Pada peringatan ECHR, apakah Dewan Eropa terancam? #COE

September 3^rd menandai 65^th ulang tahun dari Konvensi Eropa tentang Hak Asasi Manusia (ECHR) resmi berlakunya. Ketika pertama kali diterapkan di 1953, ECHR adalah salah satu perjanjian pertama Dewan Eropa yang baru terbentuk, diratifikasi oleh hanya delapan negara Eropa utara. Hari ini, telah diratifikasi oleh negara-negara 47 di seluruh Eropa dan ruang pasca-Soviet, dengan setiap anggota baru dari Dewan menandatangani ke ECHR dan setuju untuk menegakkan protokolnya untuk membela hak asasi manusia dan supremasi hukum. ECHR mendukung Pengadilan Hak Asasi Manusia Eropa (ECtHR), yang menawarkan jalan penting bagi para pendukung dan aktivis di negara-negara yang para pemimpinnya kurang cenderung untuk mematuhi ketentuan perjanjian batuan dasar.

Bahkan ketika Dewan Eropa memperingati ulang tahun ini, ia mendapati dirinya berada dalam kemandekan yang berpotensi menimbulkan bencana dengan salah satu anggota paling kuat: Federasi Rusia Vladimir Putin. Sudah 22 tahun sejak Rusia pasca-Soviet bergabung dengan Dewan, dan tepat dua dekade sejak meratifikasi ECHR. Pada waktu itu, keanggotaan Moskow telah berubah dari tanda perubahan demokratik radikal menjadi titik pahit pertengkaran.

Setelah Rusia menginvasi dan mencaplok wilayah kedaulatan negara anggota Dewan Eropa lainnya - yang terletak di sekitar tanjung Crimean Ukraina - Rusia kehilangan hak pilihnya di Majelis Parlemen Dewan (PACE). Sebagai tanggapan, seluruh delegasi anggota parlemen Rusia berbaris keluar dari ruang sidang dalam kemarahan.

Selama konferensi pers lanjutan, emosi berkobar Kepala delegasi Rusia Alexey Pushkov berbicara dengan sangat keras untuk mengakhiri keanggotaan Rusia di Dewan Eropa. Dia kemudian melanjutkan untuk memunculkan gambar-gambar intervensionisme Amerika di Serbia dan Irak, casting interferensi ekstrateritorial Rusia dalam bayangan ambiguitas moral dengan mengacu pada standar ganda Amerika. Khotbahnya memoles fakta bahwa Amerika Serikat sebenarnya bukan anggota Dewan.

Empat tahun kemudian, pemerintah Putin telah menaikkan taruhan dengan menahannya alokasi anggaran ke Dewan. Lembaga sekarang menghadapi € 42.65 juta kekurangan anggaran yang mewakili 10% dari anggaran tahunannya sebagai hasilnya.

Meskipun cukup mengagetkan bahwa badan hak asasi manusia terkemuka di Eropa secara finansial terikat pada salah satu pelanggar hak asasi manusia terburuknya, yang lebih mengejutkan lagi adalah bahwa Rusia mungkin memiliki Dewan bertekuk lutut dalam upaya untuk mengembalikan hak pilihnya. Sekretaris Jenderal Thorbjörn Jagland menanggapi hilangnya kontribusi anggaran Rusia dengan gegabah tur ibukota Eropa, memperingatkan peringatan penarikan Moskow mungkin karena. Jagland bersikeras bahwa Dewan itu Mandat "Adalah untuk melindungi hak asasi manusia di Rusia dan Krimea, atau di mana pun orang tinggal di benua itu." Singkatnya: menerima permintaan Rusia untuk mencegah Rusia meninggalkan lembaga sepenuhnya.

iklan

Posisi itu mendapat dukungan dari anggota parlemen pro-Rusia dalam PACE, yang tampaknya mendorong untuk kembali ke “bisnis seperti biasa"Bukannya mengatasi Krimea dan agresi Rusia yang sedang berlangsung di timur Ukraina. Ini termasuk delegasi Swiss Filippo Lombardi, yang bersikeras pada negaranya "peran netral"Dalam posisinya sebagai kepala kelompok interparliamentary Swiss-Rusia - dan sebelumnya meminta pembiayaan Rusia dalam posisinya sebagai presiden klub hoki es Ambrì-Piotta.

Akankah pendakian sepihak oleh Dewan Eropa benar-benar membantu membela hak asasi manusia di Rusia? Sementara Sekretaris Jenderal Jagland telah menunjuk ECtHR sebagai bagian integral dari tata kelola hak asasi manusia di Rusia, Kremlin telah menyatakan dengan jelas bahwa ia bersedia untuk mengabaikan keputusan Pengadilan. Di 2014, ECtHR memutuskan Moskow harus membayar pemegang saham Yukos $ 2.5 miliar sebagai kompensasi untuk menyebar secara ilegal dan menjual apa yang dulunya adalah perusahaan minyak terbesar di negara itu. Rusia menanggapi dengan undang-undang yang menyatakan supremasi Mahkamah Konstitusinya melalui ECtHR di 2015.

Pengadilan Rusia menggunakan kekuasaan itu untuk digunakan tahun lalu, menolak keputusan ECtHR dan menyatakan Moskow tanpa kewajiban untuk mengkompensasi para pemegang saham perusahaan yang sudah mati.

Dengan Jagland dan pasukan dalam PACE secara efektif melobi atas nama Rusia kendati perilaku antidemokrasi pemerintah Putin dan pengabaian yang mencolok terhadap ECtHR, mungkinkah goyangan ECHR sendiri diragukan? Dewan Eropa, pada akhirnya, secara tradisional bergantung pada 6 grands payeurs untuk berkontribusi secara tidak proporsional pada anggarannya: Inggris, Prancis, Jerman, Italia, Rusia, dan Turki. Turki telah mengikuti kepemimpinan Rusia memotong € 20 juta dari anggaran Dewan. Kemarahan Ankara muncul setelah Dewan memutuskan untuk memberikan Hadiah Hak Asasi Manusia Vaclav Havel kepada Murat Arslan, seorang hakim konstitusi yang dipenjarakan oleh pemerintah dan dituduh mendukung ulama Fetullah Gulen yang diasingkan.

Kini semakin tampak bahwa Dewan - dan, dengan perluasan, ECHR - mencapai titik krisis. Anggota Dewan lainnya secara bebas terlibat dalam pelanggaran hak asasi manusia dengan sedikit ketakutan akan dampak dari tubuh. Awal tahun ini, sebuah laporan eksplosif mengungkapkan Azerbaijan mampu menghindarkan kritik dari Dewan melalui "uang tunai untuk suara”Skema yang melibatkan sejumlah mantan anggota PACE. Hungaria dan lainnya pembayar besar - Italia - dituduh melanggar ECHR dalam perlakuan mereka terhadap para migran dari Timur Tengah dan Afrika Utara.

Jika penguasa otoriter seperti Vladimir Putin dan Recep Tayyip Erdoğan dapat dengan bebas mengabaikan keputusan ECtHR dan secara finansial mengayunkan Dewan sesuka hati, legitimasi apa yang dapat diklaim oleh institusi?

Bagikan artikel ini: