Terhubung dengan kami

Ekonomi Eropa dan Komite Sosial (EESC)

Partisipasi luas oleh masyarakat sipil adalah kunci untuk pemulihan yang kuat di Eropa

SAHAM:

Diterbitkan

on

Kami menggunakan pendaftaran Anda untuk menyediakan konten dengan cara yang Anda setujui dan untuk meningkatkan pemahaman kami tentang Anda. Anda dapat berhenti berlangganan kapan saja.

Audiensi yang diselenggarakan oleh European Economic and Social Committee (EESC) membahas peluang dan tantangan dalam pelaksanaan Rencana Pemulihan dan Ketahanan Nasional di berbagai negara anggota, mengungkapkan bahwa masyarakat sipil masih jauh dari keterlibatan yang efektif dalam proses tersebut. Ada panggilan untuk konsultasi yang lebih baik di fase implementasi mendatang, menyusul kekurangan pada tahap penyusunan.

Eropa dapat memiliki pemulihan pascapandemi yang lebih kuat jika masyarakat sipil terlibat penuh dalam tahap implementasi Rencana Pemulihan dan Ketahanan Nasional (NRRP) di berbagai negara anggota, sehingga mendorong transisi yang adil menuju ekonomi Eropa yang hijau, digital, dan berkelanjutan. Ini adalah pesan utama dari dengar pendapat yang diadakan di Brussel dan secara jarak jauh oleh European Semester Group (ESG) dari Section for Economic and Monetary Union dan Economic and Social Cohesion (ECO) pada 6 September 2021.

"Sangat penting untuk mengatasi kekurangan serius dari fase penyusunan NRRP," kata Javier Doz Orrit, presiden ESG. Dia menyerukan "pemulihan kuat yang memperkuat kohesi sosial dengan benar-benar melibatkan mitra sosial dan masyarakat sipil yang terorganisir, untuk transisi yang adil, hijau dan digital. Keterlibatan mereka sangat penting sehubungan dengan reformasi pasar tenaga kerja, layanan publik dan sistem pensiun dan dalam pelaksanaan rencana investasi.”

Secara keseluruhan, partisipasi masyarakat sipil terorganisir masih rendah di banyak Negara Anggota. Organisasi telah diinformasikan dan dalam banyak kasus dikonsultasikan secara singkat; namun, ini hanya membawa hasil yang terbatas. Di sebagian besar Negara Anggota, tidak ada konsultasi formal dan efektif yang mengarah pada modifikasi signifikan terhadap proposal awal pemerintah, hanya dengan beberapa pengecualian. Oleh karena itu, Komisi harus menindaklanjuti Peraturan Fasilitas Pemulihan dan Ketahanan (RRF) dan memastikan bahwa itu diterapkan dengan benar di Negara-negara Anggota, misalnya dengan membentuk struktur partisipatif dengan otoritas nasional, lokal dan regional, mitra sosial dan masyarakat sipil. organisasi.

“Partisipasi masyarakat sipil dalam pelaksanaan NRRPs sangat penting karena rencana akan lebih efisien dan lebih mudah dimiliki oleh rakyat, tetapi juga merupakan manifestasi penting dari nilai-nilai Eropa bersama kita sebagaimana ditetapkan oleh Pasal 2 Perjanjian. Sayangnya, itu masih jauh dari cukup di sebagian besar negara anggota," tambah Krzysztof Balon, presiden kelompok studi untuk opini EESC yang sedang berlangsung tentang Strategi Pertumbuhan Berkelanjutan Tahunan 2021.

Keadaan bermain – implementasi NRRP

Acara yang bertajuk 'Menuju Semester Eropa 2022 – Menerapkan Rencana Pemulihan dan Ketahanan Nasional', mengumpulkan pandangan dari berbagai organisasi masyarakat sipil, badan-badan Uni Eropa dan think-tank.

iklan

Rob Jonkman, anggota Komite Wilayah Uni Eropa (CoR) dan pelapor atas pendapatnya tentang implementasi RRF, menyoroti bahwa kunci keberhasilan implementasi NRRP adalah kepemilikan sosial yang luas di Negara-negara Anggota. Oleh karena itu, keterlibatan langsung masyarakat sipil secara keseluruhan, termasuk otoritas lokal dan regional, mitra sosial dan LSM, sangat penting.

Johannes Lubking dari Satuan Tugas Pemulihan dan Ketahanan Komisi Eropa (RECOVER) mengatur adegan dengan menyajikan angka: 25 NRRP sejauh ini telah diajukan dan 18 telah disetujui. Untuk transisi hijau, sebagian besar dana telah dialokasikan untuk mobilitas berkelanjutan, sedangkan untuk transformasi digital sebagian besar dialokasikan untuk layanan publik digital.

Zsolt Darvas, mewakili Bruegel, menekankan bahwa pelaksanaan reformasi dan proyek investasi publik yang didukung oleh RRF sangat penting di banyak Negara Anggota di tahun-tahun mendatang. Dalam hal ini, ia menyatakan keprihatinan mengenai kapasitas penyerapan negara-negara anggota tertentu. Oleh karena itu, pemantauan ketat diminta.

Sebagian besar peserta setuju bahwa sejumlah tanda peringatan mulai muncul dalam proses implementasi NRRP: rekomendasi khusus negara yang dibuat oleh Komisi sebagian besar telah diabaikan oleh Negara Anggota tertentu sampai sekarang, sehingga ada skeptisisme tentang kemungkinan perubahan sikap di masa depan. . Selain itu, efek transformatif dari investasi RRF dipertanyakan, demikian pula efisiensi dan efektivitasnya.

Jalan ke depan, menuju siklus Semester Eropa 2022

Menyongsong siklus Semester Eropa berikutnya, Markus Ferber, MEP dan pelapor untuk Strategi Pertumbuhan Berkelanjutan Tahunan 2021, mengatakan bahwa sejauh ini belum banyak konsultasi dengan otoritas regional dan lokal atau dengan masyarakat sipil, seperti yang direncanakan semula dalam NRRP, dan bahwa ini adalah kesalahan karena sikap yang lebih inklusif hanya akan menguntungkan rencana tersebut.

Sepanjang garis yang sama, James Watson dari BusinessEurope menunjukkan bahwa implementasi NRRP tidak bisa hanya menjadi latihan kotak centang tetapi harus sesuai dengan semangat instrumen yang sebenarnya: peran mitra sosial harus diakui dan konsultasi harus dilakukan di forum publik dan tidak di belakang pintu tertutup.

Marco Cilento, mewakili Konfederasi Serikat Buruh Eropa (ETUC), mengangkat pertanyaan tentang pekerjaan yang berkualitas, produktivitas, upah yang lebih tinggi dan kondisi kerja yang lebih baik, menekankan bahwa hanya hasil nyata bagi orang-orang yang benar-benar dapat menempatkan mereka di jantung Uni Eropa.

Terakhir, Hanna Surmatz, dari European Foundation Center (EFC) dan anggota EESC Liaison Group, juga menyepakati pentingnya konsultasi dengan mitra masyarakat sipil, menyebutkan bahwa ini akan berperan dalam restrukturisasi Semester Eropa, membuat orang merasa benar-benar terlibat dan berkontribusi untuk membangun masa depan Eropa yang inklusif.

“Partisipasi masyarakat sipil jelas harus ditingkatkan dalam proses implementasi untuk memungkinkan kepemilikan nasional dan implementasi NRRP yang lebih baik. Kami akan terus memantau situasi karena kami ingin menarik kesimpulan yang efisien dan memiliki dampak positif pada prosesnya. Kami ingin buat perbedaan dan waktu untuk bertindak adalah sekarang," tutupnya Gonçalo Lobo Xavier, pelapor untuk opini EESC, yang akan diadopsi pada sesi pleno Oktober.

Bagikan artikel ini:

EU Reporter menerbitkan artikel dari berbagai sumber luar yang mengungkapkan berbagai sudut pandang. Posisi yang diambil dalam artikel ini belum tentu milik Reporter UE.

Tren