#Bulgaria: Pelapor mengungkapkan korupsi dalam penjualan paspor naik ke atas

Katya Mateva mulai bekerja di Kementerian Kehakiman Bulgaria di 2005. Di 2012, ketika dia naik ke level direktur Dewan Kewarganegaraan, ada perubahan pemerintahan. Parlemen baru memutuskan untuk melakukan penyelidikan terhadap pemberian kewarganegaraan Bulgaria selama tahun-tahun 10 sebelumnya - periode yang bertepatan dengan dua mandat presiden sebelumnya.

Investigasinya mengungkapkan penipuan, yang tampaknya memiliki hubungan kuat dengan partai pemerintah baru. Di 2016, Mateva memblokir ribuan dokumen (sekitar 7,000) karena mereka tidak memenuhi persyaratan dasar untuk bukti keturunan Bulgaria. Untuk ini, ia dipecat dan dikritik secara terbuka oleh Wakil Perdana Menteri Karakachanov.

Mateva akhirnya dibenarkan dengan penangkapan Petar Haralampiev (ditunjukkan di bawah ini bersama Wakil Perdana Menteri Krassimir Karakachanov), dan masih berjuang melawan pemecatannya yang tidak adil. Pada 29 Oktober 2018, jaksa penuntut Bulgaria melaporkan bahwa mereka telah membobol penipuan yang dijalankan oleh pejabat negara yang telah memungkinkan ribuan orang asing untuk mendapatkan paspor Bulgaria dengan suap hingga € 5,000. Petar Haralampiev, kepala Badan Negara untuk Bulgaria di Luar Negeri yang terkait erat dengan partai VMRO-BND, ditangkap bersama dengan pejabat lain dan tersangka perantara. Sejumlah besar uang tersembunyi juga ditemukan.

Penangkapan terjadi sekitar lima tahun setelah investigasi awal Mateva dan dua tahun setelah dia menginjakkan kakinya dan mencoba mengakhiri praktik korupsi ini. Mateva mengatakan kepada jaksa penuntut umum Bulgaria bahwa politisi VMRO-BND (Gerakan Nasional Bulgaria) Krassimir Karakachanov - sekarang Wakil Perdana Menteri dan Menteri Pertahanan - menerima antara € 550 hingga € 1,500 untuk setiap Macedonia memberikan paspor Bulgaria. Karakachanov adalah anggota senior pemerintah dan badan-badan penegak hukum negara itu berada di bawahnya.

Kami bertemu dengan Mateva untuk menanyakan lebih banyak tentang apa yang terjadi.

T: Kapan Anda menyadari bahwa ada masalah?

Katya Mateva (KM): Pada tahun 2012, ketika saya diminta untuk mengaudit sistem pemberian kewarganegaraan, saya menyadari banyak hal, yang hingga saat itu belum jelas - setidaknya bagi saya. Jadi saya mulai menyusun puzzle.

iklan

Saya telah bertanya-tanya sebelumnya, sebelum saya menjadi Kepala Departemen, mengapa tampak bahwa satu orang yang datang ke kantor tampaknya mewakili antara orang-orang 2,000 dan 5,000.

Pelamar harus memberikan alamat Bulgaria, saya bertanya-tanya mengapa alamat orang-orang ini sering sama; ada sekitar sepuluh alamat yang terus muncul kembali. Salah satu alamat yang digunakan oleh go-betweens adalah 5 Pirotska Street [di Sofia], alamat kantor pusat VMRO-BND, alamat lain, 6 Iskar Street [di Sofia] yang digunakan dalam aplikasi adalah banyak lahan kosong yang dimiliki oleh sebuah yayasan di bawah VMRO-BND. Yang lainnya adalah di desa Belo Pole, wilayah Blagoevgrad, di mana seorang walikota VMRO-BND telah menikmati tiga mandat. Ribuan orang terdaftar di alamat ini.

Satu alamat ternyata adalah sebidang tanah di mana hanya ada stasiun transformator listrik, alamat lainnya adalah bangunan non-perumahan, atau apartemen 60 meter persegi di mana puluhan orang, kadang-kadang ratusan, terdaftar.

Kesimpulan saya adalah bahwa ini adalah penipuan dan bahwa aplikasi adalah tiruan dari legalitas.

T: Apa reaksi parlemen terhadap temuan Anda?

KM: Apa yang saya temukan adalah rahasia umum - banyak orang tahu bahwa orang asing melakukan pembayaran untuk mendapatkan paspor. Pada saat itu parlemen baru memiliki tujuan politik untuk mendiskreditkan mantan presiden [Georgi Parvanov], meskipun korupsi mungkin telah terjadi di tingkat yang lebih rendah.

T: Tidakkah pemerintah baru ingin mengambil tindakan setelah mereka melihat temuan Anda?

KM: Apa yang saya sadari adalah bahwa mereka tidak serius dengan investigasi yang mereka lakukan. Selama saya menjadi direktur, saya terus-menerus bertengkar dan melihat dengan siapa saya bisa memberi sinyal ketidakberesan, saya berusaha menemukan orang yang berpikiran sama di semua tingkatan, orang yang menganggap praktik ini korup. Di 2013 dan 2014, Kementerian Kehakiman mengirim tiga peringatan tentang penyimpangan dalam pekerjaan Badan Negara untuk Bulgaria di Luar Negeri, dua untuk jaksa penuntut umum dan satu untuk inspektorat di bawah dewan Menteri. Meskipun ada pengecekan yang mengkonfirmasi penyimpangan, agensi terus bekerja melanggar hukum, dan ini berlanjut sampai 2018 menangkap.

T: Apakah skema Bulgaria merupakan sistem "visa emas", di mana orang harus berinvestasi dalam jumlah tertentu di negara tersebut sebelum diberikan paspor?

KM: Tidak, ada sistem visa emas di Bulgaria, tetapi sangat sedikit orang yang menggunakannya – tetapi kita tidak membicarakan hal ini. Saya perhatikan bahwa orang-orang di luar negeri bingung visa emas dengan alasan penangkapan yang terjadi pada 29 Oktober 2018 ketika pegawai negeri sipil di lembaga negara yang bertanggung jawab atas orang Bulgaria di luar negeri ditangkap.

Memperoleh kewarganegaraan di Bulgaria gratis bagi orang-orang yang dapat membuktikan bahwa mereka memiliki setidaknya satu leluhur Bulgaria. Namun, bahkan orang-orang dengan leluhur Bulgaria yang berhak atas kewarganegaraan dapat memperoleh ini melalui sistem perantara dan dengan membayar suap.

Bulgaria telah mengalami emigrasi tinggi selama bertahun-tahun karena alasan ekonomi dan lainnya; pemerintah berturut-turut telah tertarik untuk membantu mereka yang berasal dari Bulgaria mendapatkan kembali kewarganegaraan mereka.

Di 2012, kepala Badan Negara untuk Bulgaria di Luar Negeri Rossen Ivanov pergi ke Kosovo, kunjungannya disertai dengan publikasi besar-besaran dan liputan media. Dikatakan bahwa Rossen Ivanov dapat memberikan sertifikasi kewarganegaraan Bulgaria dan karenanya merupakan paspor UE.

Rossen Ivanov Katya Mateva memberi tahu para menteri tentang ketidakberesan terkait dengan sertifikat yang dikeluarkan oleh State Agency for Bulgarians Abroad pada 2013. Pada September 2013, Wakil Perdana Menteri Zinaida Zlatanova memulai pertemuan dengan pejabat penegak hukum dan perwakilan dari Kabinet Perdana Menteri. . Selama pertemuan ini semua penyimpangan dibahas dan diputuskan bahwa Badan Negara untuk Bulgaria di Luar Negeri harus menyerahkan dokumen yang menunjukkan mengapa sertifikat asal Bulgaria dikeluarkan ke Council for Citizenship, sesuatu yang dengan tegas ditolak oleh kepala badan tersebut Rossen Ivanov. sampai saat ini. Sehari setelah pertemuan itu, Rossen Ivanov mengundurkan diri. Setelah dokumen pengunduran dirinya mulai tiba di Dewan Kewarganegaraan dan menjadi jelas bahwa sertifikat massal dikeluarkan tanpa bukti nyata dari keturunan Bulgaria. Sehubungan dengan temuan ini, kepala Dewan Kewarganegaraan mengajukan pemberitahuan kepada Ketua Jaksa Penuntut (Desember 2013). Penuntutan Administratif Tertinggi ditemukan (Februari 2014) mengonfirmasi temuan Mateva dan membuat rekomendasi untuk menghentikan praktik ilegal, termasuk rekomendasi kepada Dewan Kewarganegaraan untuk mengumpulkan bukti leluhur Bulgaria.

T: Setelah Anda memblokir aplikasi yang mencurigakan, Anda dihapus dari kantor. Apakah Anda menawarkan alasan pemecatan?

KM: Ada dokumen setebal tujuh halaman yang menyebutkan bahwa kekurangan administrasi saya menyebabkan keterlambatan prosedur. Penundaan itu karena saya memblokir file yang saya khawatirkan tentang kurangnya bukti keturunan Bulgaria.

Karakachanov membual tentang pemecatan saya dan secara terbuka menyatakan bahwa saya harus ditangkap dan bahwa ini harus disiarkan langsung. Karakachanov suka menyamar sebagai pembela orang-orang Bulgaria di Balkan Barat. Dia menggambarkan saya sebagai pengkhianat Bulgaria yang bekerja untuk dinas rahasia Serbia dan Turki melawan kepentingan nasional Bulgaria.

Dia telah mengatakan bahwa sebagai seorang patriot dia mengusir saya, sehingga saya tidak akan lagi menjadi masalah dan Bulgaria akan menambah populasinya.

T: Apa bantuan yang Anda miliki?

KM: Saya mengejar tindakan hukum tetapi saya tidak mengharapkan keadilan, karena para hakim bergantung pada kekuatan politik untuk kemajuan mereka dan karena mereka dipilih oleh parlemen. Saya tidak berjuang untuk keadilan pribadi, saya berjuang untuk skandal ini untuk berhenti. Bahkan jika saya memenangkan kasus pengadilan ini tidak akan mengembalikan kesehatan saya, itu tidak akan memberikan kompensasi kepada saya untuk apa yang telah saya lalui. [Mateva baru-baru ini dirawat karena kanker].

Satu-satunya hal yang saya perjuangkan adalah untuk kebenaran tentang kejahatan - sehingga mereka menjadi jelas untuk dilihat. Saya ingin politisi Bulgaria melihat bahwa penggunaan kekuasaan untuk keuntungan pribadi bukanlah bagaimana politik dipahami di seluruh dunia yang beradab.

T: Apakah ada pengawasan di tingkat Eropa?

Bukan bagi saya untuk mengatakan, saya sudah mengisyaratkan ini di tingkat nasional. Bukan kebetulan bahwa Kementerian Kehakiman memiliki tingkat kredibilitas terendah di Bulgaria. Tetapi para menteri di Bulgaria tidak khawatir dengan peringkat rendah mereka, asalkan perdana menteri setuju dengan mereka.

T: Apa pendapat Anda tentang laporan Komisi Eropa di bawah 'Mekanisme Kerjasama dan Verifikasi' - yang menyajikan gambaran positif sebagian langkah-langkah yang diambil oleh Bulgaria untuk memenuhi komitmennya pada reformasi peradilan, perang melawan korupsi dan kejahatan terorganisir serta aksesi oleh Bulgaria ke daerah Schengen?

KM: Jika itu tergantung pada saya, saya tidak akan pernah menerima Bulgaria di Schengen selama saya memiliki pemerintahan yang tidak bertanggung jawab di negara saya.

Mekanisme Kerjasama dan Verifikasi (CVM) Pada aksesi Bulgaria dan Rumania ke Uni Eropa pada 1 Januari 2007, kelemahan tertentu tetap ada di kedua negara di bidang reformasi peradilan dan perang melawan korupsi, dan dalam kasus Bulgaria dalam perang melawan kejahatan terorganisir. Kelemahan ini dilihat oleh UE sebagai hambatan penerapan hukum, kebijakan, dan program UE secara efektif. UE juga melihat kekurangan ini sebagai penghalang bagi orang Bulgaria dan Rumania menikmati hak penuh mereka sebagai warga negara UE. Komisi bersikeras bahwa kekurangan ini diperbaiki dan untuk secara teratur memverifikasi kemajuan terhadap tolok ukur tertentu yang ditetapkan untuk tujuan ini, melalui Mekanisme Kerjasama dan Verifikasi (CVM). CVM akan berakhir ketika semua dari enam tolok ukur yang berlaku untuk Bulgaria dan semua dari empat tolok ukur yang berlaku untuk Rumania dipenuhi dengan memuaskan. Benchmark 4 untuk Bulgaria bertujuan untuk memastikan bahwa ia mampu: “Melakukan dan melaporkan investigasi profesional, non-partisan terhadap dugaan korupsi tingkat tinggi. Laporkan inspeksi internal lembaga publik dan publikasi aset pejabat tinggi. ” Tautan: Memo di CVM 2017 EN dan BG

T: Apakah Anda bertemu dengan pejabat Komisi Eropa dengan tanggung jawab untuk melihat CVM dan persyaratannya ketika Anda berada di pos?

KM: Tidak, selama saya di kantor tidak ada yang meminta pertemuan seperti itu. Sebagai pegawai negeri sipil, saya hanya akan pergi jika saya diundang, dan saya tidak pernah didekati oleh Komisi Eropa.

T: Anda mengunjungi Brussels, sebagai pengungkap fakta, apakah Anda sudah bertemu dengan para pejabat mengenai situasi ini, temuan Anda?

KM: Saya tidak bisa mengatakan dengan pasti siapa, tetapi saya telah bertemu dengan pejabat senior UE yang khawatir tentang konsekuensi dan bahaya terhadap ketertiban umum UE dari penerbitan paspor terhadap suap.

T: Apa yang perlu dilakukan UE?

KM: Saya pikir Uni Eropa tidak boleh menerima bahwa negara anggota dapat memiliki orang yang korup dalam pemerintahan mereka, seharusnya tidak ada ruang bagi orang-orang seperti itu dalam posisi pemerintahan. Selama orang-orang ini menghadiri Dewan Eropa dan pertemuan menteri, selama mereka terlihat berjabat tangan dengan para menteri Uni Eropa lainnya, dan diberi udara atau kehormatan, skandal tidak akan berhenti.

T: Apakah Anda memiliki dukungan, misalnya Parlemen Eropa Bulgaria?

KM: Hanya satu MEP, Nikolay Barkov telah mendukung. Barekov memiliki layanan medianya sendiri BI Television, tetapi tidak ditonton secara luas. Mereka yang mengkritik pemerintah tidak banyak terdengar di Bulgaria. Inilah sebabnya mengapa Bulgaria memiliki skor yang sangat rendah dalam indeks kebebasan pers dunia.

Masalahnya untuk beberapa anggota parlemen Bulgaria adalah bahwa saya masih hidup. Beberapa dari mereka dan teman-teman mereka telah menjatuhkan hukuman mati kepada saya. Ketika saya di rumah sakit baru-baru ini pihak berwenang menghentikan asuransi sosial saya.

T: Apakah Anda yakin ingin mengatakan "hukuman mati" yang merupakan cara yang sangat kuat untuk mengatakan ini?

KM: Ya, itu benar, jaminan sosial saya dihentikan dan jika bukan karena teman dan keluarga saya tidak akan hidup.

T: Seorang jurnalis Bulgaria Viktoria Marinova yang sedang menyelidiki dugaan korupsi yang melibatkan dana Uni Eropa diperkosa dan dibunuh. Apakah Anda berpikir bahwa hidup Anda bisa dalam bahaya?

KM: Ya, saya tidak merasa aman.

T: Seberapa luas korupsi dalam kehidupan publik?

KM: Tokoh-tokoh terkemuka di pemerintahan harus memiliki kredibilitas internasional, kehadiran orang-orang yang korup memicu keputusasaan di antara orang-orang Bulgaria biasa. Inilah sebabnya mengapa banyak orang Bulgaria memilih untuk tinggal di tempat lain dan mengirim uang kiriman pulang. Banyak yang melihat meninggalkan negara itu sebagai satu-satunya cara untuk menyelamatkan diri mereka sendiri dan banyak dari mereka tidak ingin menjadi bantuan bagi sirkus kriminal ini. Jika ada pemerintahan orang normal, banyak migran akan kembali ke negara mereka. Orang-orang ini hanya tersinggung dan jijik oleh negara dan pemerintahnya selama tahun-tahun terakhir.

Ini adalah gambar asli, bukan gambar indah yang digambarkan oleh Presidensi Bulgaria. Yang lebih buruk adalah bahwa orang-orang muda yang dibesarkan di lingkungan ini menerima korupsi dan pencurian yang ada, kadang-kadang tidak mengetahui perbedaan antara benar dan salah. Ini adalah konsekuensi terburuk dari pemerintahan ini, saya ingat ketika orang akan membedakan antara yang benar dan yang salah.

T: Aksesi Bulgaria ke UE dimulai pada 1995, di 2007 negara Anda bergabung dengan UE. Apakah orang kecewa bahwa keanggotaan UE belum lebih transformatif?

KM: Saya merasa banyak harapan bahwa banyak orang merasa pasca-Komunisme telah dikhianati, energi positif telah terbuang sia-sia. Orang-orang berpikir ada yang salah dengan demokrasi karena membuat mereka miskin. Ini tidak benar, demokrasi memang menawarkan kehidupan yang lebih baik, tetapi demokrasi juga berarti menghormati aturan hukum. Di Bulgaria kami memiliki negara klien, kami memiliki imitasi demokrasi; itu tidak membuat orang bahagia atau membiarkan mereka meninggalkan kehidupan yang layak. Inilah sebabnya mengapa beberapa orang nostalgia tentang komunisme ketika ada rasa relatif aman dan semacam ketenangan.

Bagikan artikel ini: