Bahan Baku Penting: Memastikan rantai pasokan yang aman dan berkelanjutan untuk masa depan hijau dan digital UE

Pada tanggal 20 Maret, Komisi mengusulkan serangkaian tindakan komprehensif untuk memastikan akses UE ke pasokan bahan baku penting yang aman, beragam, terjangkau, dan berkelanjutan. Bahan baku penting sangat diperlukan untuk berbagai sektor strategis termasuk industri nol bersih, industri digital, kedirgantaraan, dan sektor pertahanan.

Sementara permintaan bahan baku penting diproyeksikan meningkat secara drastis, Eropa sangat bergantung pada impor, seringkali dari pemasok negara ketiga yang kuasi-monopoli. UE perlu memitigasi risiko rantai pasokan yang terkait dengan ketergantungan strategis semacam itu untuk meningkatkan ketahanan ekonominya, seperti yang disoroti oleh kelangkaan setelah Covid-19 dan krisis energi setelah invasi Rusia ke Ukraina. Hal ini dapat membahayakan upaya UE untuk memenuhi tujuan iklim dan digitalnya.

Regulasi dan Komunikasi tentang bahan baku penting yang diadopsi hari ini memanfaatkan kekuatan dan peluang Pasar Tunggal dan kemitraan eksternal UE untuk mendiversifikasi dan meningkatkan ketahanan rantai pasokan bahan baku penting UE. Undang-Undang Bahan Baku Kritis juga meningkatkan kapasitas UE untuk memantau dan memitigasi risiko gangguan serta meningkatkan sirkularitas dan keberlanjutan.

Presiden Komisi Eropa, Ursula dari Leyen mengatakan: “Undang-undang ini akan membawa kita lebih dekat dengan ambisi iklim kita. Ini akan secara signifikan meningkatkan pemurnian, pemrosesan, dan daur ulang bahan baku penting di Eropa. Bahan baku sangat penting untuk pembuatan teknologi utama untuk transisi kembar kami – seperti pembangkit tenaga angin, penyimpanan hidrogen, atau baterai. Dan kami memperkuat kerja sama kami dengan mitra dagang yang dapat diandalkan secara global untuk mengurangi ketergantungan UE saat ini hanya pada satu atau beberapa negara. Merupakan kepentingan bersama kami untuk meningkatkan produksi secara berkelanjutan dan pada saat yang sama memastikan tingkat diversifikasi rantai pasokan tertinggi untuk bisnis Eropa kami.”

Bersama dengan reformasi desain pasar listrik dan UU Industri Nol Bersih, langkah-langkah hari ini pada bahan baku kritis menciptakan lingkungan peraturan yang kondusif untuk industri nol bersih dan daya saing industri Eropa, seperti yang diumumkan di Rencana Industri Kesepakatan Hijau.

Tindakan Internal

Undang-Undang Bahan Mentah Kritis akan membekali UE dengan perangkat untuk memastikan akses UE ke pasokan bahan baku penting yang aman dan berkelanjutan, terutama melalui:

iklan

Menetapkan prioritas tindakan yang jelas: Selain daftar bahan baku kritis yang diperbarui, Undang-undang mengidentifikasi daftar bahan baku strategis, yang sangat penting untuk teknologi yang penting bagi ambisi hijau dan digital Eropa serta untuk aplikasi pertahanan dan luar angkasa, sambil tunduk pada potensi risiko pasokan di masa depan. Regulasi tersebut memasukkan daftar bahan baku kritis dan strategis dalam undang-undang UE. Peraturan tersebut menetapkan tolok ukur yang jelas untuk kapasitas domestik di sepanjang rantai pasokan bahan baku strategis dan untuk mendiversifikasi pasokan UE pada tahun 2030: 

• Setidaknya 10% dari konsumsi tahunan UE untuk ekstraksi,
• Setidaknya 40% dari konsumsi tahunan UE untuk pengolahan,
• Setidaknya 15% dari konsumsi tahunan UE untuk daur ulang, 
• Tidak lebih dari 65% dari konsumsi tahunan Uni setiap bahan baku strategis pada setiap tahap pemrosesan yang relevan dari satu negara ketiga.

Menciptakan rantai pasokan bahan baku penting UE yang aman dan tangguh: Undang-undang tersebut akan mengurangi beban administratif dan menyederhanakan prosedur perizinan untuk proyek bahan baku penting di UE. Selain itu, Proyek Strategis terpilih akan mendapat manfaat dari dukungan akses keuangan dan jangka waktu perizinan yang lebih singkat (24 bulan untuk izin ekstraksi dan 12 bulan untuk izin pemrosesan dan daur ulang). Negara-negara Anggota juga harus mengembangkan program nasional untuk mengeksplorasi sumber daya geologis.

Memastikan bahwa UE dapat memitigasi risiko pasokan: Untuk memastikan ketahanan rantai pasokan, Undang-undang mengatur pemantauan rantai pasokan bahan baku penting, dan koordinasi stok bahan baku strategis di antara Negara-negara Anggota. Perusahaan besar tertentu harus melakukan audit terhadap rantai pasokan bahan baku strategis mereka, yang terdiri dari stress test tingkat perusahaan.

Berinvestasi dalam penelitian, inovasi, dan keterampilan:  Komisi akan memperkuat penyerapan dan penyebaran teknologi terobosan dalam bahan baku penting. Selain itu, pembentukan kemitraan keterampilan skala besar pada bahan mentah kritis dan Akademi Bahan Baku akan mempromosikan keterampilan yang relevan dengan tenaga kerja dalam rantai pasokan bahan mentah penting. Secara eksternal, Global Gateway akan digunakan sebagai sarana untuk membantu negara-negara mitra dalam mengembangkan kapasitas ekstraksi dan pemrosesan mereka sendiri, termasuk pengembangan keterampilan.

Melindungi lingkungan dengan meningkatkan sirkulasi dan keberlanjutan bahan baku penting: Peningkatan keamanan dan keterjangkauan pasokan bahan baku penting harus berjalan seiring dengan peningkatan upaya untuk mengurangi dampak buruk apa pun, baik di UE maupun di negara ketiga sehubungan dengan hak tenaga kerja, hak asasi manusia, dan perlindungan lingkungan. Upaya untuk meningkatkan pembangunan berkelanjutan dari rantai nilai bahan baku penting juga akan membantu mempromosikan pembangunan ekonomi di negara ketiga dan juga tata kelola keberlanjutan, hak asasi manusia, resolusi konflik dan stabilitas regional.

Negara-negara Anggota perlu mengadopsi dan menerapkan langkah-langkah nasional untuk meningkatkan pengumpulan limbah kaya bahan mentah kritis dan memastikan daur ulangnya menjadi bahan mentah kritis sekunder. Negara Anggota dan operator swasta harus menyelidiki potensi pemulihan bahan mentah kritis dari limbah ekstraktif dalam aktivitas penambangan saat ini, tetapi juga dari situs limbah penambangan bersejarah. Produk yang mengandung magnet permanen perlu bertemu persyaratan sirkular dan memberikan informasi tentang daur ulang dan konten daur ulang.

Keterlibatan Internasional

Diversifikasi impor bahan baku penting Uni Eropa: UE tidak akan pernah mandiri dalam memasok bahan mentah semacam itu dan akan terus bergantung pada impor untuk sebagian besar konsumsinya. Oleh karena itu, perdagangan internasional sangat penting untuk mendukung produksi global dan memastikan diversifikasi pasokan. UE akan membutuhkannya memperkuat keterlibatan globalnya dengan mitra yang dapat diandalkan mengembangkan dan mendiversifikasi investasi serta mendorong stabilitas perdagangan internasional dan memperkuat kepastian hukum bagi penanam modal. Secara khusus, Uni Eropa akan mencari saling menguntungkan kemitraan dengan pasar negara berkembang dan ekonomi berkembang, terutama dalam kerangka strategi Gerbang Globalnya.

UE akan meningkatkan tindakan perdagangan, termasuk dengan membentuk Klub Bahan Mentah Kritis untuk semua negara yang berpikiran sama yang ingin memperkuat rantai pasokan global, memperkuat Organisasi Perdagangan Dunia (WTO), memperluas jaringan Perjanjian Fasilitasi Investasi Berkelanjutan dan Perjanjian Perdagangan Bebas dan mendorong penegakan hukum yang lebih keras untuk memerangi ketidakadilan praktik perdagangan.

Ini akan lebih mengembangkan kemitraan strategis: UE akan bekerja dengan mitra yang dapat diandalkan untuk mempromosikan pembangunan ekonomi mereka sendiri secara berkelanjutan melalui penciptaan rantai nilai di negara mereka sendiri, sementara juga mempromosikan rantai nilai yang aman, tangguh, terjangkau, dan cukup terdiversifikasi untuk UE.

Langkah Selanjutnya

Regulasi yang diusulkan akan dibahas dan disetujui oleh Parlemen Eropa dan Dewan Uni Eropa sebelum diadopsi dan diberlakukan.

Latar Belakang

Inisiatif ini terdiri dari a Regulasi dan Komunikasi. Peraturan menetapkan kerangka peraturan untuk mendukung pengembangan kapasitas domestik dan memperkuat keberlanjutan dan sirkularitas rantai pasokan bahan baku penting di UE. Komunikasi mengusulkan langkah-langkah untuk mendukung diversifikasi rantai pasokan melalui kemitraan internasional baru yang saling mendukung. Fokusnya juga pada memaksimalkan kontribusi perjanjian perdagangan UE, yang saling melengkapi sepenuhnya dengan strategi Global Gateway.

UU Bahan Baku Kritis diumumkan oleh Presiden dari Leyen selama dia Kenegaraan 2022 pidato, di mana dia menyerukan untuk mengatasi ketergantungan UE pada impor bahan mentah kritis dengan mendiversifikasi dan mengamankan pasokan bahan mentah kritis dalam negeri dan berkelanjutan. Ini menanggapi Deklarasi Versailles 2022 diadopsi oleh Dewan Eropa yang menggarisbawahi pentingnya strategis bahan baku kritis untuk menjamin otonomi strategis Uni dan kedaulatan Eropa. Ini juga menanggapi kesimpulan Konferensi tentang Masa Depan Eropa dan resolusi Parlemen Eropa November 2021 untuk strategi bahan baku kritis UE.

Langkah-langkah tersebut dibangun berdasarkan penilaian kekritisan 2023, laporan pandangan ke depan yang berfokus pada teknologi strategis, dan tindakan yang dimulai di bawah Rencana Aksi 2020 tentang bahan baku penting. Proposal hari ini didukung oleh karya ilmiah dari Joint Research Center (JRC) Komisi. Bersamaan dengan studi JRC Foresight, JRC juga melakukan pembenahan Sistem Informasi Bahan Baku yang memberikan pengetahuan tentang bahan mentah, baik primer (diekstraksi/dipanen) maupun sekunder, misalnya dari daur ulang. Alat ini memberikan informasi tentang bahan tertentu, negara, serta untuk berbagai sektor dan teknologi dan mencakup analisis untuk penawaran dan permintaan, saat ini dan masa depan. 

Undang-Undang Bahan Mentah Kritis disajikan secara paralel dengan Undang-Undang Industri Nol Bersih UE, yang bertujuan untuk meningkatkan pembuatan teknologi kunci karbon netral atau “nol bersih” UE untuk memastikan rantai pasokan yang aman, berkelanjutan, dan kompetitif untuk energi bersih. untuk mencapai ambisi iklim dan energi UE.

Untuk informasi lebih lanjut

Regulasi Bahan Baku Kritis Eropa

Komunikasi

pertanyaan

Fact Sheet

Bahan Baku dan Perdagangan Penting – Infografis

Tindakan pada Empat Bahan Baku Kritis - Infografis

Sistem Informasi Bahan Baku

Laporan Foresight JRC

UU Bahan Baku Kritis – animasi video

Bagikan artikel ini: