Terhubung dengan kami

Tak ada kategori

Apakah Kazakhstan Terbuka Untuk Bisnis?

SAHAM:

Diterbitkan

on

Kami menggunakan pendaftaran Anda untuk menyediakan konten dengan cara yang Anda setujui dan untuk meningkatkan pemahaman kami tentang Anda. Anda dapat berhenti berlangganan kapan saja.

 

Kini hampir enam bulan sejak peluncuran Expo 2017 Astana telah berlalu, seberapa suksesnya Kazakhstan $ 3 billion usaha untuk mengatakan kepada dunia bahwa ini "terbuka untuk bisnis?" Menjelang Expo, pemerintah Kazakhstan pasti melakukan yang terbaik untuk meningkatkan harapan dan memposisikan diri sebagai pembangkit tenaga listrik regional, yang ingin diversifikasi ekonomi bergantung pada minyak. Memang, dalam lebih dari seperempat abad sejak negara tersebut memperoleh kemerdekaan dari Uni Soviet, pertumbuhan PDB telah datang terutama dari sumber daya alam Kazakhstan yang luas. Tapi dengan harga minyak dan gas - yang menyumbang sekitar 60% dari ekspor - setelah anjlok, dan dengan GDP yang tumbuh hanya 1% tahun lalu, pemerintah telah membuat keputusan mendesak upaya untuk merayu investor asing Makanya tema fair - "Future Energy" - dan kampanye pemerintah untuk menjadi tuan rumah Expo di tempat pertama sebagai bagian dari skema nation-branding.

Namun, iklim investasi bermasalah. AES, salah satu perusahaan asing pertama yang berinvestasi di negara ini sangat paham dengan masalah tersebut. Seorang juru bicara AES menjelaskan bagaimana Kazakhstan secara paksa menyita dua pembangkit listrik tenaga air yang diperoleh AES dalam kesepakatan konsesi 20 tahun sebelumnya - dan membayar perusahaan hanya $ 1 sebagai imbalan atas aset tersebut.

 AES adalah salah satu investor asing pertama dan satu-satunya di luar sektor minyak untuk berinvestasi di Kazakhstan, setelah memasuki pasar di 1996, ketika negara tersebut masih hanya menghentikan kemajuan transisi dari rencana ke ekonomi pasar. Pada saat itu, sektor kelistrikan masih milik negara dan hampir gagal karena kekurangan dana secara kronis.

Langkah pertama AES adalah mengakuisisi pembangkit listrik tenaga batu bara Ekibastuz GRES 1 yang baru diprivatisasi di wilayah Pavlodar. Didorong oleh komitmen Kazakhstan untuk mendukung investasi swasta asing, AES kemudian menandatangani perjanjian konsesi dan mengakuisisi empat pembangkit listrik dan panas berbahan bakar batubara, bersama dengan konsesi 20 tahun untuk dua pembangkit listrik tenaga air di Kazakhstan Timur. Untuk memastikan pabrik beroperasi selama musim dingin dan untuk meningkatkan efisiensinya, AES menginvestasikan hampir $ 400 juta pada pabrik yang termasuk dalam konsesi - meskipun investasi di sektor tersebut masih menimbulkan risiko yang cukup besar.

Seiring ekonomi mulai membaik di 2001 berkat tingginya harga minyak, pemerintah mulai memikirkan kedua keputusannya untuk menjual aset kepada investor asing seperti AES. Akibatnya, ia memulai usaha untuk memperbaiki kembali tanaman dan membuat kesepakatan konsesi tidak berlaku lagi.

iklan

Satu-satunya halangan adalah bahwa Kazakhstan telah memberikan sejumlah jaminan dan janji melalui kesepakatan konsesi dan juga melalui undang-undang yang ada seperti Hukum Penanaman Modal Asing - jaminan yang sangat penting dalam keputusan AES untuk mengejar investasi tersebut.

Tapi itu tidak menghentikan Kazakhstan untuk menandakan bahwa hal itu tidak akan memperpanjang konsesi, atau memenuhi janjinya - sebuah fakta yang menjadi semakin jelas seperti tanggal kedaluwarsa 1 Oktober, 2017 mendekat. Pada bulan April 2017, AES secara resmi diberitahu bahwa Astana akan meminta kembalinya tanamannya pada bulan Oktober 1, tanpa memberikan penjelasan atau peluang untuk negosiasi. Sebagai bagian dari proses pengembalian, Kazakhstan diminta untuk membayar AES sebuah pembayaran transfer yang dihitung sesuai dengan formula kontrak, yang dirancang untuk memastikan bahwa perusahaan akan diberi kompensasi atas nilai yang diberikannya kepada pabrik selama masa konsesi. Pada bulan Juli, AES membagikan kalkulasi pembayarannya, yang berjumlah sekitar $ 87 juta, beserta dokumentasi pendukung yang mendetail. Bulan berikutnya, Kazakhstan menanggapi dengan estimasi satu halaman sebesar $ 60 juta - tanpa dokumentasi disertakan.

Setelah tambahan bolak-balik, Kazakhstan memberi tahu AES bahwa jumlah yang harus dibayar hanya $ 1 untuk setiap pabrik. Mungkin pas untuk tokoh aneh semacam itu, pemerintah tidak memberikan rincian untuk perhitungan barunya.

Dalam pemberitahuan bulan April, pemerintah menyatakan bahwa jumlah yang sama dengan perhitungan pembayaran transfer AES akan disimpan ke escrow, sebagai gantinya perusahaan harus mentransfer pabriknya, dan arbitrase tersebut diperlukan untuk menetapkan pembayaran yang benar. AES keberatan, namun pemerintah terus maju dan mengulangi permintaannya untuk transfer "segera" dari tanaman tersebut. AES mematuhi.

Selain tidak membayar AES, Kazakhstan membuat perjanjian escrow cacat yang memungkinkan pemerintah untuk mengarahkan pelepasan dana kepada seseorang (termasuk dirinya sendiri) setiap saat, yang mendorong AES untuk mengajukan perintah sementara yang mencegah mereka melakukannya. Meskipun AES telah menjangkau otoritas lokal untuk menemukan solusi yang saling menguntungkan, Kazakhstan sejauh ini menolak untuk terlibat dalam diskusi penyelesaian, yang mungkin memaksa AES untuk memulai arbitrase.

Seperti yang dijelaskan juru bicara, perselingkuhan tersebut berfungsi sebagai lonceng peringatan bagi investor lain yang ingin masuk ke dalam negeri. Memang, perusahaan energi asing lainnya yang beroperasi di Kazakhstan telah mengalami nasib yang sama. Ini termasuk perusahaan AS CCL Oil, Türkiye Petrolleri Turki Anonim Ortaklığı, dan perusahaan Belanda Liman Caspian Oil BV

Seperti yang mereka katakan, jika pemerintah benar-benar ingin melakukan diversifikasi ekonomi dan menarik bisnis, "Ini harus menjamin kerangka peraturan yang stabil dan memungkinkan investor untuk memulangkan keuntungan dan diperlakukan dengan adil berdasarkan kesepakatan yang dikontrak." Memang, strategi semacam itu akan berjalan jauh untuk memastikan pameran tersebut memenuhi janjinya.

 

Bagikan artikel ini:

EU Reporter menerbitkan artikel dari berbagai sumber luar yang mengungkapkan berbagai sudut pandang. Posisi yang diambil dalam artikel ini belum tentu milik Reporter UE.

Tren