UE menyetujui skema kompensasi € 1.74 miliar untuk petani cerpelai Denmark

Komisi Eropa telah menyetujui, di bawah aturan bantuan negara Uni Eropa, skema Denmark sekitar €1.74 miliar (DKK 13bn) untuk memberi kompensasi kepada petani cerpelai dan bisnis terkait cerpelai atas tindakan yang diambil dalam konteks wabah virus corona. Ini menyusul diterimanya pemberitahuan lengkap dari Denmark pada 30 Maret 2021.

Wakil Presiden Eksekutif Margrethe Vestager, yang bertanggung jawab atas kebijakan persaingan, mengatakan: “Pemerintah Denmark mengambil langkah-langkah jauh untuk mencegah penyebaran varian virus corona baru dan wabah baru di antara cerpelai, yang menghadirkan ancaman serius bagi kesehatan warga di Denmark dan sekitarnya. . Skema DKK 13n yang disetujui hari ini (8 April) akan memungkinkan Denmark untuk memberikan kompensasi kepada petani cerpelai dan bisnis terkait atas kerusakan yang terjadi dalam konteks ini. Kami terus bekerja sama erat dengan negara-negara anggota untuk memastikan bahwa langkah-langkah dukungan nasional dapat dilakukan secepat dan seefektif mungkin, sejalan dengan aturan UE.”

Langkah-langkah dukungan Denmark

Menyusul deteksi dan ekspansi cepat beberapa varian virus corona yang bermutasi di antara cerpelai di Denmark, pada awal November 2020, pihak berwenang Denmark mengumumkan niat mereka untuk memusnahkan semua cerpelai di Denmark. Untuk menghindari situasi serupa berkembang pada tahun 2021, Pemerintah juga mengeluarkan larangan pemeliharaan cerpelai hingga awal tahun 2022.

Pada 30 Maret 2021, Denmark mengirimkan pemberitahuan lengkap kepada Komisi tentang skema Denmark untuk memberi kompensasi kepada petani cerpelai dan bisnis terkait cerpelai dalam konteks ini, mengingat dampak ekonomi yang signifikan dan hilangnya pekerjaan yang disebabkan oleh tindakan luar biasa ini. Skema ini terdiri dari dua langkah:

• Langkah pertama, dengan anggaran sekitar €1.2 miliar (DKK 9 miliar), akan memberikan kompensasi kepada petani cerpelai atas larangan sementara bertani cerpelai.
• Langkah kedua, dengan anggaran sekitar €538 juta (DKK 4 miliar), akan mendukung petani cerpelai dan bisnis terkait cerpelai yang bersedia menyerahkan kapasitas produksi mereka kepada negara.

Dukungan di bawah kedua langkah tersebut akan berbentuk hibah langsung.

Kompensasi kepada petani cerpelai untuk larangan sementara

iklan

Hibah langsung untuk mengkompensasi larangan bertani cerpelai akan mencakup semua biaya tetap bagi para petani cerpelai yang akan menutup sementara produksi sampai larangan bertani cerpelai dicabut pada 1 Januari 2022. Periode ini dapat diperpanjang satu tahun.

Komisi menilai tindakan di bawah Pasal 107 (2) (b) Perjanjian tentang Berfungsinya Eropa (TFEU), yang memungkinkan Komisi untuk menyetujui langkah-langkah bantuan Negara yang diberikan oleh Negara Anggota untuk memberikan kompensasi kepada perusahaan atau sektor tertentu untuk kerusakan yang secara langsung disebabkan oleh kejadian luar biasa.

Komisi menganggap bahwa wabah virus korona memenuhi syarat sebagai kejadian luar biasa, karena ini adalah peristiwa luar biasa yang tidak terduga yang memiliki dampak ekonomi yang signifikan. Akibatnya, intervensi luar biasa oleh negara-negara anggota untuk menghindari munculnya varian virus corona baru dan mencegah wabah baru, seperti larangan sementara pertanian cerpelai, dan kompensasi atas kerusakan yang terkait dengan intervensi ini dibenarkan.

Komisi menemukan bahwa tindakan Denmark akan mengkompensasi kerusakan yang diderita oleh petani cerpelai yang terkait langsung dengan wabah virus corona, karena larangan penyimpanan cerpelai hingga awal 2022 dapat dianggap sebagai kerusakan yang terkait langsung dengan kejadian luar biasa.

Komisi juga menemukan bahwa tindakan tersebut proporsional, karena komisi penilaian independen, yang ditunjuk oleh Administrasi Hewan dan Makanan Denmark dan melapor langsung kepada mereka, akan membuat penilaian atas biaya tetap dan biaya pemeliharaan yang diperlukan di peternakan tertentu selama periode penutupan, termasuk dengan melakukan inspeksi di tempat. Ini akan memastikan bahwa jumlah kompensasi hanya menutupi kerusakan yang sebenarnya diderita oleh petani.

Dukungan kepada petani cerpelai dan bisnis terkait yang akan menyerahkan kapasitas produksinya kepada negara

Skema ini akan memberikan kompensasi kepada petani cerpelai yang akan menyerahkan kapasitas produksi mereka ke Negara Denmark untuk jangka panjang, dengan tujuan untuk merestrukturisasi industri yang rentan terhadap munculnya varian virus corona baru yang dapat mengancam untuk memperpanjang krisis saat ini dan gangguan terhadap ekonomi Denmark. Ini akan dihitung berdasarkan dua item kerugian keseluruhan dari petani cerpelai: i) kehilangan pendapatan mereka selama periode anggaran sepuluh tahun; dan ii) nilai sisa persediaan modal petani cerpelai (bangunan, mesin, dll.).

Bisnis terkait bulu yang secara signifikan bergantung pada produksi bulu juga akan memenuhi syarat untuk mendapatkan dukungan berdasarkan ukuran ini (pusat dan penyedia pakan khusus, pabrik pengulitan, juru lelang Kopenhagen Fur, dll). Komisi valuasi akan menilai memenuhi sejumlah syarat, yakni setidaknya 50% dari omzet usaha pada periode 2017-2019 terkait dengan industri cerpelai Denmark dan tidak dapat langsung mengubah produksi menjadi kegiatan lain. Bantuan tersebut akan menyamai nilai bagian usaha yang tidak dapat langsung mengubah produksinya menjadi kegiatan lain.

Prasyarat untuk menerima dukungan di bawah tindakan ini adalah bahwa Negara mengambil alih aset (semua peralatan produksi, kandang, mesin, dll.), yang masing-masing tidak lagi tersedia untuk petani atau untuk bisnis terkait.

Komisi menilai tindakan tersebut di bawah aturan bantuan Negara Uni Eropa, dan khususnya Pasal 107(3)(b) TFEU, yang memungkinkan Komisi untuk menyetujui tindakan bantuan Negara yang dilaksanakan oleh Negara Anggota untuk memperbaiki gangguan serius dalam ekonomi mereka. Komisi menemukan bahwa skema Denmark sejalan dengan prinsip-prinsip yang ditetapkan dalam Perjanjian UE dan ditargetkan dengan baik untuk mengatasi gangguan serius terhadap ekonomi Denmark.

Komisi menemukan bahwa tindakan Denmark akan menawarkan dukungan yang secara langsung terkait dengan kebutuhan untuk memperbaiki gangguan serius dalam ekonomi Denmark dan menjaga upaya Eropa dan global menuju akhir pandemi juga berkat vaksin yang efektif, dengan merestrukturisasi industri yang rawan munculnya varian virus corona baru. Ditemukan juga bahwa tindakan tersebut proporsional, berdasarkan metode perhitungan yang jelas dan pengamanan untuk memastikan bahwa bantuan tidak melebihi apa yang diperlukan. Secara khusus, perhitungan bantuan disesuaikan dengan sektor pertanian cerpelai dan bisnis terkait, berdasarkan data referensi yang representatif, penilaian individu dan metode penilaian dan penyusutan yang dapat diterima.

Oleh karena itu Komisi menyimpulkan bahwa tindakan itu akan berkontribusi untuk mengelola dampak ekonomi dari virus corona di Denmark. Hal ini diperlukan, tepat dan proporsional untuk memperbaiki gangguan serius dalam perekonomian negara anggota, sejalan dengan Pasal 107(3)(b) TFEU dan prinsip-prinsip umum yang ditetapkan dalam Kerangka Sementara.

Atas dasar ini, Komisi menyimpulkan bahwa kedua tindakan Denmark itu sejalan dengan aturan bantuan negara Uni Eropa.

Latar Belakang

Langkah-langkah ini melengkapi mereka sudah diambil oleh otoritas Denmark berdasarkan Pasal 26 Peraturan Pembebasan Blok Pertanian (ABER), di mana hibah langsung akan diberikan untuk pemusnahan cerpelai dengan alasan kesehatan masyarakat, serta bonus "tambahan" untuk pemusnahan cepat mereka. Lihat SA.61782 for more information.

Dukungan keuangan dari UE atau dana nasional yang diberikan kepada layanan kesehatan atau layanan publik lainnya untuk mengatasi situasi virus corona berada di luar lingkup kendali bantuan Negara. Hal yang sama berlaku untuk setiap dukungan keuangan publik yang diberikan langsung kepada warga negara. Demikian pula, langkah-langkah dukungan publik yang tersedia untuk semua perusahaan seperti misalnya subsidi upah dan penangguhan pembayaran pajak perusahaan dan pertambahan nilai atau kontribusi sosial tidak termasuk dalam kendali bantuan Negara dan tidak memerlukan persetujuan Komisi berdasarkan aturan bantuan Negara Uni Eropa. Dalam semua kasus ini, Negara Anggota dapat segera bertindak. Ketika aturan bantuan Negara berlaku, Negara Anggota dapat merancang langkah-langkah bantuan yang cukup untuk mendukung perusahaan atau sektor tertentu yang menderita akibat wabah virus corona sejalan dengan kerangka kerja bantuan Negara UE yang ada.

Pada 13 Maret 2020, Komisi mengadopsi a Komunikasi tentang respons ekonomi terkoordinasi terhadap wabah COVID-19 menjabarkan kemungkinan-kemungkinan ini.

Dalam hal ini, misalnya:

• Negara anggota dapat memberikan kompensasi kepada perusahaan tertentu atau sektor tertentu (dalam bentuk skema) untuk kerusakan yang diderita karena dan secara langsung disebabkan oleh kejadian luar biasa, seperti yang disebabkan oleh wabah coronavirus. Ini diramalkan oleh Pasal 107 (2) (b) TFEU.
• Peraturan bantuan negara berdasarkan Pasal 107 (3) (c) TFEU memungkinkan negara-negara anggota untuk membantu perusahaan mengatasi kekurangan likuiditas dan membutuhkan bantuan penyelamatan yang mendesak.
• Ini dapat dilengkapi dengan berbagai tindakan tambahan, seperti di bawah Peraturan de minimis dan Peraturan Pengecualian Blok, yang juga dapat segera diberlakukan oleh negara-negara anggota, tanpa keterlibatan Komisi.

Dalam kasus situasi ekonomi yang sangat parah, seperti yang saat ini dihadapi oleh semua Negara Anggota karena wabah virus korona, aturan bantuan negara UE memungkinkan negara anggota memberikan dukungan untuk memperbaiki gangguan serius pada ekonomi mereka. Hal ini diramalkan oleh Pasal 107 (3) (b) TFEU dari Perjanjian tentang Fungsi Uni Eropa.

Pada 19 Maret 2020, Komisi mengadopsi a bantuan negara Kerangka Sementara berdasarkan Pasal 107 (3) (b) TFEU untuk memungkinkan negara-negara anggota menggunakan fleksibilitas penuh yang diramalkan berdasarkan aturan bantuan Negara untuk mendukung perekonomian dalam konteks wabah virus korona. Kerangka Sementara, sebagaimana telah diubah 3 April, 8 Mei, 29 Juni, 13 Oktober 2020 dan 28 Januari 2021, memberikan jenis bantuan berikut, yang dapat diberikan oleh negara-negara anggota: (i) Hibah langsung, suntikan modal, keuntungan pajak selektif, dan pembayaran di muka; (ii) Jaminan negara atas pinjaman yang diambil oleh perusahaan; (iii) Pinjaman publik bersubsidi kepada perusahaan, termasuk pinjaman subordinasi; (iv) Pengamanan bagi bank-bank yang menyalurkan bantuan Negara kepada ekonomi riil; (v) Asuransi kredit ekspor jangka pendek publik; (vi) Dukungan untuk penelitian dan pengembangan (R&D) terkait virus corona; (vii) Dukungan untuk pembangunan dan peningkatan fasilitas pengujian; (viii) Dukungan untuk produksi produk yang relevan untuk mengatasi wabah virus corona; (ix) Dukungan yang ditargetkan dalam bentuk penundaan pembayaran pajak dan/atau penangguhan iuran jaminan sosial; (x) Dukungan yang ditargetkan dalam bentuk subsidi upah untuk karyawan; (xi) Dukungan yang ditargetkan dalam bentuk instrumen ekuitas dan/atau modal campuran; (xii) Dukungan untuk biaya tetap yang tidak tercakup untuk perusahaan yang menghadapi penurunan omset dalam konteks wabah virus corona.

Kerangka Kerja Sementara akan diberlakukan hingga akhir Desember 2021. Dengan maksud untuk memastikan kepastian hukum, Komisi akan menilai sebelum tanggal ini apakah perlu diperpanjang.

Versi non-rahasia dari keputusan akan dibuat tersedia di bawah jumlah kasus SA.61945 di daftar bantuan negara di Komisi kompetisi Situs sekali masalah kerahasiaan telah diselesaikan. Publikasi baru dari keputusan bantuan negara di internet dan dalam Jurnal Resmi tercantum dalam Kompetisi Mingguan e-News.

Informasi lebih lanjut tentang Kerangka Sementara dan tindakan lain yang telah diambil Komisi untuk mengatasi dampak ekonomi dari pandemi virus korona dapat ditemukan. di sini.

Bagikan artikel ini: