ini diberikan hukuman dari "penjara berat" untuk inflasi ilegal kekayaan pasangannya sekitar $17 juta dalam aset yang tidak diumumkan. Menurut IIA, Khazraji tidak hanya diperintahkan untuk membayar kembali jumlah tersebut, tetapi juga ditampar dengan denda $8 juta. Kasus ini merupakan salah satu tengara mengingat bahwa ini merupakan pertama kalinya pengadilan menuntut seseorang di bawah undang-undang terhadap perolehan kekayaan materi secara tidak sah dengan mengorbankan rakyat Irak.

Reklamasi senilai $17 juta tentu saja merupakan perkembangan positif, tetapi hanya mewakili setetes air di lautan jika dibandingkan dengan $1 triliun yang dilakukan al-Kadhimi. perkiraan Irak telah kalah dari korupsi dalam 18 tahun terakhir. Namun, sifat penetapan preseden dari hukuman itu bisa lebih berharga dalam memberantas penyimpangan dan mendorong FDI yang sangat dibutuhkan Irak untuk membangun kembali infrastrukturnya yang hancur.

iklan

Perekonomian Irak dipertaruhkan

Memang, penuntutan al Khazraji penting karena alasan lain. Hakim telah memutuskan melawan perusahaan internasional Orange and Agility dalam kasus mereka terhadap perusahaan telekomunikasi Irak Korek. Kedua kepentingan asing tersebut menuduh bahwa Korek telah mengambil alih kepemilikan mereka investasi tanpa bantuan hukum, sikap yang dibantah pertama oleh al Khazraji dan kemudian dikonfirmasi oleh Pusat Internasional Bank Dunia untuk Penyelesaian Sengketa Investasi (ICSID).

Putusan ICSID sangat berat dikritik sebagai "cacat fundamental" oleh Agility, karena ICSID pada dasarnya menyerahkan pejabat korup di negara itu untuk melakukan apa yang mereka suka dengan uang investor, sehingga mengirimkan bendera merah yang cukup besar ke komunitas investasi luar negeri. Ini adalah perkembangan yang tentunya telah diperhatikan oleh UE, bahkan jika penangkapan seorang hakim yang terlibat dalam kasus tersebut mungkin dapat memulihkan kepercayaan yang memudar pada keadilan Irak.

Dukungan Eropa di jalan panjang Irak ke depan

Pemulihan seperti itu sangat dibutuhkan, paling tidak untuk menghidupkan kembali perekonomian, yang menyusut 10.4% pada tahun 2020, kontraksi terbesar sejak zaman Saddam Hussein. Rasio PDB terhadap utang Irak diperkirakan akan tetap tinggi, sementara inflasi bisa mencapai 8.5% tahun ini. Al-Kadhimi tentu saja menghadapi tantangan yang cukup besar, bahkan dengan anggota partainya sendiri menyatakan bahwa 17 tahun korupsi yang mengakar perlu disingkirkan untuk memberi negara ini awal yang baru.

Ini hanyalah langkah pertama di jalan panjang untuk membawa Irak kembali dari jurang, dan fakta bahwa setiap pemerintahan berturut-turut sejak deposisi Hussein telah meluncurkan inisiatif anti-korupsinya sendiri – dan kemudian gagal untuk menindaklanjutinya – dapat membuat rakyat Irak waspada. untuk mendapatkan harapan mereka. Namun, penangkapan awal terhadap individu-individu terkemuka, di samping publikasi Strategi resmi yang bertujuan untuk mengungkap jalinan korupsi di eselon yang lebih tinggi di negara itu, setidaknya pada tingkat teknis, merupakan indikator yang mendorong bahwa upaya pemerintah berdiri di atas tanah yang kokoh. .

Peran UE sekarang adalah membantu pemerintah mempertahankan momentum positif. Brussels telah melakukannya dengan baik untuk tetap di kontak intim dengan tokoh-tokoh kunci untuk memastikan implementasi Strategi Anti Korupsi IIA. Meskipun jelas bahwa bukit curam masih harus didaki, bahkan jika beberapa reformasi yang disarankan direalisasikan – termasuk transisi ke e-governance, atau peningkatan partisipasi dan kolaborasi kelompok masyarakat sipil – pemerintah mungkin akan maju dalam melakukan apa tidak ada pendahulunya yang berhasil.

Bagikan artikel ini: