Komisi Eropa telah mengadopsi Komunikasi yang memberikan panduan luas kepada negara-negara anggota tentang pelaksanaan kebijakan fiskal di periode mendatang. Ini memberikan prinsip-prinsip panduan untuk desain yang tepat dan kualitas langkah-langkah fiskal. Ini menetapkan pertimbangan Komisi mengenai penonaktifan atau aktivasi lanjutan dari klausul pelarian umum. Hal tersebut juga memberikan indikasi umum mengenai kebijakan fiskal secara keseluruhan untuk periode ke depan, termasuk implikasi Recovery and Resilience Facility (RRF) terhadap kebijakan fiskal.

Komisi berkomitmen untuk memastikan tanggapan kebijakan yang terkoordinasi dan konsisten terhadap krisis saat ini. Hal ini membutuhkan kebijakan fiskal yang kredibel yang menangani konsekuensi jangka pendek pandemi virus korona dan mendukung pemulihan, namun tidak membahayakan kesinambungan fiskal dalam jangka menengah. Komunikasi ini bertujuan untuk mendukung tujuan tersebut.

Panduan untuk kebijakan fiskal terkoordinasi

Koordinasi kebijakan fiskal nasional sangat penting untuk mendukung pemulihan ekonomi. Komunikasi menetapkan bahwa kebijakan fiskal harus tetap gesit dan menyesuaikan dengan situasi yang berkembang. Ini memperingatkan terhadap penarikan dini dukungan fiskal, yang harus dipertahankan tahun ini dan tahun depan. Ini menyatakan bahwa begitu risiko kesehatan berkurang, langkah-langkah fiskal harus secara bertahap beralih ke langkah-langkah yang lebih bertarget dan berwawasan ke depan yang mempromosikan pemulihan yang tangguh dan berkelanjutan dan bahwa kebijakan fiskal harus mempertimbangkan dampak RRF. Terakhir, kebijakan fiskal harus mempertimbangkan kekuatan dari pemulihan dan pertimbangan kesinambungan fiskal.

Panduan ini akan memfasilitasi negara-negara anggota dalam mempersiapkan diri mereka stabilitas dan program konvergensi, yang harus disajikan kepada Komisi pada bulan April 2021. Panduan tersebut akan dirinci lebih lanjut dalam paket musim semi Komisi Eropa Semester.

Pertimbangan untuk penonaktifan atau aktivasi lanjutan dari klausa pelarian umum

Komisi mengusulkan pengaktifan klausul pelarian umum pada Maret 2020 sebagai bagian dari strateginya untuk merespons pandemi virus corona secara cepat, paksa, dan terkoordinasi. Ini memungkinkan Negara Anggota untuk mengambil langkah-langkah untuk menangani krisis secara memadai, sambil menyimpang dari persyaratan anggaran yang biasanya berlaku di bawah kerangka fiskal Eropa.

iklan

Komunikasi menetapkan pertimbangan Komisi tentang bagaimana keputusan di masa depan tentang penonaktifan klausul atau pengaktifan lanjutannya untuk tahun 2022 harus diambil. Dalam pandangan Komisi, keputusan harus diambil setelah penilaian keseluruhan dari keadaan ekonomi berdasarkan kriteria kuantitatif. Tingkat aktivitas ekonomi di UE atau kawasan euro dibandingkan dengan tingkat sebelum krisis (akhir 2019) akan menjadi kriteria kuantitatif utama bagi Komisi dalam membuat penilaian keseluruhan atas penonaktifan atau penerapan lanjutan klausul pelarian umum. Oleh karena itu, indikasi awal saat ini akan menyarankan untuk terus menerapkan klausul pelarian umum pada tahun 2022 dan menonaktifkannya pada tahun 2023.

Setelah dialog antara Dewan dan Komisi, Komisi akan menilai penonaktifan atau kelanjutan aktivasi klausul pelarian umum berdasarkan Ramalan Musim Semi 2021, yang akan diterbitkan pada paruh pertama Mei.

Situasi khusus negara akan terus diperhitungkan setelah penonaktifan klausul pelarian umum. Jika suatu Negara Anggota belum pulih ke tingkat aktivitas ekonomi sebelum krisis, semua fleksibilitas dalam Pakta Stabilitas dan Pertumbuhan akan digunakan sepenuhnya, khususnya saat mengusulkan panduan kebijakan fiskal.

Memanfaatkan Fasilitas Pemulihan dan Ketahanan dengan sebaik-baiknya

Komunikasi memberikan beberapa indikasi umum tentang kebijakan fiskal Negara-negara Anggota pada tahun 2022 dan dalam jangka menengah, termasuk kaitannya dengan dana RRF. RRF akan memainkan peran penting dalam membantu Eropa pulih dari dampak ekonomi dan sosial pandemi dan akan membantu membuat ekonomi dan masyarakat UE lebih tangguh dan mengamankan transisi hijau dan digital.

RRF akan menyediakan € 312.5 miliar dalam bentuk hibah dan hingga € 360 miliar tersedia dalam bentuk pinjaman kepada Negara Anggota untuk mendukung pelaksanaan reformasi dan investasi. Ini akan memberikan dorongan fiskal yang cukup besar dan membantu mengurangi risiko divergensi di kawasan euro dan UE.

Penerapan Fasilitas Pemulihan dan Ketahanan juga akan berdampak penting bagi kebijakan fiskal nasional. Pengeluaran yang dibiayai oleh hibah dari RRF akan memberikan dorongan yang substansial bagi perekonomian di tahun-tahun mendatang, tanpa meningkatkan defisit dan utang nasional. Ini juga akan memacu negara-negara anggota untuk meningkatkan keramahan terhadap pertumbuhan dari kebijakan fiskal mereka. Investasi publik yang didanai oleh hibah RRF harus berada di atas level investasi publik yang ada. Hanya jika RRF membiayai investasi produktif dan berkualitas tinggi tambahan, hal itu akan berkontribusi pada pemulihan dan mengangkat potensi pertumbuhan, khususnya bila dikombinasikan dengan reformasi struktural yang sejalan dengan rekomendasi khusus negara.

Negara-negara Anggota harus memanfaatkan sebaik-baiknya jendela peluang unik yang disediakan oleh RRF untuk mendukung pemulihan ekonomi, mendorong pertumbuhan potensial yang lebih tinggi, dan meningkatkan posisi fiskal yang mendasarinya dalam jangka menengah hingga panjang.

Debat publik tentang kerangka tata kelola ekonomi

Krisis yang ditimbulkan oleh pandemi virus korona telah menyoroti relevansi dan pentingnya banyak tantangan yang ingin dibahas dan ditangani oleh Komisi dalam debat publik tentang kerangka tata kelola ekonomi. Meluncurkan kembali konsultasi publik tentang kerangka tersebut akan memungkinkan Komisi untuk merefleksikan tantangan-tantangan ini dan menarik pelajaran. Komunikasi menegaskan niat Komisi untuk meluncurkan kembali debat publik tentang kerangka tata kelola ekonomi setelah pemulihan berlangsung.

Ekonomi yang Berfungsi untuk Rakyat Wakil Presiden Eksekutif Valdis Dombrovskis mengatakan: “Ada harapan di cakrawala bagi ekonomi UE, tetapi untuk saat ini pandemi terus merugikan mata pencaharian masyarakat dan ekonomi yang lebih luas. Untuk meredam dampak ini dan untuk mendorong pemulihan yang tangguh dan berkelanjutan, pesan jelas kami adalah bahwa dukungan fiskal harus terus berlanjut selama diperlukan. Berdasarkan indikasi saat ini, klausul pelarian umum akan tetap aktif pada tahun 2022 dan dinonaktifkan pada tahun 2023. Negara-negara Anggota harus memanfaatkan Fasilitas Pemulihan dan Ketahanan semaksimal mungkin, karena ini memberi mereka kesempatan unik untuk mendukung perekonomian mereka tanpa membebani keuangan publik. Tindakan yang tepat waktu, sementara, dan bertarget akan memungkinkan pengembalian yang lancar ke anggaran berkelanjutan dalam jangka menengah. "

Komisaris Ekonomi Paolo Gentiloni mengatakan: “Keputusan kami Maret lalu untuk mengaktifkan klausul pelarian umum adalah pengakuan dari gawatnya krisis yang sedang berlangsung. Itu juga merupakan pernyataan tekad kami untuk mengambil semua langkah yang diperlukan untuk mengatasi pandemi dan mendukung pekerjaan dan perusahaan. Satu tahun berlalu, pertempuran melawan COVID-19 belum dimenangkan dan kami harus memastikan bahwa kami tidak mengulangi kesalahan satu dekade lalu dengan menarik dukungan terlalu cepat. Untuk tahun 2022, jelas bahwa dukungan fiskal masih akan diperlukan: lebih baik berbuat terlalu banyak daripada terlalu sedikit. Pada saat yang sama, kebijakan fiskal harus dibedakan menurut kecepatan pemulihan setiap negara dan situasi fiskal yang mendasarinya. Yang terpenting, saat pendanaan dari Next Generation EU mulai mengalir, pemerintah harus memastikan bahwa pengeluaran investasi nasional dipertahankan dan diperkuat melalui hibah UE. "

Informasi lebih lanjut

Pertanyaan dan jawaban: KPU menyampaikan arahan mengenai kebijakan fiskal tanggap terhadap pandemi virus corona

Komunikasi: Satu tahun sejak wabah COVID-19: respons kebijakan fiskal

Bagikan artikel ini: