Komisi menyetujui skema Prancis €3 miliar untuk memberikan dukungan utang dan modal kepada perusahaan yang terkena dampak wabah virus corona

Komisi Eropa telah menyetujui, di bawah aturan bantuan negara UE, Prancis berencana untuk menyiapkan dana € 3 miliar yang akan diinvestasikan melalui instrumen utang, hibrida, dan ekuitas di perusahaan yang terkena dampak wabah virus corona. Skema ini disetujui di bawah Bantuan Negara Kerangka Sementara.

Wakil Presiden Eksekutif Margrethe Vestager (digambarkan), yang bertanggung jawab atas kebijakan persaingan, mengatakan: “Skema rekapitalisasi €3 miliar ini akan memungkinkan Prancis untuk mendukung perusahaan yang terkena dampak wabah virus corona dengan memfasilitasi akses mereka ke keuangan di masa-masa sulit ini. Kami terus bekerja sama erat dengan negara-negara anggota untuk menemukan solusi yang dapat diterapkan guna mengurangi dampak ekonomi dari wabah virus corona, sejalan dengan aturan UE.”

Ukuran dukungan Prancis

Prancis memberi tahu Komisi di bawah Kerangka Sementara skema € 3 miliar untuk memberikan dukungan utang dan modal kepada perusahaan yang terkena dampak wabah virus corona.

Skema ini akan diimplementasikan melalui dana, yang diberi nama 'Dana Transisi untuk perusahaan yang terkena dampak wabah COVID-19', dengan anggaran €3 miliar. Dalam skema tersebut, bantuan akan berbentuk (i) pinjaman subordinasi dan partisipasi; dan (ii) langkah-langkah rekapitalisasi, khususnya instrumen modal hibrida dan saham preferen tanpa hak suara.

Langkah ini terbuka untuk perusahaan yang didirikan di Prancis dan aktif di semua sektor (kecuali sektor keuangan), yang layak sebelum wabah virus corona dan telah menunjukkan keberlanjutan jangka panjang dari model bisnis mereka. Antara 50 dan 100 perusahaan diharapkan mendapat manfaat dari skema ini.

Komisi menemukan bahwa langkah-langkah tersebut sejalan dengan kondisi yang ditetapkan dalam Kerangka Sementara. Secara khusus:

iklan

• Dengan hormat bantuan dalam bentuk langkah-langkah rekapitalisasi (i) dukungan tersedia bagi perusahaan hanya jika diperlukan untuk mempertahankan operasi, tidak ada solusi lain yang sesuai dan merupakan kepentingan bersama untuk campur tangan; (ii) dukungan terbatas pada jumlah yang diperlukan untuk memastikan kelangsungan hidup penerima manfaat dan untuk memulihkan posisi modal mereka sebelum wabah virus corona; (iii) skema tersebut memberikan remunerasi yang memadai bagi negara dan memberi insentif kepada penerima manfaat dan/atau pemiliknya untuk membayar kembali dukungan tersebut sedini mungkin (termasuk larangan dividen, dan larangan pembayaran bonus kepada manajemen); (iv) ada pengamanan untuk memastikan bahwa penerima manfaat tidak terlalu diuntungkan dari bantuan rekapitalisasi oleh Negara sehingga merugikan persaingan yang sehat di Pasar Tunggal, seperti larangan akuisisi untuk menghindari ekspansi komersial yang agresif; dan (v) bantuan kepada perusahaan di atas ambang batas €250 juta harus diberitahukan secara terpisah untuk penilaian individu.
• Dengan hormat bantuan dalam bentuk pinjaman subordinasi, dan mengingat bahwa di bawah skema hanya pinjaman subordinasi dengan volume yang melebihi batas relevan yang ditetapkan dalam Kerangka Sementara yang akan diberikan, bantuan harus sepenuhnya mematuhi persyaratan di atas yang ditetapkan untuk langkah-langkah rekapitalisasi, sejalan dengan Kerangka Sementara.

Dukungan akan diberikan selambat-lambatnya pada tanggal 31 Desember 2021. Terakhir, hanya perusahaan yang tidak dianggap mengalami kesulitan keuangan pada tanggal 31 Desember 2019 yang memenuhi syarat untuk mendapatkan bantuan berdasarkan skema ini.

Komisi menyimpulkan bahwa tindakan tersebut perlu, tepat dan proporsional untuk memperbaiki gangguan serius dalam perekonomian Prancis, sejalan dengan Pasal 107(3)(b) TFEU dan kondisi yang ditetapkan dalam Kerangka Sementara.

Atas dasar ini, Komisi menyetujui skema di bawah aturan bantuan negara Uni Eropa.

Latar Belakang

Komisi telah mengadopsi Kerangka Sementara untuk memungkinkan negara-negara anggota menggunakan fleksibilitas penuh yang diramalkan di bawah aturan bantuan negara untuk mendukung ekonomi dalam konteks wabah virus corona. Kerangka Sementara, sebagaimana telah diubah pada 3 April, 8 Mei, 29 Juni, 13 Oktober 2020 dan 28 Januari 2021, menyediakan jenis bantuan berikut, yang dapat diberikan oleh negara-negara anggota:

(i) Hibah langsung, suntikan ekuitas, keuntungan pajak selektif, dan pembayaran di muka hingga € 225,000 untuk perusahaan yang aktif di sektor pertanian utama, € 270,000 untuk perusahaan yang aktif di sektor perikanan dan budidaya, dan € 1.8 juta untuk perusahaan yang aktif di semua sektor lain untuk memenuhi kebutuhan likuiditasnya yang mendesak. Negara Anggota juga dapat memberikan, hingga nilai nominal € 1.8 juta per perusahaan tanpa bunga pinjaman atau jaminan atas pinjaman yang mencakup 100% risiko, kecuali di sektor pertanian primer dan di sektor perikanan dan budidaya, di mana batasan € 225,000 dan € 270,000 per perusahaan, terapkan.

(Ii) Jaminan negara untuk pinjaman yang diambil oleh perusahaan untuk memastikan bank terus memberikan pinjaman kepada pelanggan yang membutuhkannya. Jaminan negara ini dapat mencakup hingga 90% risiko pinjaman untuk membantu bisnis menutupi kebutuhan modal kerja dan investasi.

(aku aku aku) Pinjaman publik bersubsidi untuk perusahaan (utang senior dan subordinasi) dengan suku bunga yang menguntungkan bagi perusahaan. Pinjaman ini dapat membantu bisnis menutupi modal kerja langsung dan kebutuhan investasi.

(iv) Safeguards untuk bank yang menyalurkan bantuan negara ke ekonomi riil bahwa bantuan tersebut dianggap sebagai bantuan langsung kepada nasabah bank, bukan kepada bank itu sendiri, dan memberikan arahan tentang bagaimana meminimalkan distorsi persaingan antar bank.

(V) Asuransi kredit ekspor jangka pendek publik untuk semua negara, tanpa perlu Negara Anggota yang bersangkutan untuk menunjukkan bahwa negara tersebut sementara “tidak dapat dipasarkan”.

(vi) Dukungan untuk penelitian dan pengembangan (R&D) terkait virus corona untuk mengatasi krisis kesehatan saat ini dalam bentuk hibah langsung, uang muka dibayar atau keuntungan pajak. Bonus dapat diberikan untuk proyek-proyek kerjasama lintas batas antara Negara-negara Anggota.

(vii) Dukungan untuk pembangunan dan peningkatan fasilitas pengujian untuk mengembangkan dan menguji produk (termasuk vaksin, ventilator dan pakaian pelindung) yang berguna untuk mengatasi wabah koronavirus, hingga penyebaran industri pertama. Ini dapat berbentuk hibah langsung, keuntungan pajak, uang muka yang dibayar dan jaminan tidak ada kerugian. Perusahaan dapat memperoleh manfaat dari bonus ketika investasi mereka didukung oleh lebih dari satu Negara Anggota dan ketika investasi tersebut diselesaikan dalam waktu dua bulan setelah pemberian bantuan.

(viii) Dukungan untuk produksi produk yang relevan untuk mengatasi wabah coronavirus dalam bentuk hibah langsung, keuntungan pajak, uang muka yang dibayar dan jaminan tidak ada kerugian. Perusahaan dapat memperoleh manfaat dari bonus ketika investasi mereka didukung oleh lebih dari satu Negara Anggota dan ketika investasi tersebut diselesaikan dalam waktu dua bulan setelah pemberian bantuan.

(ix) Dukungan yang ditargetkan dalam bentuk penangguhan pembayaran pajak dan / atau penangguhan kontribusi jaminan sosial untuk sektor-sektor tersebut, wilayah atau untuk jenis perusahaan yang paling terpukul oleh wabah.

(x) Dukungan yang ditargetkan dalam bentuk subsidi upah untuk karyawan untuk perusahaan-perusahaan di sektor atau wilayah yang paling menderita dari wabah coronavirus, dan jika tidak harus harus memberhentikan karyawan.

(xi) Bantuan rekapitalisasi yang ditargetkan kepada perusahaan non-keuangan, jika tidak tersedia solusi lain yang sesuai. Pengamanan diterapkan untuk menghindari distorsi persaingan yang tidak semestinya di Pasar Tunggal: kondisi tentang kebutuhan, kesesuaian, dan ukuran intervensi; kondisi masuknya negara ke dalam modal perusahaan dan remunerasi; kondisi mengenai keluarnya negara dari ibukota perusahaan yang bersangkutan; kondisi terkait tata kelola termasuk larangan dividen dan batas remunerasi untuk manajemen senior; larangan subsidi silang dan larangan akuisisi dan langkah-langkah tambahan untuk membatasi distorsi persaingan; transparansi dan persyaratan pelaporan.

(xii) Dukungan untuk biaya tetap yang tidak tercakup bagi perusahaan yang menghadapi penurunan omzet selama periode yang memenuhi syarat minimal 30% dibandingkan periode yang sama tahun 2019 dalam rangka wabah virus corona. Dukungan tersebut akan berkontribusi pada sebagian dari biaya tetap penerima manfaat yang tidak tercakup oleh pendapatan mereka, hingga jumlah maksimum € 10 juta per usaha.

Komisi juga akan memungkinkan Negara-negara Anggota untuk mengubah hingga 31 Desember 2022 instrumen yang dapat dibayar kembali (misalnya jaminan, pinjaman, uang muka yang dapat dibayar kembali) yang diberikan berdasarkan Kerangka Sementara menjadi bentuk bantuan lain, seperti hibah langsung, asalkan persyaratan Kerangka Sementara terpenuhi.

Kerangka Sementara memungkinkan Negara Anggota untuk menggabungkan semua tindakan dukungan satu sama lain, kecuali untuk pinjaman dan jaminan untuk pinjaman yang sama dan melebihi ambang batas yang diramalkan oleh Kerangka Sementara. Hal ini juga memungkinkan Negara Anggota untuk menggabungkan semua tindakan dukungan yang diberikan di bawah Kerangka Sementara dengan kemungkinan yang ada untuk memberikan de minimis kepada perusahaan hingga €25,000 selama tiga tahun fiskal untuk perusahaan yang aktif di sektor pertanian primer, €30,000 selama tiga tahun fiskal untuk perusahaan yang aktif di sektor perikanan dan akuakultur dan €200,000 selama tiga tahun fiskal untuk perusahaan yang aktif di semua sektor lainnya. Pada saat yang sama, Negara-negara Anggota harus berkomitmen untuk menghindari akumulasi tindakan dukungan yang tidak semestinya bagi perusahaan yang sama untuk membatasi dukungan guna memenuhi kebutuhan mereka yang sebenarnya.

Selain itu, Kerangka Sementara melengkapi banyak kemungkinan lain yang sudah tersedia bagi Negara Anggota untuk mengurangi dampak sosial-ekonomi dari wabah virus korona, sejalan dengan aturan bantuan Negara Uni Eropa. Pada 13 Maret 2020, Komisi mengadopsi a Komunikasi tentang respons ekonomi terkoordinasi terhadap wabah COVID-19 menjabarkan kemungkinan-kemungkinan ini. Sebagai contoh, Negara-negara Anggota dapat membuat perubahan yang berlaku secara umum untuk kepentingan bisnis (misalnya menunda pajak, atau mensubsidi pekerjaan jangka pendek di semua sektor), yang berada di luar aturan Bantuan Negara. Mereka juga dapat memberikan kompensasi kepada perusahaan untuk kerusakan yang diderita karena dan secara langsung disebabkan oleh wabah coronavirus.

Kerangka Kerja Sementara akan diberlakukan hingga akhir Desember 2021. Dengan maksud untuk memastikan kepastian hukum, Komisi akan menilai sebelum tanggal ini apakah perlu diperpanjang.

Versi non-rahasia dari keputusan akan dibuat tersedia di bawah jumlah kasus SA.63656 di Negara bantuan daftar di Komisi kompetisi situs web setelah masalah kerahasiaan diselesaikan. Publikasi baru dari keputusan bantuan negara di internet dan di Jurnal Resmi terdaftar di Kompetisi Mingguan e-News.

Informasi lebih lanjut tentang Kerangka Sementara dan tindakan lain yang telah diambil Komisi untuk mengatasi dampak ekonomi dari pandemi virus korona dapat ditemukan. di sini.

Bagikan artikel ini: